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閑置資產(chǎn)再“生金” “沉睡”資產(chǎn)巧盤活——阿拉爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“三個一批”盤活低效工業(yè)用地

來源：發(fā)布時間：2024-10-18 13:32:15 瀏覽次數(shù)：次【字體：小大】

在大力盤活各類閑置低效工業(yè)用地424畝的基礎(chǔ)上，進一步自我加壓加力，創(chuàng)新舉措、分類施策，新盤活閑置廠房1萬平方米……今年以來，阿拉爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱經(jīng)開區(qū)）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真貫徹落實兵師黨委部署要求，主動作為、擔(dān)當盡責(zé)，巧做閑置資產(chǎn)文章，實現(xiàn)了“增資、增效”的良好效應(yīng)。

阿拉爾市潤彩紡織科技有限公司噴水織布車間機器開足馬力生產(chǎn)。程永超攝

近年來，經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)用地供給短缺的問題愈發(fā)突出。一方面企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和項目落地急需土地；另一方面，出于無力開發(fā)、經(jīng)營不善、瀕臨倒閉或因“圈地”造成閑置低效的存量土地不在少數(shù)。節(jié)約集約用地是大勢所趨，土地利用已到了新的轉(zhuǎn)折期，而盤活低效用地正成為經(jīng)開區(qū)黨工委又一重大課題。

為了讓盤活工作更加有力，經(jīng)開區(qū)黨工委高位推動，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立阿拉爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)推進閑置低效工業(yè)企業(yè)土地處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)各相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干組建專班，制定《阿拉爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)低效用地處置方案》等文件措施。經(jīng)開區(qū)黨工委定期聽取閑置低效工業(yè)用地處置情況，推動閑置低效工業(yè)用地盤活工作扎實開展。

閑置地塊盤活，閑停項目啟動，隆隆機器聲響起，“沉睡”資源再“生金”，轄區(qū)閑置地塊和廠房“重振雄風(fēng)”。

聚焦土地資源，清理處置盤活一批

走進阿拉爾市潤彩紡織科技有限公司，整潔的廠區(qū)、舒適的辦公環(huán)境、高效運轉(zhuǎn)的生產(chǎn)車間，工人們忙碌的身影，企業(yè)到處充滿活力，很難想象2年前這個企業(yè)還是一個雜亂的停建項目工地。

潤彩紡織織布車間。程永超攝

“我們當時受讓天瑞地毯這個項目，主要看中這是一塊熟地，廠房部分基礎(chǔ)施工已經(jīng)完成了，可以達到拿地即開工的目的，能更快地推進項目落地投產(chǎn)。我們公司現(xiàn)有的400余臺噴水織機、8臺加彈機、1條褪色生產(chǎn)線和1條印染生產(chǎn)線目前正在全力生產(chǎn)，感謝經(jīng)開區(qū)管委會全程跟蹤服務(wù)，讓我們毫無后顧之憂的接手了整個項目！”潤彩紡織總經(jīng)理王文成說。

2017年6月經(jīng)開區(qū)管委會與阿拉爾市天瑞地毯有限公司簽訂投資協(xié)議，天瑞地毯計劃總投資7億元，建設(shè)紡紗、印染、地毯全產(chǎn)業(yè)鏈項目，根據(jù)協(xié)議約定項目于2017年9月開工建設(shè)，2019年9月底建成投產(chǎn)。因資金鏈斷裂等方面的原因致使項目停滯，協(xié)議無法繼續(xù)履行。

為有效處置和充分利用閑置土地，經(jīng)開區(qū)管委會依法依規(guī)處理項目停建期間存在的經(jīng)濟、法律等方面問題，防止出現(xiàn)歷史遺留問題。依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、項目用地需求情況，積極開展項目盤活，引入潤彩紡織接手該項目。

近年來，經(jīng)開區(qū)全面清理存量土地和處置閑置土地，調(diào)整工業(yè)用地指標，集約節(jié)約用地；盤活土地資源，加快土地征收工作，積極招引有實力的投資商進行土地開發(fā)。截至目前，經(jīng)開區(qū)清理處置閑置土地6宗、總面積424畝。

緊盯閑置廠房，招商引資盤活一批

位于經(jīng)開區(qū)華陽路的阿拉爾市頂鑫果汁有限公司（以下簡稱頂鑫果汁）生產(chǎn)車間內(nèi)，只見生產(chǎn)線上工人正忙著生產(chǎn)趕訂單，技術(shù)人員緊鑼密鼓地進行設(shè)備優(yōu)化。

阿拉爾市頂鑫果汁有限公司工人正在打包濃縮果汁。程永超攝

頂鑫果汁是一家專注于果汁生產(chǎn)灌裝的企業(yè)，投資人非常看好師市本地果品資源，便萌生了投資建設(shè)工廠自己生產(chǎn)的想法。了解到投資人訴求后，經(jīng)開區(qū)牽線搭橋，協(xié)調(diào)頂鑫果汁租賃已停產(chǎn)的新疆阿拉爾海升果業(yè)股份有限公司廠房、設(shè)備，此舉既解決了頂鑫果汁的廠房問題，又盤活了閑置資產(chǎn)。

“這種帶廠房和設(shè)備的租賃方式，一拿來就可以用，時間上比新建廠房要快得多，成本上投入也減少很多，2023年我們公司產(chǎn)值達到了5000余萬元，目前產(chǎn)品主要出口北美市場，我們對這次的投資很滿意。”頂鑫果汁總經(jīng)理楊瑞偉說。

經(jīng)開區(qū)認真梳理各企業(yè)廠房使用及閑置情況，清理一批占而未用、閑置浪費的廠房。同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別合理規(guī)劃調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動閑置資源“用起來”“活起來”。同時，強化走訪服務(wù)和運行調(diào)度，促使入駐企業(yè)充分釋放產(chǎn)能，加快形成產(chǎn)業(yè)效益。

著眼未開發(fā)項目，分類施策盤活一批

在經(jīng)開區(qū)二號園區(qū)的一隅，阿拉爾市青松環(huán)保科技有限公司（以下簡稱青松環(huán)保）正煥發(fā)出前所未有的新活力。這里曾經(jīng)屬于阿拉爾三五九化工有限公司，土地長期處于閑置狀態(tài)，如今通過土地分宗的方式出讓給了青松環(huán)保，被青松環(huán)保巧妙借助相鄰電石廠的凈化灰等廢料建成了石膏板材生產(chǎn)項目，實現(xiàn)了大宗固廢的綜合利用，達到“出灰不見灰、出渣不見渣、污染變資源”的目的，更為這片區(qū)域增添了勃勃生機。

阿拉爾市青松環(huán)保科技有限公司石膏板生產(chǎn)線。程永超攝

青松環(huán)保總經(jīng)理唐建軍說：“一直以來，電石廠生產(chǎn)電石都會產(chǎn)生大量二氧化碳和凈化灰等廢料，如今這些工業(yè)廢棄物‘變廢為寶’，電石廠生產(chǎn)過程中每天產(chǎn)生的7萬立方米二氧化碳以及30噸凈化灰均可被我公司消納，每天可為我公司節(jié)省生產(chǎn)成本1萬元，同時也為電石廠解決了廢料處理這個難題。”

堅持以“全面起底、摸清家底，分類盤點、盤活利用”為目標，經(jīng)開區(qū)對轄區(qū)16家企業(yè)全口徑、全覆蓋存量資產(chǎn)進行全面梳理，建立資產(chǎn)臺賬，為精準盤活施策提供第一手資料。同時，針對不同企業(yè)的不同問題，積極創(chuàng)新工作思路，采取清收結(jié)合、租售結(jié)合等多種方式，進行資產(chǎn)盤活，為經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。

下一步，經(jīng)開區(qū)將加快推進正在洽談的閑置土地、廠房盤活工作實施進度，爭取早日簽約、早日建設(shè)、早日投產(chǎn)。同時根據(jù)各低效用地企業(yè)實際情況，制定一企一策開展盤活工作，持續(xù)推動土地資源集約節(jié)約高效利用，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)打造一流營商發(fā)展環(huán)境，做到企業(yè)盤的活，更留的住，為推進經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展凝聚蓬勃力量！

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閑置資產(chǎn)再“生金” “沉睡”資產(chǎn)巧盤活——阿拉爾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“三個一批”盤活低效工業(yè)用地