深入貫徹落實師市第十二次黨代會精神，師市自然資源和規劃局提升政治站位，強化責任擔當，堅持問題導向，創新工作舉措，切實改進作風，全面提高工作效能，服務企業突出實效，營商環境持續優化，從以前的“絆腳石”變為了現在的“墊腳石”。

創新工作舉措，優化營商環境出實招

聚焦優化營商環境，出臺5項具體措施，全面推動行政審批效率提高。

一是大力推行“一個超前、三個同時、兩個不允許”服務機制。土地審批手續辦理時限由半年多時間壓縮至去年的90天，今年再壓縮30天左右，基本實現土地審批60天辦結。

二是推行容缺辦理。通過容缺、先辦后補方式，先行受理，預審辦理，承諾制辦理，實現“彈性”辦理。

三是實施“綠色通道”。對特殊項目的審批，開設綠色通道，參照疫情防控項目審批模式，組織專班辦理，原則上做到事不過周。

四是推行“聯合測繪”“聯合驗收”。土地出讓、規劃驗收、不動產登記等測繪業務，推動聯合測繪，成果共享。聯合住建、消防等部門對竣工項目，一次驗收到位。

五是壓減不動產登記辦理時限。推進不動產登記線上“一網通辦”，線下“一窗受理、并行辦理”，不動產登記從法定30個工作日壓減到5個工作日，預抵押3個工作日，一般抵押和登記5個工作日。延伸登記服務場所，實現80%的用戶與登記工作人員不見面辦證。開通不動產資料查詢、抵押登記及商品房預售、抵押預告登記等三項業務“跨省通辦”。

堅持問題導向，服務企業求實效

自然資源和規劃局黨組班子成員分片區赴團場、企業開展現場調研，梳理團場、企業關注的熱點難點，提出破解問題的思路和辦法，務求做到解決問題，讓團場、企業滿意。

一是服務提質，審批提速，建設項目審批實現時間減半。為解決企業反映建設項目手續慢等問題，配合發改、住建部門，按照“服務提質、審批提速”要求，政府投資工程建設項目審批時間從95個工作日壓減到60個工作日，企業投資工程建設項目審批從85個工作日壓減到30個工作日，建設項目審批基本實現時間減半。

二是分類施策，解決企業實際困難。利用周末、清明節假期奔赴一團、六團、九團、十三團等企業，現場辦公，調研解決企業存在的困難和問題。協調解決中浩紡織14.5萬錠紡織項目土地占用、新捷加氣站項目被國家項目占用等涉及土地遺留問題6件，為京騰能源辦理不動產抵押貸款，并指導做好2萬畝碳匯林項目有關事宜。先后辦理不動產抵押融資13.85億元，僅第一季幫助企業融資達1.625億元。

三是用好政策紅利，加快民生項目建設。充分利用兵團及以上重點項目、援疆項目及民生項目“邊建設邊報批”工作機制，共辦理國網阿克蘇供電公司關于220千伏阿拉爾變電站母線改造項目、第一師二團2022年公共租賃住房建設項目、第一師五團4連鄉村產業振興示范點建設項目等19個項目邊建設邊報批手續，有力的推動了項目建設進度。

四是堅持問題導向，推動遺留問題解決為企業解困。針對部分民營企業反映“設施農用地變不成工業用地，辦不了不動產權證，導致企業無法融資、無法安商”問題，組織工作專班到企業調研，梳理問題清單，研究制定處置方案。近年來，師市已辦理設施農用地備案且有意愿轉為工業項目的75宗，面積135.62公頃，其中不符合國土空間規劃32宗。針對此類問題，我們組織專人對接項目用地涉及的團鎮完善調整團鎮規劃，滿足企業項目建設用地需求；指導企業辦理項目建設用地手續轉為工業用地，同時，做好后續不動產權證辦理、不動產抵押融資事宜。