六團2025年度法治政府建設工作報告

2025年，在師市黨委的堅強領導下和上級政法各部門的有力指導下，六團黨委度堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞兵團、師市法治政府建設的決策部署，錨定“法治團場”建設目標，將法治政府建設融入團場治理、經濟發展、民生保障全過程，為團場經濟社會高質量發展和長治久安提供了堅實的法治保障。現將工作情況總結如下：

一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措

（1）強化理論武裝。一是嚴格落實第一議題制度。深入學習黨的二十大和二十屆歷次全會精神，將習近平法治思想和《中國共產黨政法工作條例》納入黨委常委會、黨委理論學習中心組進行常態化學習。全年17次主持黨委理論學習中心組、黨委常委會集中學習法律法規30余項，研究法治工作相關議題3個。二是抓好政法干部學習。立足開展了政法系統“三大”活動、宗教干部教育整頓，堅持每周集中學習1次，個人累計平均學習35課時，參加集中培訓4場次，開展知識競賽2期、線上線下答題3場次，全面推動平安法治政府建設工作在團鎮落實落細。扎實開展黨風黨及學習教育，結合黨風廉政教育月及主題黨日活動上廉政黨課1次、中央八項規定精神專題黨課1次。

（二）穩步推進信訪工作法治化。堅持以人民為中心的思想不動搖，全面提升信訪工作法治化水平。一是信訪法治化建設。持續推動踐行新時代“楓橋經驗”，常態化開展矛盾糾紛隱患大排查11次，加強信息共享互通和風險矛盾研判預警，由平安法治辦、派出所、司法所及有關職能部門落實“大合唱”式多元調解機制，做好信訪人員思想疏導、政策解釋和穩控工作。二是扎實推進信訪矛盾糾紛大排查大起底大化解。集中精力啃“硬骨頭”，落實領導包案責任制，關注重點信訪群體，推動解決果品銷售、蘋果藥害、經濟與勞動糾紛、建筑領域“兩拖欠”等問題，轄區11件突出信訪問題已化解9件，正在推進2件；全年共接待來訪群眾51批130人次（其中個訪39批55人次；集訪5批20人次；群訪7批55人次）。化解42批，占來訪總量82.5%；政策宣講8批，占來訪總量15.5%；未化解1批，占來訪總量2%；辦理網上信訪答復8件，督辦3件，受理率和辦結率均為100%。排查企業欠薪問題，將2家企業上報勞動監察部門，為160人追回欠薪款200萬元。

（三）扎實推進法治團鎮建設。堅持以習近平法治思想為指引，落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責。一是抓實團鎮綜治中心規范化建設。按照綜治中心“五有”建設標準，設置了調解室、公共法律服務室，設立4個辦事窗口，建立“常駐+輪駐+隨駐”協同辦公機制，打造“讓群眾說難事、為群眾解愁事、服務群眾辦實事”一體化平臺。利用基層“智治”平臺辦理師市推送團鎮轄區網民投訴討薪問題3件，全年受理人民調解、司法調解225批497人次，化解225批497人次，化解率100%。二是抓好“群眾法治大培訓”工作。落實“誰執法誰普法”普法責任制，圓滿完成“八五”普法，開展冬春季職工法治集中培訓11期，每期參培學員130人，深入開展法治宣講、法治“六進”等活動，指導11個連隊、2個社區舉辦不少于40課時的法治培訓，累計覆蓋職工群眾13000余人次，推動全團干部群眾提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力水平。三是高效推進依法履職事項清單梳理工作。依托師市授予142項行政權限，梳理形成團鎮履職事項清單333項，行政權限和經濟社會管理權限縮減至107項，設置崗位44個，職能部門權責邊界更加清晰。四是加強執法專業隊伍建設。組織團鎮37名持證人員參加師市專題培訓班2期，37名機關事業單位人員參加了統一換證考試，執法規范度得到進一步強化。五是規范權力運行。用好常年法律顧問，全年共參與會議討論風險防控4場次，審查合同協議1079份，審查規范性文件6份，參與行政合法性審核11場次，法治培訓4場次，參與矛盾糾紛化解7件。

二、存在的問題

一是信訪法治化水平有待提升。全年信訪矛盾問題基數多、陳年問題多、新問題突發現象普遍，涉及職工招錄、土地流轉、勞務糾紛、企業欠薪等矛盾問題尚未得到徹底解決。個別職工群眾法治意識淡薄，缺乏對法律的敬畏，沒有形成辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法的行為規范。二是依法行政能力有待加強。在處理涉及兵地行政區劃、土地騰退等復雜矛盾問題上缺少新思路和好方法，尤其是改革前涉法涉訴遺留問題上沒有很好地利用法治思維解決問題，依法行政能力不強。三是法治專業人員水平有待提高。執法力量與專業化不匹配，部分執法人員水平不高，不能適應團鎮高質量發展需要。

三、下一步打算及2026年重點工作

（一）目標任務。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神、習近平法治思想和全面依法治師市工作會議精神，全面落實“九五”普法工作，積極開展法治政府建設示范創建工作，整治短板弱項，全面提升六團法治政府建設水平。

（二）重點工作。一是加強黨的領導。完善黨領導下的法治政府建設工作機制，推動黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，將法治政府建設示范創建融入團鎮各項工作。二是堅持依法治疆，提高全民守法意識。加強法治政府建設，增強依法行政意識，提高工作人員依法行政本領，建強法治陣地，講好法治文化故事。深入實施“九五”普法，開展好法治“六進”活動。扎實開展2025-2026年“群眾法治大培訓”工作，營造全民學法守法濃厚氛圍。三是強基固本，推動社會治理體系和治理能力現代化。堅持和發展新時代“楓橋經驗”、“浦江經驗”，貫徹《信訪工作條例》，積極開展信訪矛盾排查化解“百日攻堅”創建活動，認真落實信訪工作法治化要求，推進預防法治化、受理法治化、辦理法治化、監督追責法治化、維護秩序法治化建設，切實在法治軌道上重塑信訪工作格局。加強矛盾糾紛隱患排查化解工作，定期不定期開展全域大排查，發現問題，及時研判、預警、處置。深入推進綜治中心規范化建設，開展多元調解，積極構建調解、信訪、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等多種方式有機銜接的工作體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。四是提供法治營商環境。做好各類法治服務工作，建立團連兩級法律服務網，打造“15分鐘”服務圈，推行公共服務“最多跑一次”，為轄區企業提供更好地法治保障。五是提升法治專業隊伍素質。加強對法律明白人、法治帶頭人、執法骨干能力素質的培養，嚴格考核管理。全面落實履職能力現代化，不斷提升法治隊伍依法履職、依法行政能力，推動法治觀念深入人心，為團鎮法治政府示范創建筑牢堅實社會根基。