2025年，在師市黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)師市法治建設(shè)工作部署，堅(jiān)持依法決策，推進(jìn)依法行政，切實(shí)把法治政府建設(shè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有機(jī)結(jié)合，全力打造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將2025年法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：                                                        

一、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。一是師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組高度重視法治政府建設(shè)，將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為本年度的重大政治任務(wù)，納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主持召開(kāi)黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、黨支部會(huì)等學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治問(wèn)題。各科室在日常工作中，依法履行職能，同時(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，努力提高依法行政和依法治理能力。

（二）深入開(kāi)展普法活動(dòng)，提升法治意識(shí)。一是做好單位工作人員法制教育。嚴(yán)格落實(shí)《兵團(tuán)關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》，完善了師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組學(xué)習(xí)制度，把《中華人民共和國(guó)憲法》和黨內(nèi)法規(guī)納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)第一議題制度，2025年以來(lái)局黨組組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等行業(yè)法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)17次。制定了《師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員學(xué)法計(jì)劃》，積極組織人員參加自治區(qū)、兵團(tuán)和師市舉辦的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力。2025年組織局下屬事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)72人次參加參加國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司“綠劍講壇”線上學(xué)習(xí)、組織農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)6人參加兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合舉辦的兵地農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)。開(kāi)展依法行政大培訓(xùn)一次，2025年8月25日-30日，結(jié)合基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)，開(kāi)展了依法行政大培訓(xùn)，就《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)種子法》進(jìn)行了解讀，覆蓋了團(tuán)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)業(yè)和林業(yè)草原中心人員及基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員共130人。二是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，深入推進(jìn)法治宣傳教育。組建4支普法志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》宣傳6次，覆蓋職工群眾200人次，發(fā)放各類宣傳資料200余冊(cè)；深入田間地頭開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶培訓(xùn)37場(chǎng)次（含農(nóng)機(jī)培訓(xùn)11場(chǎng)次），覆蓋2500余人次。聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展“放心農(nóng)資進(jìn)團(tuán)下連”宣傳活動(dòng)11場(chǎng)次，編制發(fā)放《農(nóng)資識(shí)假辨假手冊(cè)》《依法維權(quán)指南》等宣傳資料1435份。舉辦高素質(zhì)農(nóng)工培訓(xùn)1期，安排了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大報(bào)告解讀、《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》解讀及相關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)解讀等課程，覆蓋職工120人。結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)，開(kāi)展《中華人民共和國(guó)憲法》宣傳1次、《中華人民共和國(guó)民法典》宣傳1次，覆蓋職工群眾200人次。提升了廣大群眾的法律意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工群眾的法治意識(shí)，營(yíng)造學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍。

（三）嚴(yán)格依法依規(guī)決策，依法辦事，加強(qiáng)重大決策的合法合規(guī)性審查

一是強(qiáng)化依法決策意識(shí)，規(guī)范重大行政決策流程，明確重大行政決策的決策主體、事項(xiàng)范圍、程序要求；二是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，重大行政決策經(jīng)局黨組會(huì)研究通過(guò)后執(zhí)行，情況依法自覺(jué)接受本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理；三是制定了《師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法法制審核工作規(guī)則》，梳理了《師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》并在政務(wù)網(wǎng)上公示；四是落實(shí)決策機(jī)關(guān)跟蹤重大行政決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果制度，對(duì)重大行政決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果，公民、法人或者其他組織提出較多意見(jiàn)的重大行政決策進(jìn)行決策后評(píng)估。

（四）深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。 全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。及時(shí)在阿拉爾市政務(wù)網(wǎng)公開(kāi)行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等信息，2025年公示權(quán)責(zé)清單60項(xiàng)，公示率100%。及時(shí)公示執(zhí)法決定，2025年以來(lái)共公示執(zhí)法結(jié)果126項(xiàng)，公示率100%。

（五）做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作

    全年審核辦理行政許可126項(xiàng)，其中農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可81項(xiàng)、獸藥經(jīng)營(yíng)許可1項(xiàng)、動(dòng)物防疫條件合格證35項(xiàng)、動(dòng)物診療許可1項(xiàng)、生鮮乳收購(gòu)許可5項(xiàng)、生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)許可3項(xiàng)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作開(kāi)展檢查60余次，檢查經(jīng)營(yíng)主體500余個(gè)次，確保經(jīng)營(yíng)主體依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。

二、存在的問(wèn)題

（一）三農(nóng)”普法的深度和廣度有待提升

在普法宣傳工作中，雖然采取了多種形式，但仍存在一些不足。一是宣傳內(nèi)容的針對(duì)性還不夠強(qiáng)，不能充分滿足不同群體、不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的個(gè)性化法律需求。二是對(duì)一些新出臺(tái)的涉農(nóng)法律法規(guī)，宣傳解讀不夠及時(shí)、深入，導(dǎo)致部分職工群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)相關(guān)法律規(guī)定理解不透徹。三是宣傳方式的創(chuàng)新性不足，主要依賴傳統(tǒng)的講座、發(fā)放資料等形式，利用新媒體技術(shù)開(kāi)展互動(dòng)式、體驗(yàn)式宣傳較少，難以吸引廣大群眾的關(guān)注和參與，影響了法治宣傳的效果和覆蓋面。

（二）行政執(zhí)法規(guī)范化水平仍需提高，法治建設(shè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)融合不夠緊密

在行政執(zhí)法過(guò)程中，部分執(zhí)法人員對(duì)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用不夠精準(zhǔn)，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。在推動(dòng)法治建設(shè)過(guò)程中，未能充分將法治理念和要求貫穿到農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，缺乏從法治層面進(jìn)行深入研究和系統(tǒng)解決的思路和方法，法治建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用尚未充分發(fā)揮。

（三）干部職工法治素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有人員大部分是農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)、缺少法律專業(yè)人員，部分干部職工對(duì)法治學(xué)習(xí)的重視程度不夠，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的意識(shí)和動(dòng)力，學(xué)習(xí)的深度和廣度不足。在日常工作中，運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題的能力還有所欠缺，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事，對(duì)一些涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)缺乏敏銳性和判斷力。法治培訓(xùn)的實(shí)效性有待增強(qiáng)，培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密，培訓(xùn)方式較為單一，缺乏實(shí)踐案例分析和模擬操作等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致干部職工在培訓(xùn)后難以將所學(xué)法律知識(shí)有效應(yīng)用到實(shí)際工作中。

三、下一步工作思路

（一）深化法治宣傳教育，增強(qiáng)法治意識(shí)

豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方法，突出宣傳重點(diǎn)重點(diǎn)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái)，開(kāi)展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)涉農(nóng)法律法規(guī)和政策的宣傳解讀，確保相關(guān)主體及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握。

（二）加大培訓(xùn)力度，提升隊(duì)伍整體專業(yè)素質(zhì)

強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，定期組織法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，邀請(qǐng)法律專家、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新修訂法律法規(guī)、執(zhí)法程序等方面的培訓(xùn)，將法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入黨組中心組學(xué)習(xí)、干部職工培訓(xùn)的重要內(nèi)容，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，同時(shí)鼓勵(lì)干部職工自主學(xué)習(xí)，通過(guò)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等渠道，加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)教育，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。

（三）推動(dòng)法治建設(shè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)深度融合

在制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、規(guī)劃時(shí)，充分征求法律意見(jiàn)，按流程進(jìn)行合法性審查，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)開(kāi)展。運(yùn)用法治思維和方式解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如農(nóng)村土地糾紛、農(nóng)業(yè)面源污染治理等。建立健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議與訴訟等有機(jī)銜接，依法妥善處理各類矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

初審：時(shí)艷

復(fù)審：肖凡

終審：謝龍