一、執法主體名稱

新疆生產建設兵團第一師阿拉爾市發展和改革委員會

二、具體職責

（一）貫徹落實國家及兵團國民經濟和社會發展方針、政策，擬訂并組織師市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度發展計劃。協調落實國家重大發展戰略、經濟結構調整政策和重大生產力布局。負責師市級專項規劃、區域規劃和空間規劃，與師市發展規劃的統籌銜接；銜接、平衡各團(鎮、鄉）及主要行業的規劃。起草師市國民經濟和社會發展、經濟體制改革和對外開放有關規范性文件。

（二）提出加快建設現代經濟體系、推動師市國民經濟高質量發展的總體目標、重大任務以及相關政策措施。組織開展重大戰略規劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關政策建議。

（三）指導推進和綜合協調經濟體制改革工作，提出相關改革建議。研究師市經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂師市綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案；牽頭推進供給側結構性改革。協調推進落實國家產權制度和要素市場化配置改革。推動現代市場體系建設，會同相關部門組織落實市場準入負面清單制度。牽頭推進優化營商環境工作。

（四）負責投資綜合管理，擬訂師市全社會固定資產投資總規模、結構調控目標和政策措施。銜接平衡需要中央財政、兵團財政、援疆資金、師本級財政投資和涉及重大建設項目的專項規劃。編制、下達師市固定資產投資計劃、重點項目建設計劃和前期項目計劃。規劃重大建設項目和生產力布局，負責師市重大項目的管理和組織協調。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。根據國家、自治區及兵團規定，按照管理權限，負責審批、核準、備案以及審核上報固定資產投資項目。組織實施師市固定資產投資項目節能評估審查。指導和協調全師市招標投標工作，負責重大項目招標投標活動的有關監督管理。

（五）提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優化目標、政策措施。按照管理權限，負責審核上報、審批、核準、備案國外貸款項目、外商直接投資項目和境外投資項目。會同有關部門協調和審查利用重大內外資項目。會同有關部門協調落實外商投資準入負面清單等。

（六）推進落實區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略和重大政策，組織擬訂相關區域規劃和政策措施。統籌推進實施重大區域發展戰略。組織實施以工代賑規劃等。組織編制并推動師市新型城鎮化規劃。

（七）組織擬訂綜合性產業政策措施，協調一二三產業發展重大問題并統籌銜接相關發展規劃和重大政策。協調推進重大基礎設施建設發展。研究提出師市能源發展戰略、規劃和政策措施，提出能源體制改革建議。組織擬訂并推動實施服務業及現代物流業規劃和重大政策措施。綜合研判消費變動趨勢，擬定實施促進消費的綜合性政策措施。

（八）推動實施創新驅動發展戰略。會同相關部門擬訂推進創新創業的規劃和政策措施，提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策措施。會同相關部門規劃布局師市重大科技基礎設施。推動實施高技術產業和戰略性新興產業發展規劃政策，協調產業升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（九）跟蹤研判涉及經濟安全及總體產業安全等重要問題并提出相關工作建議。負責師市重要商品總量平衡和宏觀調控，研究分析國內外及疆內外市場供求狀況，編制師市重要農產品、工業品和原材料進出口總量計劃并監督執行。

（十）擬訂師市糧食流通宏觀調控、總量平衡和糧食流通中長期規劃、進出口總量計劃及師市儲備糧規模、收儲和動用的建議。參與糧食風險基金和糧食專項資金管理。提出師市糧食產業化發展規劃和政策建議。負責師市糧食流通監督檢查。會同有關部門擬訂師市救災物資儲備規劃和總量計劃。

（十一）負責師市社會發展與國民經濟發展的政策銜接，協調有關重大問題。組織擬訂師市社會發展戰略、總體規劃。擬訂師市人口發展戰略、規劃及人口政策措施。參與擬訂師市科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策措施。統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議。牽頭開展社會信用體系建設。

（十二）推進實施可持續發展戰略，推動生態文明建設和改革，協調生態環境保護與修復、能源資源節約和綜合利用等工作。負責師市全社會節能綜合協調工作，組織擬訂發展循環經濟、全社會能源資源節約和綜合利用規劃及政策措施并協調實施。會同有關部門提出師市生態建設、環境保護規劃、資源節約綜合利用規劃和政策措施。提出健全生態保護補償機制的政策措施，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。提出能源消費控制目標、任務并組織實施。承擔節能監察職責。

（十三）統籌推進產業發展；提出重大基礎設施布局建設并協調實施；協調推進重大項目布局；協調推進重大項目、政策的實施，配合國家、兵團提出涉及師市經濟社會發展重大政策建議；加快師市工業化、城鎮化建設進程。

（十四）完成師市黨委、師市交辦的其他任務。

三、內設執法機構及職責分工

1.能源和環境發展科（電話：18196311371）

負責提出師市能源發展戰略、重大規劃、重大產業政策、重大改革方案和重大項目并組織實施，組織編制實施能源專項規劃和計劃，承擔能源行業預測預警等工作，負責能源（電力）行業管理，提出能源體制改革意見。負責組織執行國家電力行業技術規范和標準；負責權限范圍內電力行政執法和監督，組織協調電力生產、運營和供應中的重大問題，保障電力運行工作，承擔農村電網改造升級改造相關工作。

負責師市全社會節能監察工作，對各團鎮（鄉）節能監察工作進行指導；組織、會同師市相關部門，對工業企業、建筑領域、交通運輸、公共機構等企業、單位執行節能法規、相關政策和用能狀況進行監督監察，對違法用能行為，依法予以糾正或給予行政處罰；負責對各團鎮（鄉）及師市相關部門節能目標責任制、考核制度的落實情況進行監督檢查，提出意見和建議；制定師市中長期節能監察能力建設規劃和節能監察年度計劃，并組織實施；負責節能監察執法人員培訓工作，組織開展節能監察業務技能及經驗交流；督促、指導用能單位定期報送能源利用狀況報告、能源統計報表及相關監測數據；負責重點用能單位的監控，匯總、分析能源數據，審查能源利用狀況報告，提出意見和建議；受理對違反節能法律、規章相關標準以及國家和自治區、兵團有關節能用能行為的舉報，依法調查核實，提出處理意見；宣傳節能法規政策，普及節能知識，推廣節能新技術、新產品，指導用能單位合理用能、節約用能。

牽頭負責師市社會信用體系建設工作，指導協調師市信用體系建設。

2.糧食和物資儲備科（電話：17881295288）

貫徹執行國家、自治區糧食和物資儲備方針政策和法律法規，研究提出師市糧食宏觀調控、總量平衡以及進出口總量計劃和儲備糧規模建議。參與糧食風險基金管理，開展糧食流通宏觀調控，研究提出師市地方儲備糧等總體布局和收購、銷售、輪換計劃建議。承擔糧食監測預警和應急責任。實施糧食收購資格行政許可。開展糧食監督檢查和指導工作。負責編制重要商品儲備、輪換和投放計劃，組織實施師市糧食、棉花等重要物資儲備、輪換和日常管理，承擔中央、兵團生活類救災物資儲備管理及師市救災物資采購和儲備管理，落實有關動用計劃和指令。指導協調政策性糧食購銷和糧食產銷合作。擬定師市儲備基礎設施、糧食流通基礎設施規劃并組織實施。組織實施國家糧食流通和物資儲備有關標準和技術規范。

審核上報、審批、核準、備案歸口行業固定資產投資項目。

四、管轄范圍

依據自治區授權、兵團下放和相關法律、法規，在新疆生產建設兵團第一師阿拉爾市所屬轄區內，對電力行業安全生產及糧食流通工作涉及的行政許可、行政檢查、行政處罰、行政獎勵及部分其他行政權力等事項進行管轄。

五、執法區域

新疆生產建設兵團第一師阿拉爾市所屬轄區

地址：新疆阿拉爾市幸福路南737號行政服務中心三樓

辦公時間：周一至周五

夏季：上午：10:00--14:00

下午：16:00--20:00

冬季：上午：10:00--14:00

下午：15:30--19:30