為認真貫徹落實習近平總書記固體廢物污染治理工作的重要批示精神，進一步夯實師市生態環境領域安全基礎，根據《關于印發<全國非法傾倒處置固體廢物專項整治行動方案（2025-2027）>的通知》（環固體〔2025〕45號）等文件要求，對阿拉爾經濟技術開發區（以下簡稱“經開區”）企業開展一般工業固體廢物、危險廢物（以下簡稱“固廢、危廢”）產生、收集、貯存、利用、處置企業的監管，實現對固廢、危廢的可追溯、可查詢、全鏈條監管，打擊涉固廢、危廢違法行為，結合師市實際，制定本工作方案。

一、工作目標

通過開展專項執法檢查，進一步摸清經開區涉固廢、危廢企業基本情況，督促企業落實主體責任，嚴格執行環保法律法規和標準要求，規范企業生產經營行為，依法查處各類涉固廢、危廢環境違法問題，有效遏制固廢、危廢產生的環境問題，確保師市生態環境領域安全。

二、檢查時間及檢查方式 

2026年2月28日至2026年3月30日，執法人員以現場檢查的方式對涉固廢、危廢企業進行現場檢查。對檢查中發現的環境問題，依法下達現場處理意見書，要求企業限期整改；對存在環境違法行為的企業，依法立案查處，嚴厲打擊各類環境違法行為；對涉嫌環境污染犯罪的，及時移送公安機關依法處理。現場檢查過程中，要充分運用無人機巡查、便攜式監測設備檢測、在線監控數據核查等手段，提高執法檢查的科學性和精準性。

三、檢查范圍及內容

（一）檢查范圍

轄區內66家涉固廢、危廢的企業，重點檢查固廢、危廢量大、環境風險高、投訴舉報多的企業。

（二）檢查內容

重點開展“五個檢查”：一是檢查企業固廢、危廢管理臺賬制定情況，臺賬是否清晰、準確；二是檢查企業產廢情況是否真實、是否符合行業總體水平；三是檢查企業是否存在將危險廢物作為一般工業固體廢物進行非法轉移、接收、利用、處置的行為；四是檢查企業固廢、危廢貯存場地是否符合標準要求；五是檢查企業固廢、危廢收集貯存、利用、處置企業主體資格、合同簽訂與執行、賬戶一致性等情況。

涉及危險廢物產生、貯存企業具體檢查內容：

一是環保手續執行落實情況：1.重點檢查企業是否具備環境影響評價審批及驗收文件；2.建設項目性質、規模、地點、生產工藝、污染防治設施是否與環評文件要求一致；是否持有排污許可證；3.檢查主要企業信息、生產設施、原料、產品產量、排污節點、產廢節點、危廢類別、污染排放情況等內容與排污許可及現場實際是否一致；4.是否執行危險廢物信息化管理；5.是否存在基礎資料明顯不實、內容遺漏、弄虛造假等重大缺陷。

二是危廢規范化管理臺賬建立情況：1.檢查產廢單位是否對危險廢物產生名稱、種類、數量、來源、出入庫、轉移等情況如實登記造冊和規范記錄；2.突發環境事件應急預案是否備案等內容；3.涉危險廢物工業企業是否在新的全國固體廢物平臺注冊，危險廢物管理計劃是否在全國固體廢物平臺與生態環境局備案。

三是危廢貯存管理執行情況：1.危廢暫存間是否滿足《危險廢物貯存污染控制標準》；2.盛裝危險廢物的容器材質和襯里是否與危險廢物相容；3.盛裝危險廢物的容器和包裝是否有破損、泄露或其他缺陷；4.是否將危險廢物混入非危險廢物中貯存；5.危險廢物記錄簿、信息平臺填報、貯存場所與現場的危險廢物種類和數量是否一致；6.危險廢物暫存期限是否超過一年；7.貯存易揮發及排除有毒氣體的危險廢物暫存間是否密閉，并通過廢棄收集處理系統處理后達標排放。

四是標識設置規范情況：1.重點檢查在產生、收集、貯存、運輸危險廢物的設施、場所是否設置規范形狀、顏色、圖案均準確無誤的危險廢物識別標識；2.盛裝危險廢物的容器和包裝物是否設置標簽，并如實、完整填寫類別、數量、危險特性、產生日期和責任人等相關信息。

五是執行危廢轉移管理規定合規情況：1.重點檢查轉移危險廢物是否執行危險廢物轉移電子聯單制度，并按照《危險廢物轉移管理辦法》有關規定如實填寫轉移聯單中的相關內容；2.危險廢物轉移聯單是否保存5年；3.是否嚴格遵守國家有關危險貨物的運輸管理規定，制定運輸過程環境風險應急預案，采取防止污染環境措施，配備相應的污染防治設施設備；4.轉移聯單中數據、類別等信息與經營記錄簿是否一致；5.生產過程中產生的不能自行利用處置的危險廢物，是否全部轉移給持有相應危險廢物經營許可證的單位。

涉及一般工業固體廢物企業具體檢查內容：

一、一般工業固體廢物產生企業

一是管理臺賬：企業應按照生態環境部發布的《一般工業固體廢物管理臺賬制定指南（試行）》要求，對必填表格（《一般工業固體廢物產生清單（年度）》《一般工業固體廢物流向匯總表（年月）》《一般工業固體廢物出廠環節記錄表》）進行填報，確保臺賬可追溯、可查詢。

企業應按照《排污許可管理條例》要求，如實記錄污染防治設施運行情況以及污染物排放濃度、排放量。涉污泥壓濾的企業應如實記錄并保存污泥壓濾機運行臺賬，包括每日壓濾時間、次數，估算每日產廢情況。環境管理臺賬記錄保存不得少于5年。

二是產廢數量和類別：企業一般工業固體廢物是否按要求鑒定，實際產廢數量和類別應與企業環評、排污許可、登記資料總體一致，固體廢物產生系數和類別應總體上符合同類型、同行業企業產廢情況。情況不符合的，企業應從原輔材料、生產工藝、污染治理、檢測報告、生產報表、轉賬記錄等方面提供充足的資料證明合理性。

三是標識和場地：企業應按照《環境保護圖形標志固體廢物貯存（處置）場》（GB15562.2-1995）和《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）要求，規范設置標識和貯存，對于液態、半固態的廢物應設置防滲系統、滲濾液收集和導排系統。鼓勵產廢企業在出廠、過磅、貯存區、分揀區等重點區域設置視頻監控。

四是是否非法轉移處置危險廢物：企業應按照環評批復及排污許可/登記管理要求依法依規處置固體廢物，不得將危險廢物作為一般工業固體廢物進行轉移處置。

五是其他方面：產廢企業應與下游收集貯存、利用處置企業簽訂合同，在合同中約定污染防治要求。合同注明賬戶應與實際轉賬賬戶一致，且為對公賬戶。

產廢企業應對收集貯存、處置利用企業的資格和能力進行認真核實。尤其對于中介提供的資料的真實性要核實。

二、一般工業固體廢物收集貯存企業

一是管理臺賬：企業應建立一般工業固體廢物收集、貯存、轉運全過程管理臺賬，做好每批次固體廢物接收和轉運的日期、來源（上游企業）、去向（下游企業）數量等信息臺賬記錄，確保臺賬可追溯、可查詢。

二是資格和技術能力：企業應具備收集貯存資格和技術能力，且排污許可的行業類別與現狀一致。重點自查是否存在將危險廢物作為一般工業固體廢物收集、轉移的情況。

三是其他方面：企業應與產廢企業簽訂合同，在合同中約定污染防治要求。合同注明賬戶應與實際轉賬賬戶一致，且為對公賬戶。企業應將運輸、利用、處置情況告知產廢企業。

三、一般工業固體廢物利用、處置企業

一是管理臺賬是否清晰：企業應如實記錄固體廢物接收、貯存、利用、處置等情況，確保可追溯、可查詢。企業應按照《排污許可管理條例》要求，如實記錄污染防治設施運行情況以及污染物排放濃度、排放量。涉污泥壓濾的企業應如實記錄并保存污泥壓濾機運行臺賬，包括每日壓濾、次數，估算每日。環境管理臺賬記錄保存不得少于5年。

二是是否存在超范圍利用、處置：企業應具備利用、處置資格和技術能力，現狀與環評、排污許可的行業類別一致。重點自查是否存在將危險廢物作為一般工業固體廢物利用、處置的情況。

三是其他方面：企業應與產廢、收集貯存企業簽訂合同，在合同中約定污染防治要求。合同注明賬戶應與實際轉賬賬戶一致，且為對公賬戶。企業應將利用、處置情況告知產廢、收集貯存企業。

四、檢查檢查分組

組長：第四大隊大隊長       梁  毅

組員：第四大隊副大隊長   張  斌

       一級主辦          薛予偉

       三級主辦          朱麗娟

        三級主任科員         徐  紅    

四級主辦              王  欣

     四級主辦             錢勇來

五、工作要求

（一）做好服務保障

辦公室做好選派人員的后勤保障，檢查人員要按照有關要求認真收集整理相關資料，并積極配合檢查組做好現場檢查工作，安排專人撰寫、報送相關信息和工作總結，確保檢查工作順利完成。

（二）嚴格執法監管

執法人員要嚴格按照法律法規和標準規范要求，認真開展執法檢查工作，做到執法程序合法、證據確鑿、處罰適當。對檢查中發現的環境違法行為，要依法嚴肅查處，絕不姑息遷就；對屢查屢犯、情節嚴重的企業，要加大處罰力度，并通過新聞媒體予以曝光，形成有力震懾。

（三）強化服務指導

在嚴格執法的同時，要注重加強對企業的服務指導，幫助企業解決在污染治理、環境管理等方面存在的問題和困難。通過開展培訓、現場幫扶等方式，向企業宣傳環保法律法規和政策標準，引導企業自覺履行環保責任，提高污染治理水平和環境管理能力。對主動整改、積極配合的企業，在依法處理的基礎上，可適當從輕或減輕處罰。

（四）嚴守工作紀律

執法人員要嚴格遵守工作紀律和廉政紀律，做到公正執法、廉潔執法。在執法檢查過程中，要堅持原則，實事求是，不得濫用職權、徇私舞弊；要嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神，杜絕吃拿卡要等行為，樹立生態環境執法隊伍良好形象。

附件：執法檢查企業名單

                  202602271926380477.docx

                   第一師生態環境保護綜合行政執法支隊                                                           

                                                                           2026年2月22日