近日，民政部聯合中共中央組織部、中央精神文明建設辦公室、中央網信辦、教育部等22部門印發《關于深入開展人口老齡化國情教育的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。現解讀如下。

一、制定背景

人口老齡化是我國今后較長一段時期的基本國情，當前我國老年人口數量快速增加，人口老齡化程度不斷加深。開展人口老齡化國情教育是實施積極應對人口老齡化國家戰略的基礎性工程。習近平總書記強調，要著力增強全社會積極應對人口老齡化的思想觀念；要在全社會開展人口老齡化國情教育、老齡政策法規教育，引導全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關愛意識和老年人自尊、自立、自強的自愛意識。《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》、《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》和《中華人民共和國老年人權益保障法》等政策法規文件對開展人口老齡化國情教育作出了總體部署。制定《指導意見》，開展人口老齡化國情教育，是貫徹落實習近平總書記重要指示精神、實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要舉措，對于引導全社會客觀理性看待人口老齡化帶來的機遇和挑戰，堅定信心、凝聚共識，增強積極應對人口老齡化的主動性、針對性、實效性，具有重要意義。

二、主要內容

《指導意見》分6部分內容。

第一部分，明確總體要求。提出堅持政治引領、服務大局、分類指導、系統推進，全面深入開展人口老齡化國情教育，推動積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程，使積極應對人口老齡化成為全社會的思想共識和自覺行動，確保到2035年積極老齡觀、健康老齡化理念普遍形成，全社會積極應對人口老齡化的思想基礎更加牢固。

第二部分，豐富人口老齡化國情教育內容。提出把學習貫徹習近平總書記關于老齡工作的重要論述作為主題主線，開展人口老齡化形勢教育、老齡政策法規教育、積極老齡觀健康老齡化理念教育以及孝親敬老傳統文化教育。

第三部分，分類開展人口老齡化國情教育。提出將人口老齡化國情教育納入黨員、干部教育培訓內容，納入學校思想政治教育工作，納入老年大學（學校）、老年科技大學課程，納入社會主義核心價值觀宣傳教育，重點做好黨政干部、青少年、老年人、社會公眾等群體人口老齡化國情教育。

第四部分，加強人口老齡化國情教育基礎建設。提出研發人口老齡化國情教育示范課程，建立國家人口老齡化國情教育專家庫，組建人口老齡化國情教育宣講員隊伍，推動人口老齡化國情教育進機關、進黨校、進學校、進社區、進企業、進為老服務機構，建設線上學習平臺，豐富人口老齡化國情教育資源供給。

第五部分，營造積極應對人口老齡化的社會氛圍。提出發揮節日涵育功能，廣泛開展特色鮮明、群眾參與度高的主題活動，形成全媒體傳播格局，發揮先進典型示范作用，創作生產更多群眾喜聞樂見的老年題材、孝親敬老題材等優秀文藝作品。

第六部分，加強組織實施。提出健全黨委領導、政府主導、部門協同、社會參與、全民行動的人口老齡化國情教育工作格局。各級民政部門、老齡辦要加強綜合協調、指導推動，會同有關部門組織開展人口老齡化國情教育。各有關部門要結合工作職責，做好重點人群人口老齡化國情教育，擴大人口老齡化國情教育覆蓋面。

三、貫徹落實

下一步，民政部、全國老齡辦將加強統籌協調，中國老齡協會做好組織實施，會同相關部門抓好《指導意見》各項任務貫徹落實。

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