師市自然資源和規劃局涉企行政檢查事項檢查標準
| 序號 | 檢查事項 | 檢查依據 | 檢查標準 | 檢查主體實施層級 | |
| 檢查類別 | 事項名稱 | ||||
| 1 | 對師市轄區礦產資源監督檢查 | 師市確權且登記發證范圍內開采2種礦產資源的監督檢查 | 《礦產資源開采登記管理辦法》第十四條：登記管理機關應對本行政區域內的采礦權人合理開發利用礦產資源、保護環境及其他應當履行的法定義務等情況進行監督檢查。采礦權人應當如實報告有關情況，并提交年度報告。 第三條：開采下列礦產資源，由國務院地質礦產主管部門審批登記，頒發采礦許可證： ?。ㄒ唬﹪乙巹澋V區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源； ?。ǘ╊I海及中國管轄的其他海域的礦產資源； ?。ㄈ┩馍掏顿Y開采的礦產資源； ?。ㄋ模┍巨k法附錄所列的礦產資源。 開采石油、天然氣礦產的，經國務院指定的機關審查同意后，由國務院地質礦產主管部門登記，頒發采礦許可證。 開采下列礦產資源，由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記，頒發采礦許可證： ?。ㄒ唬┍緱l第一款、第二款規定以外的礦產儲量規模中型以上的礦產資源； ?。ǘ﹪鴦赵旱刭|礦產主管部門授權省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門審批登記的礦產資源 開采本條第一款、第二款、第三款規定以外的礦產資源，由縣級以上地方人民政府負責地質礦產管理工作的部門，按照省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會制定的管理辦法審批登記，頒發采礦許可證。 礦區范圍跨縣級以上行政區域的，由所涉及行政區域的共同上一級登記管理機關審批登記，頒發采礦許可證。 縣級以上地方人民政府負責地質礦產管理工作的部門在審批發證后，應當逐級向上一級人民政府負責地質礦產管理工作的部門備案。 | 1.檢查采礦許可證和《礦山地質環境保護與土地復墾方案》是否在有效期內； 2.是否存在違法開采行為； 3.是否嚴格履行法定義務等。 | 師市 |
| 2 | 對探礦權人、采礦權人的行政檢查 | 《中華人民共和國礦產資源法》第十一條：國務院地質礦產主管部門主管全國礦產資源勘查、開采的監督管理工作。國務院有關主管部門協助國務院地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門主管本行政區域內礦產資源勘查、開采的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門協助同級地質礦產主管部門進行礦產資源勘查、開采的監督管理工作。 | 探礦權人：核查勘查許可證有效性，是否存在虛報、瞞報勘查投入或成果資料，檢查勘查工作進展是否符合勘查投入要求 。 ? 采礦權人：檢查采礦許可證合法性，是否超層越界開采、無證開采或持勘查許可證采礦、是否按開發利用方案開采 ，核對礦種、開采量、是否一致。 ? | ||
| 3 | 對師市轄區測繪市場的監督檢查 | 對國家秘密測繪成果的使用、管理情況的監督檢查 | 《中華人民共和國測繪成果管理條例》第三條第二款：縣級以上地方人民政府負責管理測繪工作的部門(以下稱測繪行政主管部門)負責本行政區域測繪成果工作的統一監督管理。 縣級以上地方人民政府其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪成果工作。 《新疆維吾爾自治區實施〈測繪成果管理條例〉辦法》第四條第一款：測繪行政主管部門應當對國家秘密測繪成果的使用、管理情況依法進行監督檢查，并將檢查結果報上一級測繪行政主管部門和保密行政管理部門。 | 1.使用測繪成果的單位是否建立保密管理制度，明確領導責任、經管人員職責，并確保保管條件安全、賬冊齊全。 2.檢查測繪成果是否賬物相符，有無丟失、泄密情況，以及使用過程中是否存在泄密漏洞和防范措施。 3.是否存在擅自復制、轉借、轉讓測繪成果的行為，以及是否按國務院規定擅自對外提供未公開的測繪成果。 | 師市 |
| 4 | 對測繪資質的監督檢查 | 《測繪資質管理辦法》第二十條：縣級以上人民政府自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、測繪成果和資料檔案管理制度、技術和質量保證體系、專業技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查，并將抽查結果向社會公布。 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。 | 檢查單位主體資格、專業技術人員、儀器設備是否滿足《測繪資質分類分級標準》要求，并核查質量管理體系、成果檔案管理制度是否健全有效。? | 師市 | |
| 5 | 對地圖市場的檢查；測繪成果質量的監督檢查 | 《地圖管理條例》第四十二條：縣級以上人民政府及其有關部門應當依法加強對地圖編制、出版、展示、登載、生產、銷售、進口、出口等活動的監督檢查。 第四十三條：縣級以上人民政府測繪地理信息行政主管部門、出版行政主管部門和其他有關部門依法進行監督檢查時，有權采取下列措施： ?。ㄒ唬┻M入涉嫌地圖違法行為的場所實施現場檢查； （二）查閱、復制有關合同、票據、賬簿等資料； ?。ㄈ┎榉?、扣押涉嫌違法的地圖、附著地圖圖形的產品以及用于實施地圖違法行為的設備、工具、原材料等。 《中華人民共和國測繪法》第三十九條：測繪單位應當對完成的測繪成果質量負責。縣級以上人民政府測繪地理信息主管部門應當加強對測繪成果質量的監督管理。 《測繪成果質量監督抽查管理辦法》第三條：國家測繪局負責組織實施全國質量監督抽查工作。縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門負責組織實施本行政區域內質量監督抽查工作。 | 對地圖市場的檢查： 1.核查地圖是否存在?國界繪制錯誤?、?臺灣地區底色與大陸是否一致、?重要島嶼是否漏繪?； 2.?島嶼名稱標注是否正確； 3.地圖是否載有測繪行政主管部門核發的審圖號? 4.是否標明編制單位、出版單位及相應資質? 5.地圖是否按審核意見修改，是否存在騙取、偽造、冒用審圖文件或審圖號的行為? 6.是否遵守互聯網地圖相關管理規定? 測繪成果質量的監督檢查： 1.檢查完成的測繪項目成果質量，包括技術文件完整性、儀器設備檢定情況、成果資料規范性及質量指標符合性。? 2.檢查單位是否落實安全生產主體責任，包括建立健全安全生產責任制、開展風險隱患排查、落實專項作業安全措施等。? 3.核查是否存在超越資質范圍從事測繪活動、違法轉包分包、未按要求備案測繪項目等違反測繪法律法規的行為。? 4.檢查涉密測繪成果的使用、保存和銷毀是否符合保密要求，以及地理信息安全保障措施和軟硬件安全防控情況。? | 師市 | |
| 6 | 對師市轄區林木種子質量監督管理 | 對師市轄區林木種苗質量檢查 | 《中華人民共和國種子法》第四十九條：農業農村、林業草原主管部門是種子行政執法機關。種子執法人員依法執行公務時應當出示行政執法證件。農業農村、林業草原主管部門依法履行種子監督檢查職責時，有權采取下列措施： （一）進入生產經營場所進行現場檢查； （二）對種子進行取樣測試、試驗或者檢驗； （三）查閱、復制有關合同、票據、賬簿、生產經營檔案及其他有關資料； （四）查封、扣押有證據證明違法生產經營的種子，以及用于違法生產經營的工具、設備及運輸工具等； （五）查封違法從事種子生產經營活動的場所。 農業農村、林業草原主管部門依照本法規定行使職權，當事人應當協助、配合，不得拒絕、阻撓。 農業農村、林業草原主管部門所屬的綜合執法機構或者受其委托的種子管理機構，可以開展種子執法相關工作。 《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國種子法>辦法》第三十一條：縣級以上人民政府農業、林業行政主管部門分別負責農作物、林木種子的質量監督，并制定種子質量監督抽查計劃，對種子質量進行抽查。在國家和自治區規定的監督檢查周期內，對同一批次的種子，任何部門不得重復監督檢查。 | 新疆維吾爾自治區地方標準 新疆主要造林樹種苗木質量分級（DB 65/T2201-2014） | 師市 |
| 7 | 對師市轄區野生動植物保護的監督檢查 | 對師市轄區野生動植物或者其產品的經營利用監督檢查 | 《中華人民共和國野生植物保護條例》第十九條：野生植物行政主管部門應當對經營利用國家二級保護野生植物的活動進行監督檢查。 《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》第二十八條：運輸、攜帶國家重點保護野生動物或者其產品出縣境的，應當憑特許獵捕證、馴養繁殖許可證，向縣級人民政府野生動物行政主管部門提出申請，報省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門或者其授權的單位批準。動物園之間因繁殖動物，需要運輸國家重點保護野生動物的，可以由省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門授權同級建設行政主管部門審批。 | 1.是否按照野生植物采集證、收購證開展采集、收購活動。 2.是否按照野生動植物及其制品出售、購買、利用批準文件要求開展相關活動。 3.是否有違法或者被處罰記錄。 | 師市 |
| 8 | 對在師市轄區出售、購買、利用、運輸、寄遞野生動物及其制品等活動進行監督檢查 | 《野生動物保護辦法》第三十四條：運輸、攜帶、寄遞國家重點保護野生動物及其制品，或者依照本法第二十九條第二款規定調出國家重點保護野生動物名錄的野生動物及其制品出縣境的，應當持有或者附有本法第二十一條、第二十五條、第二十八條或者第二十九條規定的許可證、批準文件的副本或者專用標識。 運輸、攜帶、寄遞有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物和地方重點保護野生動物，或者依照本法第二十九條第二款規定調出有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物名錄的野生動物出縣境的，應當持有狩獵、人工繁育、進出口等合法來源證明或者專用標識。 運輸、攜帶、寄遞前兩款規定的野生動物出縣境的，還應當依照《中華人民共和國動物防疫法》的規定附有檢疫證明。 鐵路、道路、水運、民航、郵政、快遞等企業對托運、攜帶、交寄野生動物及其制品的，應當查驗其相關證件、文件副本或者專用標識，對不符合規定的，不得承運、寄遞。 | 1.是否按照野生動物及其制品出售、購買、利用、運輸、寄遞等要求開展相關活動。 2.人工繁育是否規范，具體為：是否持有人工繁育野生動物的有效批準文件或證照。是否具備與人工繁育野生動物物種、數量相適應的場所、設施、技術是否符合有關技術標準和防疫要求。是否建立人工繁育野生動物傷病治療和防疫檔案。是否建立人工繁育野生動物物種系譜、繁育檔案和個體數據。是否一年內或長期未開展野生動物人工繁育活動。人工繁育單位、法定代表人、注冊地址發生變化時是否及時變更證照信息。 | 師市 | |
終審：自然資源和規劃局
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