2023年十一團安委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關于安全生產的重要論述與指示批示精神，貫徹落實兵師關于安全生產各項決策部署，統籌好發展和安全兩件大事，推動十一團轄區安全生產形勢穩定向好，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全監管總局關于印發<安全生產年度監督檢查計劃編制辦法>的通知》（安監總政法〔2017〕150號）、《應急管理部關于加強安全生產執法工作的意見》（應急〔2021〕23號）、《關于印發<兵團應急管理系統安全生產分類分級執法工作實施辦法（試行）> 的通知》（兵團應急〔2021〕14號）等規定和要求，結合十一團團安全生產工作實際情況，制定2023年度監管檢查計劃。

一、工作目標和主要任務

通過安全生產監管執法工作任務的落實，規范安全生產監管和執法行為，推動各相關行業、企業認真落實安全生產主體責任，建立健全安全生產管理制度和管理體系，促進行業領域生產安全；通過指導、協調和監督各單位以及行業主管部門依法履行安全生產管理職能，有效預防生產安全事故發生；通過加大安全生產執法力度，嚴厲打擊非法、違法生產經營行為，促進全年團安全生產形勢持續穩定向好，確保安全生產目標任務完成。

二、執法人員數量及權限

（一）行政執法主體

十一團

（二）主要從事行政執法工作的人員

李維綱  鄉鎮綜合執法 32000197270 (行政執法證 )

蔣塑錦  鄉鎮綜合執法 32000197112 (行政執法證 )

陳建疆  鄉鎮綜合執法 32000197114 (行政執法證 )

劉  虎  鄉鎮綜合執法 32000197116 (行政執法證 )

殷新春  鄉鎮綜合執法 32000197117 (行政執法證 )

但  鍵  鄉鎮綜合執法 32000197118 (行政執法證 )

劉  澤  鄉鎮綜合執法 保密N0018 (行政執法證 )

李  波  鄉鎮綜合執法 32000166011 (行政執法證 )

戴麗霞  鄉鎮綜合執法 32000197111 (行政執法證 )

王  鑫  鄉鎮綜合執法 32000197119 (行政執法證 )

（三）行政執法職責權限

根據師市應急管理局的授權，結合自身職能，承擔工礦商貿行業安全生產執法工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況，負責安全生產執法綜合性工作。承擔化工(含石油化工)、危險化學品和煙花爆竹運輸、儲存、銷售監督管理工作，按照分級、屬地原則，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況及其安全生產條件，依法查處違法行為；指導非藥品類易制毒易制爆化學品生產經營監督管理工作。

    三、主要行政執法依據

    1.法律：

    中華人民共和國行政訴訟法

    中華人民共和國行政處罰法

    中華人民共和國行政復議法

    中華人民共和國行政許可法

    中華人民共和國行政強制法

    中華人民共和國安全生產法

    中華人民共和國礦山安全法

    2.行政法規

    礦山安全法實施條例

    國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定

    國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定

    安全生產許可證條例

    易制毒化學品管理條例

    煙花爆竹安全管理條例

    危險化學品安全管理條例

    生產安全事故應急條例

    3.部門規章

    安全生產監督罰款管理暫行辦法

    非藥品類易制毒化學品生產、經營許可辦法

    生產安全事故罰款處罰規定 (試行)

    安全生產違法行為行政處罰辦法

    安全生產事故隱患排查治理暫行規定

    非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法

    生產安全事故信息報告和處置辦法

    安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定 

    冶金企業和有色金屬企業安全生產規定

    特種作業人員安全技術培訓考核管理規定

    安全生產行政處罰自由裁量適用規則 (試行)

    金屬非金屬地下礦山企業領導帶班下井及監督檢查暫行規定

    金屬非金屬礦產資源地質勘探安全生產監督管理暫行規定

    建設項目安全設施 “三同時”監督管理辦法

    尾礦庫安全監督管理規定

    小型露天采石場安全管理與監督檢查規定

    危險化學品重大危險源監督管理暫行規定

    危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法 

    危險化學品輸送管道安全管理規定

    安全生產培訓管理辦法

    危險化學品建設項目安全監督管理辦法

    危險化學品登記管理辦法

    煙花爆竹生產企業安全生產許可證實施辦法

    危險化學品經營許可證管理辦法

    安全生產監管監察部門信息公開辦法

    危險化學品安全使用許可證實施辦法

    工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定 

    化學品物理危險性鑒定與分類管理辦法

    非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法

    煙花爆竹經營許可實施辦法

    食品生產企業安全生產監督管理暫行規定

    生產安全事故應急預案管理辦法

    煙花爆竹生產經營安全規定

    安全評價檢測檢驗機構管理辦法

   四、程序

    1.現場檢查

    編制現場檢查方案——現場檢查——制作現場檢查記錄

  2.行政處罰

立案 ——調查取證 —— 必要時進行聽證 ——作出處罰決定——執行。

3.行政強制

五、救濟方式

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》的規定提出行政復議申請或者提起訴訟。

六、工作要求

（一）精心組織，認真執行計劃任務。安委會成員部門要嚴格按照年度計劃進行執法。執法人員在進行檢查前，應當明確檢查的項目、內容、方法和標準，將檢查情況記錄詳細，建檔歸檔，文書填寫要素齊全、用語準確、記述規范。

（二）密切配合，確保執法檢查工作取得實效。安委會成員部門要密切配合，加強溝通協調，在對同一單位進行執法檢查時，應實行統一執法，認真履行各自職責、積極提高服務質量，形成執法合力。

（三）強化保障，嚴格落實執法檢查工作計劃。要充分做好執法計劃實施的各項準備工作，保證年度執法檢查計劃落到實處。積極主動協調，事先安排好執法車輛，妥善處理好日常工作，不能以人員、裝備、時間不足為由而影響執法檢查計劃的實施，確保執法計劃的嚴肅性。

附件1: 2023年十一團安委會行業部門執法檢查時間安排

附件2：2023年重點企業檢查名單

附件3：2023年度安全生產監督檢查計劃時間安排表

十一團安委會辦公室

2023年1月31日

附件1：

2023年十一團安委會行業部門執法檢查時間安排

附件2：

2023年重點企業檢查名單

附件3:2023年度安全生產監督檢查計劃時間安排表