突出“五個聚焦”發力 打造法治師市高地建設
近年來,第一師阿拉爾市司法局著力推進法治建設向基層延伸,實現法治建設進程的整體推進,始終在法治軌道上推進治理體系和治理能力現代化,扎實推進師市法治師市建設,努力打通公共法律服務“最后一公里”,筑牢基層法治建設根基,為師市經濟社會發展提供有力法治保障。
聚焦黨的領導,鑄牢法治之魂
認真貫徹中央和兵團、師市黨委的決策部署,堅持把全面依法治師(市)作為一項戰略任務和關鍵性工程來抓,切實加強黨對法治建設工作的統一領導、統一部署、統籌協調,將黨的領導體現在領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法各個環節。2019年12月,成立師市黨委全面依法治師市委員會,委員會下設執法、司法、守法普法3個工作小組 ,辦公室設在師(市)司法局,為推進法治建設提供有力支撐。3次組織召開委員會會議,審議通過相關文件制度16份,安排部署法治建設工作。深入學習貫徹習近平法治思想、中央全面依法治國和兵團全面依法治兵團工作會議精神,安排部署當前和今后一個時期法治師市建設具體工作。為打造“兵城紅都、大漠硅谷、西域學府”南疆中心城市,建設提供了有力的法治保障。
聚焦法治實踐,深植法治觀念
送法進基層,圍繞“文明城市創建”“鄉村振興”“人居環境整治”等重點工作,開展普法宣傳下基層、進社區、連隊活動。針對務工、務農、學生、連隊“兩委”干部等不同的群體,進行“量體裁衣”普法宣傳。把群眾關切的法律問題,納入年度“普法目錄”,大力宣傳與職工群眾生產生活密切相關的法律法規、惠民政策。近年來,組織普法下基層普法“零距離”宣傳活動110次,發放普法宣傳材料10余萬份。貼近群眾生活需要,制作下發印有法治標語的手提袋、掛圖、風扇、圍裙、環保袋等各類宣傳品5萬余份。深入開展“法律進鄉村”活動,通過拍攝“我與憲法”“我與民法典”宣傳片、建設法治公園、開展領導干部憲法主題考試等方式,在全師廣泛開展《中華人民共和國憲法》《民法典》法律宣傳活動。
聚焦陣地建設,夯實法治基礎
堅持“文明城市創建”建設和“鄉村振興”戰略相結合,開展“民主法治示范村(社區)”創建活動,將法治元素與“法律六進”、“民主法治示范村”等活動結合,重點推進基層連隊(村)法治文化陣地建設,在打造一批接地氣、有內涵、有針對性的法治文化廣場、法治漫畫墻、法治公園20個,將法治典故、名言、條文等法治元素融入廣場、公園、長廊等,打造地域特色法治文化陣地,讓群眾“抬頭見法、休閑普法、遇事想法”。目前,已創建全國“民主法治示范村”3個。同時,設立師市公共法律服務中心1個、團(鎮)、街公共法律服務工作站18個、團(鎮)、鄉、村級司法行政工作室207個,實現公共法律服務實體平臺全覆蓋。
聚焦群眾訴求,及時化解矛盾
聚焦群眾訴求,及時化解矛盾。健全矛盾糾紛定期排查、民情民意分析、重大矛盾糾紛報告制度,突出抓好團(鎮)、鄉村土地承包經營、房屋拆遷、棚戶區改造等疑難糾紛的化解。始終堅持問題導向,圍繞基層需求和群眾關心的熱點、難點問題開展法律服務活動,運用法治思維和法治方式來解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題,讓人民群眾切實感受到法律就在身邊。2020年以來,全師15個團(鎮)建立公共法律服務站,319個村(社區、連隊)設立公共法律服務點,站點覆蓋率達100%。依托1892名人民調解員和367個多個調解組織,深入村居社區,開展“地毯式”排查,化解矛盾糾紛,現場辦公就地化解,了解人民群眾的真實訴求,合法維護群眾權益。組織調處化解各類矛盾糾紛8800余起,成功率99%以上,涉及人數20000余人,涉及金額1.8億元,人民調解協議進行司法確認2664件,基本實現“小事不出村、大事不出鎮,矛盾不上交”。
聚焦黨史學習,提供精準服務
強化法律服務方式方法創新,找準為民服務角度,讓黨史學習教育在為民辦實事的過程中實現“大水漫灌”到“精準滴灌”。司法局引導律師、公證和司法鑒定行業,始終堅持以人民為中心,在優化服務、延伸服務等方面狠抓落實,推行送法“六進”活動、公證綠色通道、遠程辦理、公證書郵寄到家、延時辦公等惠民舉措。聚焦便企服務、推進精準普法釋法,著力推動法治服務企業水平顯著提升。在“八五”普法講師團、民法典宣講團等普法隊伍中,甄選精通營商環境理論研究和實踐的師資組建營商環境法律服務智庫,成立師市營商環境法律宣講團,采取法律咨詢、現場講座、新媒體傳播等方式開展營商環境法治宣傳;開展百場“法律服務”進企業活動,推動和指導法律專業機構為市場主體提供法律咨詢、合同審查、知識產權保護、勞動用工、法律無償援助等全鏈條服務;為中小投資主體提供“法治體檢”、規章制度修訂、合同審查、糾紛調解等法律服務。截至今年7月份,司法局法律公共服務中心共接待來訪群眾2220件,受理指派法律援助案件116件,12348熱線提供服務400余件,師市公證處辦理公證1646件,為弱勢群體全體維權服務受理代理130余件法律援助案件,惠及160多人次,代書法律文書200余份,為農民工、弱勢群體討薪、維權、人身損害賠償(工傷)索回款500余萬元,收到“法律援助扶貧攻堅,志愿律師為民解憂”、“懷愛民之心,辦利民之事”等錦旗100多面。持續為人民群眾提供有品質、有溫度、更精致、更高效的法律服務。

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