一師阿拉爾市水利局，踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時代水利工作方針，深入推進水利體制改革，強化師市、團場水公益服務職能，推進基層連隊水利民主自治管理，建立滿足人民群眾需求的水利管理服務體系，讓水利改革發展成果更多更公平惠及師市廣大職工群眾。

壓實改革責任，加快改革步伐。水利體制改革是兵團深化改革的重要內容，是推進團場綜合配套改革的延續。

2018年12月18日，師市水利體制改革正式啟動。師市水利局牽頭組建水利體制改革工作領導小組辦公室，研究制定師市水利體制改革時間表、路線圖、任務書。各團場黨委對標師市完成配套班子的組建，形成了黨政領導親自抓，一級抓一級，層層抓落實的工作體系。

師市水利局扎實開展水利“四清”工作，摸清師市水管人員情況、水利工程現狀、水利資產債務情況和水資源情況。組織人員多次深入各團場連隊和基層水管站所，了解和掌握職工群眾對改革的期盼與需求，廣泛征求意見和建議，結合實際編制了《第一師阿拉爾市水利體制改革工作實施方案》，并多次修改完善，細化和完善了相關措施，確保水利體制改革工作取得實效。改革后，師市對水利事業單位進行優化整合，新組建水利工程管理服務中心，管理斗渠以上水利工程。同時，將原有8個水利公益一類事業單位，優化整合為3個水利事業單位，編制由614人減少為228人，有效承接了兵團授予的水利行政職能權進一步明確了師市水利事業單位的管理職能及管理范圍。

推進水價改革，惠及職工群眾。自2019年以來，師市水利局以農田灌溉用水水價改革倒逼農業生產方式轉變，在三大墾區開展農業水價綜合改革，以井電雙控、用水精準定量、地下水有序管理，確水權、定水價，實施用水改革惠民惠農政策，推動農業高質量發展。

農業水價改革是團場綜合配套改革和水利體制改革的重要內容，事關師市水利體制改革成敗、事關職工群眾切身利益、事關師市履行維穩戍邊職責使命。

師市黨委堅持以人民為中心的發展思想推進水價改革，堅決破除一切與履行兵團職責使命不相適應的思想觀念和做法，堅持問題導向，建立合法合理的農業水價改革體制機制，讓職工切實享受水利體制改革紅利，切實提高水利保障能力。

在深入調研基礎上，師市黨委水利體制改革領導小組編制印發《第一師阿拉爾市農業水價改革情況報告》，將調整職工身份地水價、合理確定職工身份地斗口灌溉用水定額、執行超定額累進加價、依法依規征收水資源費、建立農業節水獎勵機制、完善供水計量設施作為主要任務，提出了各團場調整水價和灌溉定額確定原則，確定了超定額累進加價幅度，實行收支兩條線管理，通過3至5年的時間將農業水價逐步調整到與相鄰地方同區域同水價。

自2019年起，師市先后出臺了《農業灌溉用水管理辦法（試行）通知》和《實施井電雙控加強地下水資源管理工作辦法（試行）的通知》以及《關于調整師市農業用水價格的通知》，分別從地表水、地下水制度管理和農業水價及用水定額方面為師市廣大職工群眾農業生產用水保駕護航，并于2020年1月1日執行新水價。

師市水利局水政水資源科數據顯示：自實行新水價改革政策以來，現在職工身份地水價每方灌溉用水由過去的0.2元降到了0.178元。灌溉定額由每畝350立方米提升為每畝500立方米，定額內畝均水費89元，各團鎮畝均水費減少了73元到171元不等。從2019年開始，全師市職工群眾每年得實惠一億多元。

通過調整農業用水單價和用水灌溉定額，杜絕了收取加價水費和不相關費用搭車收費現象，規范了農業水費征收和管理，基本實現“同區域、同價格”改革目標，真正落實了讓水利體制改革成果惠及廣大職工群眾的改革任務。

落實“三條紅線”，實行最嚴格水資源管理。師市履行最嚴格水資源管理制度、做好地下水管控以取水工程（設施）核查登記工作為主線，全面摸清水資源底數，針對取水單位和個人取用水行為不規范、取用水管理 不到位問題，開展取用水管理專項整治行動，規范取用水行為； 加強取用水管理，抓好《用水統計調查制度（試行）》實施工作, 建立用水統計調查名錄，壓實用水統計調查主體責任，確保統計調查數據質量。

加快開展地下水管控指標確定，嚴格實行地下水開采總量和開采強度控制。師市制定并印發《第一師阿拉爾市實施井電雙控，加強地下水資源管理辦法》，推進師市地下水治理工作，以履行“生態衛士”職責為抓手，堅持把水資源、水生態、水環境承載力作為經濟發展、人口聚集的剛性約束條件，改革師市現行水資源配置制度和利用方式，為有限的水資源在師市履行“三大功能”、發揮“四大作用”中起到堅強保障作用提供支撐。

目前，師市深入推進水利體制改革，完成了水利事業單位機構改革和人員競爭上崗。截至去年，完成建設重點水利工程49項，完成投資33.56億元。

“十四五”期間，農業灌溉水利用系數將提高到0.6萬元生產總值用水量、萬元生產總值能耗、單位生產總值二氧化碳排放、主要污染物排放總量將控制在兵團下達指標以內。通過水利體制改革，師市真正實現了職工得利，農業走在綠色發展道路上。