一、執(zhí)法主體名稱

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）

二、具體職責(zé)

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。組織實(shí)施自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪等法律、法規(guī)。落實(shí)自治區(qū)、兵團(tuán)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪等地方性法規(guī)和政府規(guī)章，起草師市相關(guān)管理規(guī)定并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行國(guó)家自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。推進(jìn)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。會(huì)同有關(guān)部門提出處理土地、草場(chǎng)糾紛等糾紛的配套政策。組織有關(guān)部門調(diào)查、裁定師市土地、草場(chǎng)、礦山、林地、水域等權(quán)屬糾紛。指導(dǎo)監(jiān)督師市范圍內(nèi)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行兵團(tuán)全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)師市全民所有自然資源資產(chǎn)核算。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)師市主體功能區(qū)戰(zhàn)略和落實(shí)相關(guān)制度，組織編制并實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展師市國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度。研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策措施并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施師市土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)師市土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)師市土地征收征用管理。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策 措施，提出重大備選項(xiàng)目。

（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，占用耕地補(bǔ)償制度。

（九）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和師市地質(zhì)工作。編制師市地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理師市地質(zhì)勘查項(xiàng)目。組織實(shí)施師市重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。負(fù)責(zé)師市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)師市古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十一）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十二）負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)和地圖管理。組織實(shí)施地 方測(cè)量標(biāo)志的設(shè)立和保護(hù)。

（十三）推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施師市自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計(jì)劃。組織監(jiān)督實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。組織實(shí)施師市自然資源領(lǐng)域重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。組織參與自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/span>

（十四）根據(jù)授權(quán)，對(duì)各團(tuán)（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）關(guān)于自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署和兵團(tuán)黨委、師市黨委工作要求及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察落實(shí)。查處自然資源開發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪重大違法案件。

（十五）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原、濕地資源及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)荒漠化防治、陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織造林綠化,指導(dǎo)公益林和商品林的培育、劃定和管理，指導(dǎo)監(jiān)督全 民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。負(fù)責(zé)各類自然保護(hù)地的設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營(yíng)等工作。

（十六）指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行師市森林采伐限額。擬訂林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)林地承包經(jīng)營(yíng)工作。組織開展退耕還林、退牧還草，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。擬定林業(yè)和草原資源優(yōu) 化配置及木材利用政策，組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫(kù)，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生 物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

（十七）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展林區(qū)和草原宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施等工作。監(jiān)督林業(yè)和草原師市級(jí)資金使用，按規(guī)定權(quán)限，審核師市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃投資項(xiàng)目，貫徹執(zhí)行林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。

（十八）完成師市黨委、師市交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。師市自然資源和規(guī)劃局要落實(shí)中央和兵團(tuán)關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，發(fā)揮國(guó)土空間 規(guī)劃管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。 進(jìn)一步加強(qiáng)師市自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭 保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用， 強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。師市林業(yè)和草原局要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，保障國(guó)家生態(tài)安全。加快建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合。

三、內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

1.綜合科（政策法規(guī)科）（電話：0997-6868697）

負(fù)責(zé)黨建、人事、財(cái)務(wù)、文電、信息、檔案、保密、信訪等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和綜合協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)政務(wù)公開、政務(wù)宣傳、政務(wù)督辦、輿情應(yīng)對(duì)、機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理等工作。承擔(dān)自然資源管理方面重大行政決定的合法性審查及規(guī)范性文件合法性起草及審查和清理工作。組織開展法律法規(guī)宣傳教育，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等有關(guān)工作。查處師市重大國(guó)土空間規(guī)劃和自然資源違法案件。

2.國(guó)土空間規(guī)劃科（耕地保護(hù)科）（電話：0997-6868698）

貫徹執(zhí)行國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)政策，承擔(dān)建立空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實(shí)施。組織編制師市國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，并統(tǒng)籌銜接其他各類專項(xiàng)規(guī)劃。組織劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線。承擔(dān)報(bào)兵團(tuán)審批的國(guó)土空間規(guī)劃的審核、報(bào)批工作。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策，組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理工作。承擔(dān)土地征收征用管理工作。負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。貫徹執(zhí)行國(guó)家自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立自然資源市場(chǎng)交易規(guī)則和交易平臺(tái)，組織開展自然資源市場(chǎng)調(diào)控。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)督管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，落實(shí)自然資源市場(chǎng)信用體系。貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。

3.自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)科（國(guó)土測(cè)繪地理信息科、礦業(yè)權(quán)管理科）（電話：0997-6868699）。定期組織實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)。開展師市水、森林、草原、濕地資源和地理國(guó)情等專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)師市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。貫徹執(zhí)行自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的辦法。承擔(dān)指導(dǎo)監(jiān)督師市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。指導(dǎo)師市自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)信息公開查詢系統(tǒng)。貫徹執(zhí)行礦業(yè)權(quán)管理政策，承擔(dān)探礦權(quán)、采礦權(quán)審核及本級(jí)登記發(fā)證的采礦權(quán)審批登記和出讓工作。依法調(diào)處礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛。承擔(dān)師市保護(hù)性開采特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦種的開采總量控制及相關(guān)管理工作。負(fù)責(zé)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。組織實(shí)施測(cè)繪地理信息項(xiàng)目，管理地理信息數(shù)據(jù)。監(jiān)督測(cè)繪和地理信息行業(yè)市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督地理信息公共服務(wù)和地圖管理。審查向社會(huì)公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。組織實(shí)施地方測(cè)量標(biāo)志的設(shè)立和保護(hù)。承擔(dān)森林、草原、濕地、荒漠資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)林木種子、草種管理工作，組織種質(zhì)資源普查、收集、評(píng)價(jià)、利用和種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)。組織良種選育、審定、示范、推廣。指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè)。監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。編制師市森林采伐限額。指導(dǎo)林地相關(guān)管理工作。組織編制師市林地保護(hù)利用規(guī)劃。指導(dǎo)草原保護(hù)工作，負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，組織實(shí)施草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。指導(dǎo)草原有害生物防治、檢疫和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。貫徹落實(shí)退牧還草方面的政策、法規(guī)和規(guī)章。

四、管轄范圍

依據(jù)自治區(qū)授權(quán)、兵團(tuán)下放和相關(guān)法律、法規(guī)，在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市所屬轄區(qū)內(nèi)，對(duì)自然資源業(yè)務(wù)工作涉及的行政許可、行政檢查、行政處罰、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)及部分其他行政權(quán)力等事項(xiàng)進(jìn)行管轄。

五、執(zhí)法區(qū)域

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市所屬轄區(qū)

地址：新疆阿拉爾市創(chuàng)新大道北245號(hào)

辦公時(shí)間：周一至周五

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