“2022年，綠景園林公司完成營業收入 5600余萬元，較上年增長116%，實現利潤總額830余萬元，較上年增長118%。2023年，我們力爭實現營業收入1億元，利潤總額2000余萬元的奮斗目標……”1月30日，阿拉爾市綠景園林綠化科技有限公司黨支部書記馬亞飛在員工動員大會上如此號召。這是阿拉爾市西北興業國有資本投資運營（集團）有限責任公司深化改革促成效的一個縮影。

國資國企改革三年行動以來，該集團公司圍繞深化國資國企改革主線，通過建立健全管理制度、落實績效考核，實行企業化管理，重組整合下轄分（子）公司等，逐漸適應市場經濟規律，實現了從“等市場”到“找市場”的轉變，企業員工積極性和主動性顯著提升，業務范圍不斷擴大，承攬的業務量明顯增加，分（子）公司的經營效益實現大幅度增長。

2019年以來，隨著國資國企改革的一步步深化，該集團公司陸續整合了阿克蘇地區建安物業服務有限責任公司、阿拉爾市塔里木公路養護有限責任公司、阿拉爾市天平建材檢測有限責任公司、阿拉爾市正新招標有限公司、阿拉爾市綠景園林綠化科技有限公司、阿拉爾市西北興業工程咨詢有限公司等六家企事業單位。為了實現分（子）公司高質量發展，該集團公司緊緊圍繞國企改革三年行動方案，以黨的建設為引領，以深化改革為總攬，以建設城市為主業，以保障民生為重點，多措并舉，深入推進重點領域關鍵環節進行改革，以刀刃向內的勇氣、決心和擔當，敢于破“堅冰”、涉“深水”、赴“險灘”，不斷推動改革向走深走實走穩。

一、強黨建，領航國企發展

在轉入西北興業集團以前，除阿克蘇地區建安物業服務有限責任公司外，其余五家企業均未設立黨支部，黨建引領作用未能充分發揮。該集團公司對改革進程中整轉接收的新單位，符合條件的及時成立了黨支部，選優配強黨支部書記，保證企業發展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為企業持續創新發展注入了強勁動能。

“未成立黨支部時，黨員身份意識不強，黨員帶頭作用發揮不明顯。后來，成立黨支部后，在集團公司黨委的悉心指導下，推行‘黨建+’模式，將黨建工作與生產經營工作深度融合，公司營收一年一個新臺階，大家的干勁更足了。”阿拉爾市塔里木公路養護有限責任公司黨支部書記吉再勇說。

二、重考核，規范經營管理

為進一步激發分（子）公司活力，該集團公司完善權責機制，提升分層授權放權力度，對下轄分（子）公司分別從公司發展戰略規劃、人事管理、資金使用、資產租賃經營等方面授權放權，理順集團和權屬子公司的權利關系。全面實行經理層任期制契約化管理，與經理層成員簽訂任期經營目標責任書、年度經營目標責任書，將任務指標分解到各單位的季度、月度，并與績效考核全面掛鉤，切實發揮業績考核和薪酬分配“指揮棒”作用。堅決做到以月促季，以季保年，確保完成全年目標任務。

三、精主業，推動企業提質增效

為促推分（子）公司高質量發展，該集團公司強化經營管理，聚焦突出做精主業、確保優質運行。綠景園林公司逐步提高園林綠化養護機械化作業水平，以“繡花”功夫抓好管理，近三年來生產經營一年一個新臺階，從2020年開始，綠化管護面積從400萬、500萬、600萬平方米遞增，2022年營業收入達到2019年的3.2倍，利潤總額達2019年的6倍。

天平檢測公司立足檢測主責主業，增強市場意識，拓展業務市場，提升檢測能力，提高服務質量，強化內部管理，2022年成功申報科技型中小企業，2022年營收達到2019年的8.9倍，利潤總額達2019年的3.1倍。

塔里木養護公司提升企業拓展外部市場的資質，不斷拓展市場，2022年營收達到2019年的2.6倍，利潤總額達2019年的4.8倍。

正新招標公司建立有高精準、高增效的服務機制，為客戶提供更為個性化、更具針對性的優質服務，2022年營收達到2019年的2.6倍，利潤總額達2019年的1.7倍。

工程咨詢公司全面推行施工圖審查全過程追蹤管理制度，嚴格按照時間節點追蹤管理，基本實現3日內出具審查意見的目標要求，審圖“減”時限換來項目“加”速度，2022年營收達到2020年的1.78倍，利潤總額達2020年的1.5倍.......

這一串串數字的背后，是該集團公司上下干在實處、走在前列，不斷深化改革，以奔跑的姿態前行的結果，以決戰的狀態奮進的結果。

四、拓市場，全力做大企業規模

為了增強分（子）公司市場競爭力，該集團公司從提升分（子）公司資質入手，強練企業內功。每周舉辦“周末課堂”進行專業培訓，使分（子）公司資質得到大幅度提升。天平檢測公司取得主體結構和公路工程綜合丙級檢測資質，主體結構檢測項目從2019年的34類252個參數增加到2022年的43類500個參數，有效擴展了營業范圍；塔里木公路養護公司2022年取得道路養護乙級和總承包三級資質，首次順利承建農村公路建設，開展“施工+養護”業務模式；工程咨詢公司取得一類審查機構認定證書，補齊人防工程審查缺口，成為南疆兵團唯一具備施工圖審查一類資質的機構，實現了施工圖房建設計、消防設計、人防防護設計等聯合審查……

“為了提升分（子）公司對外拓展市場的能力，我們從人才和設備上給予大力的支持，使其緊跟著集團公司的發展跑出了加速度。同時，為防止‘躺平’，我們要求各分（子）公司對外拓展市場的業務量不少于總量的50%，激勵他們千方百計想辦法與市場接軌，已有2家千萬產值企業發展為上億產值企業。真正做到以質量求生存，以效益求發展。”該集團公司黨委副書記、總經理劉軍說。

改革非易事，征途多崎嶇。以上分（子）公司的蝶變只是該集團公司深化改革發展的一個縮影，該集團公司在深化改革中，以市場化為導向，以深化改革為主線，堅持快中求好，變中求新，打出了“組合拳”，完成了從單一的工程代建發展為全過程工程咨詢服務產業、城市服務產業和建材產業“三大主業”，從政府融資平臺轉型為專業化、市場化的投融資、建設、運營企業，實現了從“等市場”到“找市場”的轉變，提升了公司的整體競爭力，實現了轉型升級向前向好發展，發揮了國有企業“主力軍”“頂梁柱”作用。（文：冉仁淑 張樂）