第一師阿拉爾市聚焦團鎮間經濟發展不均衡，體制機制發揮不健全等問題，印發《第一師阿拉爾市對下財政管理體制改革實施方案》，進一步深化財政體制改革，充分調動團鎮發展經濟、培植稅源的積極性，團鎮綜合實力得到顯著提升，為更好推動師市社會經濟高質量發展提供了有力的支撐。

優化轉移支付結構，加大財力下沉力度。根據常住人口和戶籍人口規模、轄區面積、距師部距離等因素核定財政體制補助，進一步優化財力格局，推動財力下沉，增強團鎮公共服務保障能力。同時為推進團鎮間基本公共服務均等化，對區位優勢不明顯、經濟發展潛力有限、財政較為困難的團鎮，通過轉移支付加大財政支持力度。2025年共下達團鎮均衡性轉移支付9.28億元。

優化財政收入分配關系，規范收入分成比例。為提升基層財政實力，增強團鎮經濟發展，對各轄區實現的稅收收入按照統一比例進行分享，對專項收入以外的其他非稅收入由團鎮全額享有、對國有土地使用權出讓收入按照規定計提完成本后進行分享，進一步激發了團鎮培植稅源的積極性，基層財政保障能力得到進一步提升。2025年團鎮共分享財政收入2.72億元。

優化師團財政事權關系，清晰界定支出責任。按照“誰的財政事權誰承擔支出責任”的原則，根據基本公共服務受益范圍、信息管理復雜程度等事權屬性，合理界定師市與團鎮財政事權，實行財政事權和支出責任清單制，對政策相對穩定的六大類49項支出事項，明確了師市與團鎮間財政事權。2025年下達團鎮共同事權轉移支付1.5億元。

下一步，師市財政局將緊緊圍繞經濟社會發展大局，認真抓好改革方案的落實工作，加大對團鎮、經開區的預算管理，動態調整師團財政事權和支出責任劃分，持續推動各項改革措施落地見效。