第一師生態環境局立案依據《生態環境行政處罰辦法》第十八條“除依法可以當場作出的行政處罰外，生態環境主管部門對涉嫌違反生態環境保護法律、法規和規章的違法行為，應當進行初步審查，并在十五日內決定是否立案。特殊情況下，經本機關負責人批準，可以延長十五日。法律、法規另有規定的除外。第十九條“經審查，符合下列四項條件的，予以立案：（一）有初步證據材料證明有涉嫌違反生態環境保護法律、法規和規章的違法行為；（二）依法應當或者可以給予行政處罰；（三）屬于本機關管轄；（四）違法行為未超過《中華人民共和國行政處罰法》規定的追責期限。”第二十條“對已經立案的案件，根據新情況發現不符合本辦法第十九條立案條件的，應當撤銷立案。”的規定。