如今，在一師阿拉爾市的經濟版圖上，國有經濟正熠熠生輝。這是在兵團黨委正確領導下，師市貫徹落實兵團黨委戰略部署、深入推進國資國企改革的結果。師市國有企業產業布局不斷優化，經濟效益持續向好，盈利能力逐步增強，內生動力有效激發，在師市經濟社會發展中的“頂梁柱”作用愈發凸顯。

2022年，師市國有企業資產總額達515.91億元，同比增長15.4%。國有企業營業收入168.03億元，利潤總額4.65億元。固定資產投資58.76億元，占師市投資比重的27.7%。

把準方向 國資國企改革開啟破冰之旅

國資國企改革三年行動實施以來，師市圍繞《中共新疆生產建設兵團委員會關于進一步深化國資國企改革的若干實施意見》《第一師阿拉爾市國資國企改革三年行動方案》，堅持“兩個一以貫之”，聚焦明確所有權、放活經營權、強化管理權、落實監督權、規范處置權等“五權”發力，全面推進各項改革任務穩步向前。

師市先后修訂完善企業負責人經營業績考核辦法、薪酬管理辦法，建立科學的考核體系。通過召開“三項制度”改革現場會，利用青松建化的典型經驗，有效破解了“三項制度”“去機關化”改革的難點痛點。

2020年以來，為加快改革步伐，師市黨委先后召開5次國資國企改革調度會、2次青松建化改革現場會、8次國有企業家座談會；企改辦累計赴企業督導調研200余次，下發督辦及通報30余份，2次接受兵團國資國企改革督導檢查，通過強有力地推進，師市國資國企改革取得了實質性進展。在兵團國資國企改革推進會上，師市2次作為改革先進師市作交流發言，還在近期的兵團國資國企改革考核評估中被評為A級。如今師市國資國企改革三年行動主體任務已基本完成。

如果說，國資國企改革是強力攻堅，那么監管則是對改革成果的全力保障。在強有力推動國資國企改革三年行動的同時，師市還注重強化建章立制，逐步完善國資監管制度體系，以國資監管1+N制度體系為框架，以國資國企改革要求為指引，制定《第一師阿拉爾市關于改組組建國有資本投資運營公司的實施方案》，進一步完善了師市國有企業股權結構布局；制定《第一師阿拉爾市企業國有資產監督管理辦法(試行)》，進一步加強了國資監管體系建設；制定《第一師阿拉爾市國資委監管企業負責人經營業績考核辦法(試行)》，進一步強化績效考核；制定《第一師阿拉爾市國有企業經理層任期制和契約化管理工作指引》《2021年師市國資委推進企業開展“六定”工作實施方案(試行)》等15項改革文件，指導企業規范開展改革，進一步鞏固了改革成果。

黨建引領 推動國有企業高質量發展

在國資國企改革的道路上，師市黨委按照改革的既定目標，邊改革邊探索，全面建立黨委前置研究討論重大經營管理事項清單和決策機制，全面落實“兩個一以貫之”；引導督促企業全面完成“黨建入章”，黨的領導與公司治理有機統一的路徑更加清晰，黨的領導融入企業治理更加制度化、規范化、程序化。

近年來，各監管企業組織開展學習習近平總書記重要指示批示精神及黨的十九屆歷次全會精神、二十大精神等學習活動1516場次，黨員交流研討886場次。在強化黨建引領、優化產業布局的前提下，按照做強做優做大國有資本，推動國有企業高質量發展總體要求，師市黨委提高站位謀篇布局，聚焦重點產業、民生改善等關鍵領域，搭建起“管理公司+實體企業運營”的國有企業股權架構經營模式，深挖現有資源潛力，做優做強現有產業經營效益，著力打造產業龍頭企業。

為激發企業內生動力，師市還建立了“紅黃綠”榜考核機制，對企業主要經濟目標任務實行月考核、季調度，并根據指標完成情況和貢獻率，對企業進行打分排名，營造出拼搏進取、爭創一流的高質量發展氛圍。

如今，師市國有企業已初步建立了黨委把方向、管大局、保落實，董事會定戰略、做決策、防風險，經理層謀經營、強管理、抓落實，各治理主體協調運轉、有效制衡的法人治理格局。這種治理格局的形成，更加有力地推動了中國特色現代企業制度成熟定型。

強化監管 護航國有企業行穩致遠

為鞏固改革成果，夯實改革實效，師市從強化監管入手，對國有企業展了累計45天的“決戰決勝國資國企改革三年行動”專項督導，深入企業檢查改革落實情況，查出問題739個，下發督導通報22份。

此外，師市還加強國有企業財務監管，嚴把企業財務審核關，加強預決算審核、月度快報審核，對發現的問題及時核查糾偏，并以審代培，督促企業摸清家底、規范賬務處理，企業財務管理規范性得到顯著增強；緊盯企業降本增效，以預算管理為抓手，督促監管企業壓縮成本費用開支，從嚴管控重大財務事項，通過優化資源配置、控制成本費用，提升企業盈利能力；推進企業工資總額管理，建立與企業經濟效益和勞動生產率相掛鉤的工資決定和正常增長機制，充分調動基層員工積極性，增強企業活力；做好監管企業經濟運行分析，加強對生產經營、財務狀況、運行質量、經營風險、預算執行等方面的分析研判，及時掌控經營風險，防范和化解風險隱患，嚴守不發生系統性風險底線……

通過采取以上監管措施，杜絕了企業的財務漏洞，提高企業的資金使用效率，充分激發了企業的內生動力，護航企業行穩致遠。

下一步，師市黨委將堅持黨建引領，牢牢把握黨對國有企業全面領導的重大政治原則，堅持把黨建工作作為推動企業發展的第一要務，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效，推動國有企業高質量發展。