堅持和發展新時代“楓橋經驗” 扎實有效做好人民調解工作
人民調解,調處的是矛盾,調順的是民心,調出的是和諧,調穩的是根基。近年來,第一師阿拉爾市人民調解工作在師市黨委、政府的正確領導下,深入貫徹落實《人民調解法》,深入總結提升推廣新時代“楓橋經驗”,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,充分發揮人民調解維護社會和諧穩定的“第一道防線”作用,為平安一師、法治師市建設作出積極貢獻。
多方聯動聯調,構建大調解工作格局
先后制定下發了《堅持發展“楓橋經驗”實現矛盾不上交行動實施方案》《關于堅持發展新時代“楓橋經驗”構建大調解工作格局 推進完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》《關于加強人民調解工作實施方案》等文件,加強與信訪、公安、法院等部門溝通協作,有效整合資源;制定《第一師阿拉爾市大調解工作機制實施意見》《關于加強信訪與人民調解對接工作的實施意見》等8項制度,加強信訪和人民調解、行政調解、司法調解聯調聯動機制,做到矛盾糾紛不上行、風險穩定隱患不外溢,矛盾糾紛“一站式”化解。使人民調解與行政調解、司法調解相互銜接、相互聯動,形成工作合力。目前,師市共有人民調解組織367個,人民調解員1892人。團(鎮)調委會15個,街道調委會3個,企事業單位調委會2個,行業性專業性調委會6個。今年4月份,第一師阿拉爾市人民調解協會第一次代表大會勝利召開,會議選舉協會第一屆理事會理事39人、常務理事13人、常務理事會會長和副會長5人,協會現擁有團體會員367個,個人會員1895人。截至目前,人民調解形成了覆蓋團(鎮)和重點行業、專業領域的人民調解組織網絡。
聚焦“急難愁盼” 辦好民生實事好事
阿拉爾市人民調解始終堅持黨建引領,大力推進基層黨組織標準化、規范化建設,切實發揮好社區黨員、居民代表、退役軍人、志愿者等群體作用,更好地組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾,努力推進自治、法治、德治融合,積極構建共建、共治、共享格局。結合黨史學習教育和政法隊伍教育整頓,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,從群眾最期盼的小事做起,從反映最強烈的問題改起,切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事,讓群眾切身感受到黨史學習教育帶來的變化。自2020年以來,師市各人民調解組織調處化解各類矛盾糾紛8800余起,成功率99%以上,涉及人數20000余人,涉及金額1.8億元,人民調解協議進行司法確認2664件,師市轄區治安、信訪、訴訟案件同比大幅下降,為師市轄區政治經濟社會健康快速發展作出了重要貢獻。
聚焦民生實事,推進基層治理體系
基層是社會和諧穩定的基礎,著力配齊配強基層工作力量是人民調解的基礎。特別是通過持續推進人民調解組織標準化、專業化、規范化建設,促進訪調對接在信訪矛盾糾紛化解中的重要作用,著力打造人民滿意的信訪。2020年以來,師市人民調解組織建設快速發展,各團鎮(鄉、街道)、連隊(社區、村)實現人民調解組織全覆蓋。人民法院訴調對接中心建設全部完成投入使用,重點行業領域人民調解組織建設有序推進。深化有效工作機制,堅持完善“樓棟工作日”“樓棟長”“文明市民、文明樓棟”雙評等有效機制做法,推進“網格化+網絡化+信息化”治理模式。同時借助專業力量,積極吸收退休法官、律師、公證員等法律工作者參與人民調解工作,增強矛盾化解的專業化、智能化,打通矛盾糾紛化解的‘最后一公里’。建成人民調解委員會361個,聘任專職人民調解員218人,組織開展各類培訓班100多期,培訓村(社區“)兩委”干部、法律明白人等14971人次。創建“芳心調解工作室”“塔河源調解工作室”等品牌調解室,成為解決信訪問題和調處矛盾糾紛的重要途徑,力實現師市“排查全覆蓋、糾紛全介入、問題不激化、矛盾不上交”,合力打造共建共治共享的社會治理新格局。

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