2021年至今，第一師阿拉爾市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，依法履行財政職能，持續推進財政法治建設，護航師市經濟行穩致遠。

一、財政法治建設工作開展情況

一是通過加強黨的領導、深化依法理財、分層開展培訓等措施推進法治建設：黨委帶頭落實法治思想，推行“內訓+外訓”雙模式打磨47個精品課件，分層培訓覆蓋財政全流程及基層單位，參訓超2000人次，有效提升法治素養和業務水平。二是制定并完善《非稅收入管理辦法》《專項資金管理辦法》《行政事業單位國有資產管理實施細則》《全民所有制連隊財務管理實施細則》制度健全財政法治框架，并深化體制改革，構建分級財政架構以推動財力下沉，2025年上半年，累計下達團鎮轉移支付收入20.89億元、團鎮上半年經營地租賃收入分成0.89億元，有效增強基層保障能力。同時，嚴格執行規范性文件合法性審核與清理機制，確保制度合規適用，全面提升財政管理的法治化與規范化水平。三是堅持權責法定，承接兵團64項授權后現有91項行政職權并依法公開。加強執法隊伍建設，24名持證人員嚴格依照權限依法行政。聚焦政府采購、代理記賬等領域規范執法，依托法律顧問強化調查取證與處罰決定的合法性，連續兩年未發生行政復議，行政執法質效持續提升。四是嚴格政府債務管理，堅持將發行地方政府債券作為政府舉債唯一合法途徑，債務率持續處于綠色安全區間。強化預算執行監督，通過動態監控觸發預警并糾正違規支付，完善預算評審與績效評估銜接機制。扎實推進財政資金專項整治，運用往年成果發現問題并督促整改，研究制定《關于進一步加強連隊代管資金管理的指導意見》，切實筑牢資金安全防線。

二、法治+財政”深度融合 譜寫理財新篇章

一是通過建立“資金+政策”雙輪驅動機制，以法治化為前提，主動運用各類財稅政策撬動社會資本。通過中央財政資金作資本金支持公租房建設9000余套，撬動市場化融資22.35億元；創新“中央車購稅+專項債+配套融資”模式支持阿阿高速公路建設，預計撬動社會融資超20億元，有效緩解財政壓力并助力交建集團資產突破百億。二是通過深化零基預算改革，壓縮一級項目、清理低效政策，騰挪財力保障民生。2025年預算實現編外用工及經費“雙下降”，三公經費同比下降10%，公用經費同比下降14%，專項業務經費同比下降30%，一級項目精簡70%，財政資源配置效率顯著提升。三是通過設立總規模10億元的塔源產業引導基金，引導社會資本支持紡織、化工等9大產業發展。通過設立兵團首支紡織及兵地融合產業基金，支持紡織服裝、新能源新材料等重點產業發展，已推動5個項目2.49億元投資落地，撬動固定資產投資13.53億元，實現國有資金從“輸血”向“造血”轉變，探索出“資本鏈+產業鏈”支持兵地融合發展的新路徑。四是通過強化財會監督權威，聚焦財政資金安全、連隊“小金庫”等熱點問題開展專項行動。2024年對公款私存、坐支挪用等行為首次依據《財政違法行為處罰處分條例》對2個團鎮連隊及3名責任人作出行政處罰，并全師通報典型案例，有效強化財經紀律剛性約束。

下一步，師市財政局將持續以黨的二十大精神和習近平法治思想為指引，牢牢把握財政法治建設正確方向，堅持依法行政，著力創新法治學習模式，強化干部法律素養與執法能力建設，夯實普法根基。充分發揮普法骨干作用，強化法治隊伍支撐，壓緊壓實法治建設第一責任，實現普法教育、法治實踐與財政工作同部署、同推進、同落實。