各團鎮(zhèn)社會事務辦（便民服務中心），幸福路街道綜合服務中心、銀海中心，各民政服務機構：

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產系列重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，牢牢守住安全生產紅線，始終把維護民政服務對象生命財產安全放在第一位，全面壓實民政服務機構主體責任、部門監(jiān)管責任和團鎮(zhèn)屬地責任，堅決防范遏制師市民政領域重特大事故發(fā)生，確保新中國成立75周年、兵團成立70周年及“中秋、國慶”期間民政領域絕對安全穩(wěn)定。根據(jù)師市安委辦的工作部署，按照《關于開展師市安全生產大檢查工作的通知》要求，師市民政局結合民政服務機構安全生產工作實際，于9月下旬聯(lián)合相關部門對師市轄區(qū)30家民政服務機構開展了安全生產大檢查工作，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、高度重視，精心組織

師市黨委常委、副政委哈力木拉提·馬木提高度重視安全生產工作，先后赴5團、6團民政服務機構開展安全生產檢查。師市民政局精心組織，認真制定檢查方案，確保快速、高效開展檢查工作，公安局、住建局、市場監(jiān)管局、應急局、川粵消防應急救援隊高度配合，認真選派業(yè)務精通人員8人參加檢查。檢查采取“四不兩直方式”進行，緊緊圍繞消防安全、用電安全、燃氣安全、特種設備安全、有限空間、食品安全以及應急預案制定及演練等方面開展。各行業(yè)部門認真對照行業(yè)監(jiān)管要求仔細檢查，對檢查出的問題隱患建立清單。共發(fā)現(xiàn)問題隱患139個，下發(fā)整改通知書29份。

二、檢查情況

（一）好的方面

民政服務機構安全意識和管理能力有所提升。大部分民政服務機構安全意識明顯提升，主體責任明顯增強，能夠較好地完成師市安委辦及我局安排的安全生產各項工作，主動建立健全和完善各項管理制度，做好各項應急防范工作，積極開展各項應急演練，管理能力和工作落實取得較好成效。

（二）存在的共性問題

1.民政服務機構層面

①主體責任履行不到位，安全管理體系不健全，職責分工不明確，管理制度不完善，24小時值班制度落實不到位。

②應急處置能力較弱，預案演練不夠，針對性不強，效果不明顯。

③自主排查隱患和整改能力不強。沒有有效動員各崗位的人員參與日常排查隱患，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，整改不徹底，沒有做到舉一反三，存在敷衍塞責問題。

2.屬地管理層面

①履行屬地管理責任不到位，安全意識較差，檢查和指導能力較弱，管理中存在寬松軟問題。

②對于各級檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患督促整改不到位、不徹底，沒有做到緊盯不放，存在不會管不愿管不敢管的問題。

③發(fā)現(xiàn)問題能力不強，特別是沒有與下沉屬地的執(zhí)法部門開展聯(lián)合檢查，存在發(fā)現(xiàn)問題和檢查能力不強的問題。

（三）存在的個性問題

1.阿拉爾市銀齡大家庭老年公寓（7項）

①食品與非食品混放，饅頭機使用后未及時清理；②食堂庫房有衛(wèi)生死角，電梯安全演練未開展；③相關安全演練未做評估；④燃氣管道法蘭少于5顆螺絲釘，未安裝靜電跨接線；⑤食堂配電柜上無安全警示標志，箱門未跨接；⑥地下室發(fā)電機房漏水，地下室配電室漏水；⑦避難間外無消防救援通道。

2.阿拉爾市盛世華齡康養(yǎng)中心（7項）

①安全臺賬未分類管理，未開展地震疏散演練；②面點間煙桿防塵罩未取。廚房無應急照明燈，消防栓壓力不足；③燃氣無檢驗標識；④電梯未年檢；⑤室外消火栓無消防箱，無水袋，無槍頭、無扳手；⑥食品留樣量不足125g，食品與非食品混放，未及時清理超過保質期的原料；⑦濕式報警閥不能連鎖啟動消防水泵。

3.幸福里老年服務中心御景嘉苑小區(qū)站（4項）

①滅火器數(shù)量不足，樓梯間安全標識不夠；②燃氣報警器未通電，且使用淘汰品；③電線線路私拉亂接；④樓頂爬梯存在安全隱患。

4.幸福里老年服務中心三五九小區(qū)站（8項）

①消防栓無水，滅火器數(shù)量不足；②門口電線未穿軟管；③食堂蒸飯車旁用電開關合蓋缺失；④燃氣報警器上方插座未固定，無檢驗標識；⑤食堂食品未按要求儲存；⑥未及時清理超過保質期的食品；⑦食品安全管理臺賬未記錄；⑧燃氣調壓箱固定管卡脫落。

5.向日葵兒童照護服務中心（4項）

①東側樓梯間堆有易燃雜物；②消防通道上鎖，缺少消防指示標識，消防栓無水槍頭；③相關演練未進行評估；④衛(wèi)生間插板安裝不符合要求。

6.一團殯儀服務站（2項）

①悼念廳門內無應急照明燈和安全出口標識；②庫房電線裸露。

7.二團善大園養(yǎng)老院（6項）

①消防控制室防火門損壞，消火栓壓力不足，微型消防站防煙面罩過期；②部分應急照明燈和安全出口標識不足，部分滅火器過期；③廚房防火門閉門器損壞，微型消防站缺2個強光照明燈；④室外未配備消火栓箱；⑤廚房液化氣罐與灶安全距離不足；⑥未設應急避難間。

8.三團康壽護理院（7項）

①消防應急廣播不聯(lián)動，消防報警后未切斷民用電源；②避難間位置設置不合理，設施不齊全，逃出窗未安裝安全玻璃，未設置防火門，無報警電話；③燃氣報警器未見年檢標簽和檢驗報告；④微型消防站缺少過濾式消防自救呼吸器；⑤配電井放有易燃物；⑥消防主機故障未處理，消火栓泵不能遠程啟動，室內消火栓無標識，無消防柜；⑦應急演練資料不齊全，缺少防火和地震評估總結。

9.三團殯儀服務站（3項）

①電線私拉亂接；②部分房間缺少滅火器；③悼念廳內堆有易燃物，滅火器過期，應急照明燈及安全出口標識存在故障。

10.四團永寧鎮(zhèn)詠信養(yǎng)老院（8項）

①濕式報警閥下端無水，微型消防站內應急探照燈缺失；②燒水間插板防水罩未罩住；③高位水箱穩(wěn)壓泵無法啟動；④大廳安全出口指示牌損壞；⑤消防控制室液位顯示儀無法正常顯示；⑥食品未按規(guī)定溫度儲存，廚房衛(wèi)生不達標，散裝食品標識標簽不齊全；⑦食品進貨查驗記錄不完整，食品留樣量及溫度不合格；⑧預案體系不健全，開展演練次數(shù)較少。

11.四團殯儀服務站（3項）

①大廳出口無安全出口標識和應急照明燈；②滅火器數(shù)量不夠；③大廳內堆放有易燃物（油漆、橡膠水）。

12.五團益壽康養(yǎng)老院（8項）

①燒水間燒水器殼體未接電線、水池上端插座未裝防水罩，員工宿舍熱水器未安裝防水罩；②門口微型消防站內缺消防服；③廚房安全出口未裝應急消防燈、廚房門口閉門器損壞；④一樓樓梯間安全出口標識和應急照明燈不亮；⑤室外消防栓未配備消火栓箱；⑥二樓避難間未裝乙級防火墻、防火門未灌漿；⑦廚房燃氣報警器未年檢、灶臺用電線外層絕緣破損，未沿墻鋪設；⑧缺少相關應急預案演練腳本。

13.五團殯儀服務站（3項）

 ①大廳有1個應急照明燈不亮；②安全出口標識牌不合要求；③倉庫堆有汽油。

14.六團愛心養(yǎng)老院（5項）

①辦公室門口消防栓漏水，消防控制柜火警故障未處理，不能遠程啟動消火栓泵；②部分應急照明燈和安全出口標識牌損壞；③室外消火栓箱配備不足；④電梯到期未年檢；⑤應急演練無臺賬資料。

15.六團殯儀服務站（4項）

①大廳、庫房滅火器過期且數(shù)量不足；②大廳應急照明燈缺失；③門衛(wèi)室電線凌亂；④消火栓無水。

16.七團銀齡大家庭養(yǎng)老院（7項）

①火災、地震及應急演練缺少評估資料；②一樓2處安全出口指示牌損壞，洗衣間熱水器及洗衣機插板未安裝防水蓋，消防主機多個故障未處理；③消防室控制柜存在故障，疏散通道應急燈照度不夠，室外消火栓箱無水帶槍頭；④清洗水池無區(qū)分；⑤開封調料未張貼開封日期；⑥壓面機表面不干凈；⑦進貨查驗記錄信息登記不全，日常臺賬安全員未簽字。

17.八團康之樂養(yǎng)老院（4項）

①食堂燃氣管道支管末端未用絲堵封墻；②食堂配電箱線路未經空開接線到線排；③消防栓井內積水；④消防聯(lián)動有故障，消防電話有故障。

18.八團殯儀服務站（1項）

①大廳內電線私拉亂接。

19.十團頤心圓養(yǎng)老院（8項）

①燃氣支管末端未用絲堵封堵，室外調壓箱靜電跨接線缺失；②燃氣報警器操作箱未通電；③消防控制柜與主機脫機，噴淋泵供水不足；④部分應急燈不亮；⑤應急演練沒有相關資料；⑥日常排查臺賬近兩周未登記；⑦食品原料進購無票據(jù)無記錄，留樣柜溫度過高；⑧消毒柜內餐具擺放不符合要求。

20.十團殯儀服務站（2項）

①辦公室電線亂拉；②庫房里放有冰柜。

21.十一團泰山居養(yǎng)老院（10項）

①廚房配電箱電線裸露，廚房安全出口標識指示方向不對；②老人房間插線板安裝不規(guī)范；③一樓部分應急燈和照明燈損壞；④配電井中有木質梯子。電纜入口未用防火泥封堵；⑤大廳兩側安全出口門不能正常開啟；⑥箱式變壓器門未上鎖，無安全警示標識，未配滅火器，雜草未處理；⑦高壓變壓器門未上鎖，雜草未及時清理；⑧消防泵未保持完好有效，高位水箱間有一臺備用的穩(wěn)壓泵不能正常啟動；⑨安全培訓記錄，無被培訓人員簽名；⑩相關演練無腳本及評估資料。

22.十一團殯儀服務站（3項）

①電線安裝不規(guī)范；②庫房無滅火器；③圍墻傾斜。

23.十二團頤樂養(yǎng)老院（4項）

①消防水池無法確保聯(lián)動，消火栓壓力不夠；②相關演練預案開展后未評估；③燃氣報警器顯示“低報”未及時處理；④燃氣管道支管末端沒有絲堵封堵。

24.十三團星輝殯儀服務站（2項）

①大廳滅火器非國標、數(shù)量不夠；②庫房電線私拉亂接。

25.十四團殯儀服務站（4項）

①消防栓無水；②安全出口無應急照明燈和安全出口標識；③大廳內電線凌亂；④滅火器數(shù)量不夠。

26.十六團康恩養(yǎng)老院（4項）

①室內消防管網無水，高位水箱穩(wěn)壓泵和地下消防水池消防泵未保持完好有效，消防主機存在故障；②缺少消防標識；③保鮮柜、冷藏柜內未配備溫度計；④各類應急演練無腳本。

27.十六團殯儀服務站（3項）

①無液化氣報警器；②庫房無滅火器，燈泡不符合要求，放有香爐；③配電箱下方存有可燃物。

28.銀海中心大光居民服務站（老年日照中心）（4項）

①廚房消防通道堵塞，廚房所有插座未裝防水罩；②部分安全出口標識，應急照明燈老化、缺失；③消火栓箱內無消防水帶，沒有安全操作標識，消火栓無水；④微型消防站火災逃生面罩過期未更換，應急強光探照燈未充電。

29.阿拉爾市殯儀館（8項）

①微型消防站內自救呼吸器過期未更換，應急強光探照燈未充電；②食堂、大廳部分滅火器欠壓，食堂液化石油氣瓶調壓閥安裝不合要求；③波紋管超過2米，燃氣灶未安裝自熄火裝置，食堂配電箱箱門未跨接，未安裝警示標識；④宿舍內人員離開后用電設備未斷電，床邊及床頭有煙頭；⑤應急照明燈亮度不夠；⑥消防栓水壓不夠；⑦消防設施未定期檢查；⑧餐具消毒柜未正常使用，冰箱未除霜，成品和未成品混放，清洗水池下方無蓋板。

三、下一步工作安排

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，一是各民政服務機構要認真履行安全主體責任，迅速制定整改責任清單，采取切實可行的整改措施，以消除隱患“不過夜”的高度責任感全面徹底進行整改；二是各團鎮(zhèn)（街道）、銀海中心要切實履行屬地管理責任，統(tǒng)籌資金徹底解決一批硬件老舊損造成的安全隱患，各行業(yè)部門要認真履行行業(yè)監(jiān)管責任，共同加強日常監(jiān)管，持續(xù)做好民政服務機構安全生產檢查和指導，共同抓好整改及“回頭看”工作，確保隱患見底、措施到底、整改徹底；三是牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，壓緊壓實責任，認真排查隱患，下大力氣消除一批反復或長期難以消除的“頑固式”安全隱患，堅決遏制各類安全事故發(fā)生，確保安全穩(wěn)定運營。