2025年，我局全面貫徹落實(shí)黨中央和兵團(tuán)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)重大決策部署，全面深入推進(jìn)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化、法治化建設(shè)。現(xiàn)將我局有關(guān)工作報(bào)告如下：

一、2025年度主要舉措和成效

（一）自覺(jué)樹(shù)牢法治理念。堅(jiān)持政治引領(lǐng)，扛牢法治之責(zé)，推進(jìn)法治學(xué)習(xí)常態(tài)化。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，列入局黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組和政治理論學(xué)習(xí)年度計(jì)劃，先后開(kāi)展黨委會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組12次和政治理論學(xué)習(xí)38次，全體黨員干部參學(xué)率達(dá)96.33％，領(lǐng)會(huì)和把握法治核心要義，踐行推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，將法治自覺(jué)貫徹到工作全領(lǐng)域、全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。

（二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。一是全面推行計(jì)劃執(zhí)法，科學(xué)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，報(bào)師市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，2025年全年計(jì)劃對(duì)233家企業(yè)（含煙花爆竹零售店、加油站）落實(shí)執(zhí)法檢查350次。二是規(guī)范執(zhí)法檢查行為，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法全過(guò)程記錄、執(zhí)法公示三項(xiàng)制度，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，必須編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案、編制現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、依法下達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)、向社會(huì)公開(kāi)執(zhí)法結(jié)果，積極推行使用執(zhí)法記錄儀和移動(dòng)執(zhí)法終端，做到執(zhí)法工作全過(guò)程留痕，促進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)透明、合法規(guī)范。2025年截至11月份，已對(duì)217家企業(yè)執(zhí)法檢查289次，共查處隱患3384條，已整改3102條，整改率為92%；立案調(diào)查22起，作出處罰決定17起，罰款86.5萬(wàn)元，沒(méi)收3561元。三是邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、司法局工作人員參與到安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作當(dāng)中，探索執(zhí)法公示新方式，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用。

（三）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。一是開(kāi)展“黨旗紅應(yīng)急藍(lán)”法律法規(guī)講座。學(xué)教結(jié)合，以考促學(xué)，一課一評(píng)，著力解決干部安全生產(chǎn)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)不熟，專業(yè)能力不足，查不出問(wèn)題隱患的突出問(wèn)題。截至目前，2025年累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)20期，參培487人次，考試19場(chǎng)次。二是組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)3次，16名執(zhí)法人員采取自評(píng)、互評(píng)的方式，查找歸納問(wèn)題225項(xiàng)，通過(guò)案卷評(píng)查加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法質(zhì)量的監(jiān)督，倒逼執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是建立案卷管理制度，統(tǒng)一文書(shū)制作和歸檔規(guī)范要求，提高執(zhí)法文書(shū)制作水平和辦案質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高行政執(zhí)法水平。

（四）認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任。一是按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制要求，貫徹說(shuō)理式執(zhí)法，在執(zhí)法過(guò)程中講解法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)能力考核。二是積極組織開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。通過(guò)“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等主題活動(dòng)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)，面向全社會(huì)宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)和安全常識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成濃厚的學(xué)法懂法守法的法治氛圍。三是突出宣傳貫徹安全生產(chǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)，面向轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)24期次，參培2493人次。

二、2025年度存在的不足和原因

（一）個(gè)別企業(yè)對(duì)發(fā)展和安全的認(rèn)識(shí)不到位，反映安全監(jiān)管執(zhí)法頻次高，顧慮配套政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金難以兌現(xiàn)落實(shí)，影響營(yíng)商環(huán)境，抵觸安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平和依法行政能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的運(yùn)用有待于提高。

（三）群眾安全生產(chǎn)法治觀念較淡薄，宣傳力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，需要通過(guò)微信公眾號(hào)、抖音、快手等方式拓寬宣傳路徑，提升群眾的法治觀念和安全意識(shí)。

三、2025年度第一責(zé)任人履職情況

（一）嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，2025年經(jīng)法制審核、集體討論的行政處罰案件共23件，審核率為100%。

（二）嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策規(guī)定，召開(kāi)局黨委會(huì)23次，聽(tīng)取和研究議題159個(gè)，保證決策民主化、科學(xué)化，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

（三）通過(guò)強(qiáng)化正向引導(dǎo)、鼓勵(lì)執(zhí)法人員提升法律素養(yǎng)，6名執(zhí)法人員成功通過(guò)國(guó)家法律職業(yè)資格考試，其中4人獲A類證書(shū)、2人獲C類證書(shū)。

四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作安排

（一）推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想貫穿法治政府建設(shè)全過(guò)程。將習(xí)近平法治思想作為各級(jí)、各單位、各部門(mén)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。

（二）建設(shè)高質(zhì)量法治工作隊(duì)伍，進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。加強(qiáng)應(yīng)急管理執(zhí)法能力建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍力量，提高行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和專業(yè)技能，落實(shí)執(zhí)法保障。

（三）加強(qiáng)法治專門(mén)隊(duì)伍教育管理和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”法治素養(yǎng)，統(tǒng)籌加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)法制審核人員能力提升。

（四）進(jìn)一步夯實(shí)法治基礎(chǔ)。做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣貫工作，進(jìn)一步豐富法治宣傳內(nèi)容和形式，營(yíng)造全民知法、守法的法治化社會(huì)環(huán)境，提升全民安全意識(shí)。

第一師阿拉爾市應(yīng)急管理局    

2026年3月6日