2023年第一師阿拉爾市生態環境保護

大檢查工作方案

為深入貫徹落實黨的二十大精神及第三次中央新疆工作座談會精神，全面貫徹落實黨中央和兵團黨委關于深入打好污染防治攻堅戰的意見，以保障第一師阿拉爾市生態環境安全為重點，充分利用“雙隨機 一公開”和專項執法檢查的形式，全面檢查師市相關企業環境保護工作執行情況，嚴厲打擊各類環境違法行為，堅決防止環境安全事故發生，著力解決群眾投訴和環境信訪問題，努力改善生態環境質量，特制定本工作方案。

一、指導思想

按照“全覆蓋、全年度、全參與”的總體要求，著力構建環境檢查督查常態化，進一步加強環境監督執法，做好企業幫扶指導，切實開展環境保護大檢查工作。依托“一企一檔”企業名錄，深入開展排查環境風險隱患，摸清排污單位底數和環境管理薄弱環節，全方位夯實環境保護的日常管理、執法監管和部門聯動，建立健全環境監管執法長效機制，防范環境污染事件發生。

二、工作目標

堅持問題導向，以“一企一檔”建檔制度為核心，對企業實行分類管理，進一步打造環境監督執法精準化、科學化。在環保大檢查中執法人員通過對轄區內排污單位企業的排查和監管，要掌握轄區內企業分布、數量、特征污染物和各類排污企業情況，包括環評情況、“三同時”制度執行情況、環保設施資金投入落實情況，生產工藝、原料、產品情況，污染治理設施的種類、數量、處理效率和使用情況，特征污染物的排放數量和去向，掌握企業主要環境風險隱患點和主要環保問題，熟悉主要環境敏感區域及群眾關注的重點環境問題等，并將檢查過程中發現的遺漏問題、遺漏企業及時更新于企業檔案中，確保環保大檢查工作取得實效。

三、檢查內容

(一)排污單位環保手續申領狀況

凡直接或間接向環境保護區域內排放廢水廢氣、噪聲、固體廢物的企業，根據排污許可分類管理名錄核實轄區企業是否取得有效的排污許可證，根據環境影響評價分類管理名錄核實轄區企業是否需要進行建設項目環境影響申報。根據突發環境事件應急預案管理暫行辦法核實轄區企業是否需要進行應急預案編制備案。

（二）建設項目環保制度執行情況

重點檢查建成項目及在建項目環境影響評價和環保“三同時制度執行情況，尤其是環境風險企業、排污量大的企業、畜禽規模養殖企業。嚴厲打擊未批先建、批建不符、備案滯后、未批先試擅自投產、久試不驗等環境違法行為。

（三）排污單位污染排放狀況

排查排污單位，尤其是重點監管單位的污染防治設施運行情況是否正常、污染物是否達標排放、固體廢物和危險廢物處置是否合規，以及是否存在環境風險隱患，并定期對排污單位進行取樣檢測。

（四）群眾舉報投訴案件或突出環境問題整改情況

針對群眾投訴的熱點和難點環保問題，進一步強化解決群眾投訴環境污染問題協調機制，加強部門協作和聯動，最大程度解決群眾投訴環境問題，切實提高公眾環境滿意度。

四、檢查分組

第一組組長：生態環境執法支隊副支隊長         李雁偉

成員：生態環境執法支隊第一大隊大隊長   陳佳英

    生態環境執法支隊第一大隊副大隊長 竇吉意

生態環境執法支隊                 王俊英

生態環境執法支隊                 張  迪

第二組組長：生態環境執法支隊副支隊長         秦  華

成員：生態環境執法支隊第二大隊大隊長   向少紅

生態環境執法支隊第二大隊副大隊長 郭  穎

生態環境執法支隊                 張  斌                 

生態環境執法支隊                 王  欣

第三組組長：生態環境執法支隊副支隊長         李建彬

成員：生態環境執法支隊第三大隊副大隊長 彭  嬌

生態環境執法支隊                 馬  克

生態環境執法支隊                 賈  卉

五、檢查方式

（一）自查自糾階段：按照“屬地管理、分級負責”的原則，將師市轄區企業分片統籌，協調好經開區、各團鎮環境部門同步開展，企業、屬地單位是環境保護責任主體，在全面系統開展環保大檢查工作前，由企業和屬地責任部門報自查自糾情況統計表，開展時間為2023年9月1日至9月10日。

（二）全面排查階段：根據環保大檢查工作方案，對照“一企一檔”基本信息和企業自查自糾統計表，開展全方位、拉網式檢查，要做到不留盲點、不留死角。對發現問題拉出清單、列出臺賬，細化整改措施。對不能立行立改的掛號跟蹤、銷號核查，直至整改到位，開展時間為2023年9月11日至9月30日。

（三）推進整改階段

堅持檢查和整改同步推進，根據問題整改清單，要明確完成時限，一件一件的督辦，一件一件的落實。對涉及環境違法行為的多次督促仍不整改的，依據生態環境領域法律法規的相關規定，依法依規嚴厲查處，開展時間為2023年10月1日至12月31日。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。要充分認識此次環保檢查的重要性，結合各大隊工作實際，明確責任，有序推進，切實加強組織領導。

(二)周密部署，嚴格督查。要根據本方案精神，結合實際“雙隨機 一公開”、專項執法檢查行動共同開展，確定檢查的重點區域、重點行業、重點企業和重點場所。

(三)突出重點，全面深入。環保大檢查工作要統籌兼顧，點面結合。既要做到檢查不留死角、整治不留后患；又要重點排查環境污染隱患，切實把各項環境保護工作措施落到實處，有效防范和堅決遏制環境污染事故的發生。

                 第一師生態環境局

                  2023年8月25日