為貫徹落實黨中央、國務院和兵團關于優化營商環境各項決策部署，全面優化提升師市營商環境，有效維護各類市場主體合法權益，根據有關工作部署，師市政府網站投訴舉報平臺從即日起面向社會征集損害營商環境、阻礙企業發展、設置隱形壁壘等方面問題線索和意見建議，歡迎社會各界和廣大群眾積極提供相關問題線索，就師市優化營商環境工作提出寶貴意見建議，我們會依法依規妥善核查處理廣大群眾提出的意見建議和問題線索。

一、受理范圍

1.貫徹落實執行涉企優惠政策不力，措施不到位、打折扣、搞變通的；

2.“放管服”改革不到位，不依法依規履職，損害企業合法權益的；

3.對符合法定條件且申報資料準備齊全的行政許可、政務服務申請不予受理，或者不按規定程序和時限辦理的；

4.不按規定提供行政審批服務、兌現辦理承諾，讓企業重復跑、多頭跑的；

5.以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或變相設定企業準入障礙或增加企業經營負擔的；

6.不履行服務承諾、執行公務不文明、工作作風生硬、態度粗暴的；

7.不履行崗位職責，工作推諉、敷衍塞責、效率低下，給企業造成工作延誤或損失的；

8.擅自設立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍的；

9.利用職權“索、拿、卡、要”，或者故意刁難的；

10.利用職權指定中介服務，強迫購買指定產品和服務，強迫參加協會、商會等社團組織的；

11.違規將政務服務事項轉為中介服務事項，無相關法律法規依據，在政務服務前要求企業自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公正或提供證明的；

12.違法違規對企業進行檢查，對企業亂收費、亂攤派、亂罰款，違法對企業進行行政處罰，處理結果未公開的；

13.違法違規對企業采取停產、停業和停水、停電、停氣、停熱等措施的；

14.限制市場公平競爭、設置壟斷條款或者地域保護、市場分割、指定交易政策、擅自提高市場準入門檻的；

15.在涉及企業或者企業家的案件中超范圍、超限度采取扣押、凍結等強制措施，侵害企業和企業家財產權和人身權的；

16.政府及其部門依法作出的承諾或者簽訂的合同非因不可抗力不予履行或者拖延履行的；

17.對妨礙項目建設和企業生產經營的行為不依法制止、不查處或者制止、查處不力的；

18.上級機關轉辦、交辦的投訴舉報事項；

19.其他損害營商環境的行為。

二、不予受理范圍

1.無明確的投訴對象和具體的事實、理由與請求的；

2.屬于市場主體之間民事糾紛的；

3.已進入司法程序、行政復議程序、仲裁程序或信訪程序的，包括已經立案、尚未結案或者已經作出處理決定的；

4.涉法涉訴等非政務服務范圍的；

5.已經被其他單位受理，且在規定辦理時限內或者已出具處理決定書的；

6.訴求事項已依法依規辦結，沒有新的證據和理由，重復投訴舉報的；

7.投訴事項證據材料不全且投訴人無正當理由不予提供相關材料的；

8.投訴事項涉及軍隊、武警管轄的；

9.因不可抗力造成的問題；

10.其他不屬于營商環境監督職責范圍的。

三、終止辦理范圍

1.投訴舉報人撤回投訴舉報的；

2.投訴舉報人拒不配合調查的；

3.投訴舉報人或被投訴舉報人就投訴舉報事項申請仲裁、提起訴訟或者申請行政復議的；

4.公安機關、檢察機關或紀檢監察機關依法依規介入投訴舉報事項調查的；

5.投訴舉報事項存在弄虛作假、與事實嚴重不符的；

6.投訴舉報事項屬于不予受理情形的；

7.法律法規規定的其他情形。

四、投訴舉報方式

1.投訴舉報來信地址

新疆生產建設兵團第一師阿拉爾市勝利大道1號第一師紀委監委信訪室，郵政編碼：843300，工作日受理。

受理部門：紀委監委

辦理部門：各團鎮（鄉），師市機關相關部門，相關直屬單位

2.投訴舉報熱線

96359政務服務熱線，24小時受理。

受理部門：公共資源交易中心

辦理部門：各團鎮（鄉），師市機關相關部門，相關直屬單位

3.投訴舉報信箱

領導信箱（http://www.xjytkj.cn/Petition/Notice），工作日受理。

受理部門：信訪局

辦理部門：各團鎮（鄉），師市機關相關部門，相關直屬單位

4.投訴舉報網站

（https://tousu.www.gov.cn/dc/2023myjj/index.htm），工作日受理。

受理部門：發改委

辦理部門：各團鎮（鄉），師市機關相關部門，相關直屬單位

五、基本原則

1.營商環境投訴舉報采取實名舉報，投訴舉報人應當明確投訴舉報事項、投訴舉報對象，具體的問題、訴求和理由，并提供投訴舉報事項基本材料和本人聯系方式。

2.投訴舉報人要遵循誠實、守信、自愿、合法的原則，不得弄虛作假、歪曲虛構事實、蓄意誣陷被投訴舉報人，不得借機牟取非法利益，破壞市場正常交易秩序，一經查實，將依法依規追究其相應的法律責任，并納入信用信息系統實施聯合懲戒。

3.投訴舉報材料不齊全或表述不清楚的，投訴舉報人應當按要求進行補正，投訴舉報人無正當理由拒不補正的，視為放棄投訴舉報。