師市商務局關于2025年度法治政府建設

工作情況的報告

2025年，商務局在師市黨委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會習近平法治思想。全面推動法治建設各項任務，著力提高商貿流通領域法治化程度，為師市經濟高質量發展提供了有力支撐。

為切實做好法治建設，嚴格落實《法治政府建設與責任落實督察工作規定》的相關要求，現將有關情況報告如下：

一、上年度法治政府建設工作情況

（一）強化政治引領，壓實法治建設責任

將習近平法治思想、黨的二十屆和中央全面依法治國工作歷次會議精神納入局黨組理論學習中心組學習計劃，組織全局全體干部集中學習《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國民法典》等核心內容，推動法治理念入腦入心，全年共計開展專題學習10次。

（二）完善制度體系，筑牢依法行政根基

嚴格部署自查自檢工作，強化公平競爭審查，將公平競爭審查設定為政策制定與合同審查的前置程序。同時，針對不當干預統一大市場建設的問題開展自查，以營造公平競爭的市場氛圍。同時，嚴格執行合同與法律審核制度，確保對政企合同文本、文件印發等進行全面的合法性審查。全年累計審查合同及各類文件68份，有效防控法律風險。

（三）深化普法宣傳，營造法治化營商環境

重點落實普法工作職責制度，制定年度普法計劃，把《憲法》《安全生產法》等法律條文納入必學內容，通過黨組會議、中心組學習、干部大會等方式，組織開展集體學習10次，參與學習人數超200人次。

（四）推動政策宣介、企業法治獲得感增強

全年舉辦惠企政策宣介、促消費等活動13余場，走訪企業超百家，為推動惠企政策落地見效，建立政策兌現臺賬，及時掌握政策執行進度和效果。優化政策兌現流程，推行“免申即享”“即申即享”等模式，對符合條件的企業直接兌現政策獎勵。今年已累計兌現“四上企業”獎勵資金750萬元，惠及企業120家，企業合規經營能力顯著提升。

（五）規范行政執行，保障市場秩序規范

依托96359熱線、政務信箱等訴求渠道，回應企業群眾訴求193件，辦結率100%。推行“高效辦成一件事”，優化商務領域政務服務流程，減少企業辦事材料和跑動次數，2025年共辦理行政許可33件，辦事體驗滿意度達95%以上。暢通96359熱線、政務信箱等訴求渠道，回應企業群眾訴求193件，辦結率100%。

二、存在短板弱項

（一）法治隊伍能力有待強化

商務領域涉外法律、反壟斷等專業人才力量不足，公職律師、法律顧問在復雜業務場景中的支撐作用未能充分發揮，基層執法人員綜合法律素養與現代化治理需求仍有差距。

（二）協同治理機制仍需深化

部門間信息共享、執法聯動的常態化機制尚未完全建立，對平臺經濟等新型市場主體的監管協同性不足，法治服務的系統性、集成化水平有待提高。

（三）法治宣傳教育精準度不足

法治宣傳未能精準契合不同群體的需求，方式方法較為傳統，過度依賴常規宣傳手段，導致實效性欠佳。例如，2025年9月1日商務部頒布的《成品油流通管理辦法》新規，對于企業等不同主體的普法需求把握不夠精準，對新法規的解讀與傳播力度也有所不足。

三、法治建設第一責任人職責履行情況

黨政主要負責人親力親為，對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問，嚴格落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人制度。同時，將法治建設納入年度重點工作和考核評價體系，帶頭尊法學法守法用法，推動“三重一大”事項集體決策、合法性審查全覆蓋。

四、2026年法治建設工作謀劃

（一）堅持嚴格規范執法，提升依法行政效能

深入貫徹落實習近平法治思想，推行“無事不擾+精準靶向”監管模式，擴大非現場檢查覆蓋面，減少對企業正常經營的干擾。同時，建立執法人員常態化培訓機制，重點強化公平競爭等專業能力，全面落實行政執法責任制，提升執法公信力。

（二）強化協同治理能力，夯實法治建設根基

推動構建跨部門法治工作聯席會議制度，完善信息共享、聯合執法以及糾紛化解機制，增強治理協同性。同時，強化黨對法治工作的全面領導，將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組的學習計劃，壓實工作責任，為商務事業的高質量發展提供堅實的法治保障。

（三）完善權責清單編制，確保執法公開透明

通過編制權責清單，行政執法流程得以進一步規范，清單制度明確了權力界限與法律依據，既能規范執法程序，又能強化責任追究，嚴格遵循權責清單規范，確保行政權力始終在法治軌道上規范運行。