2025年，在師市黨委、政府的堅強領導下和師市依法治師市領導小組辦公室的關心指導下，師市生態環境局堅持以習近平生態文明思想和習近平法治思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，緊扣師市黨委、政府中心工作，聚焦主責主業，深入推進依法行政，法治政府建設取得積極成效。現將有關情況報告如下。

一、主要舉措及成效

（一）強化統籌協調，法治建設基礎持續夯實。局黨組書記、局長始終將法治建設作為“一把手”工程抓緊抓實。堅持將法治建設與生態環境保護同部署、同落實。年內組織學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神2次，召開規范執法檢查工作部署會3次，及時研究解決法治建設重點難點問題。研究制定完善《重大事項合法性審查制度》《執法人員著裝規定》《執法全過程記錄制度》等4項制度，編印《常見生態環境行政處罰案件執法取證和現場文書制作工作手冊》《紡織印染行業執法要點指南》《常見證據證明對象示例》等5套標準化工具書，為依法履職提供堅實制度保障。

（二）嚴格依法行政，權力運行機制日趨規范。一是執法公示規范透明。動態調整并公示執法主體、依據及程序，亮證執法、告知權利成常態。通過信用平臺、政務網等渠道公開行政處罰15件、不予處罰8件，主動接受社會監督。二是全過程記錄有痕可溯。統一使用部頒文書格式，為一線執法人員配備執法記錄儀，對現場檢查、調查取證、文書送達等關鍵環節全程錄音錄像，并實行數字化歸檔管理。三是法制審核剛性約束。按照合法性審查流程，由法制科專職審核，重大復雜案件引入法律顧問參與。嚴格落實“未經審核不得作出決定”，全年開展法制審核120余次、提出意見600余條，從源頭保障執法決定合法合規。

（三）優化執法服務，法治化營商環境持續改善。堅持執法監管與精準服務同頻共振，全年發布涉企環保宣傳信息75條，召開企業座談會6次，結合“生物多樣性”“世界環境”日等重要節點開展集中普法宣傳12次，發放調查問卷及宣傳資料各3000余份，主動向企業宣傳解讀環保法律法規、政策標準和技術規范，引導企業提升環境管理水平，累計指導幫扶企業300余家次。通過政策解讀、技術幫扶、現場指導，幫助企業準確掌握環保法規、規范管理流程、完善治污設施，推動企業從“被動整改”向“主動治理”轉變。通過提前梳理、精準對接、“一對一”指導、優化流程等方式，2025年累計幫助28家企業完成環保信用修復，助力其在招標投標、融資信貸等方面重獲平等發展機會，為經濟社會高質量發展注入誠信動能。企業滿意度和獲得感顯著提升。

（四）狠抓能力建設，隊伍法治素養有效提升。制定年度培訓計劃，全年組織參加各級各類線上線下培訓22場次、190人次，內容涵蓋法律法規、執法實務、實戰技能。開展執法“大比武”3次，并選派骨干參加兵地聯合執法，在實戰中磨煉技能。嚴格執法人員資格管理，現有持證人員56人，5人取得法律職業資格，隊伍專業化水平穩步提升。

二、存在的不足及原因

在肯定成績的同時，我們清醒認識到，對標法治政府建設的高標準要求和人民群眾的新期待，當前工作仍存在一些薄弱環節：一是法治宣傳的精準性有待提高。普法工作對不同群體的需求把握不夠精準，“大水漫灌”多、“精準滴灌”少，宣傳形式和內容的吸引力、感染力尚有提升空間，普法實效性需進一步增強。二是執法精準化與智能化水平有待加強。移動執法裝備與信息化監管手段的應用深度不足，利用大數據分析、污染溯源等科技手段實現非現場精準執法的能力仍需進一步提升，智慧賦能執法的潛力有待挖掘。三是應對新業態與新挑戰的能力有待提升。面對新業態、新污染物帶來的復雜環境問題，違法手段日趨隱蔽，調查取證的技術難度與成本增加，執法人員在新領域的知識儲備和應對復雜案情的能力面臨新的考驗。

三、2026年推進法治政府建設主要安排

（一）持續深化法治宣傳教育。根據不同群體法律需求，開展“菜單式”精準普法。持續開展“送法入企”活動，提升企業守法意識。推動領導干部帶頭尊法學法守法用法，帶動全系統依法行政能力提升。

（二）著力提升執法隊伍能力。建立“傳幫帶”機制，由執法骨干與年輕干部結對，強化實戰訓練。圍繞執法薄弱環節，制定針對性培訓計劃，增加案例教學和實戰演練比重，提升運用法治思維解決復雜問題能力。

（三）加快提升智慧監管水平。拓展無人機巡查、大數據分析等非現場監管手段應用，提高問題精準發現和污染溯源能力，以科技賦能提升執法效能。