《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》獲批 28地開展深化服貿創新試點

國務院日前下發《關于同意全面深化服務貿易創新發展試點的批復》，原則同意商務部提出的《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》。

《批復》同意在北京、天津、上海、重慶（涪陵區等21個市轄區）、海南、大連、廈門、青島、深圳、石家莊、長春、哈爾濱、南京、蘇州、杭州、合肥、濟南、威海、武漢、廣州、成都、貴陽、昆明、西安、烏魯木齊和河北雄安新區、貴州貴安新區、陜西西咸新區等28個省、市（區域）全面深化服務貿易創新發展試點。全面深化試點期限為3年，自批復之日（8月2日）起算。

《批復》要求，試點地區人民政府（管委會）要加強組織領導，負責試點工作的實施推動、綜合協調、政策支持及組織保障，重點在改革管理體制、擴大對外開放、完善政策體系、健全促進機制、創新發展模式、優化監管制度等方面先行先試，為全國服務貿易創新發展探索路徑。各相關省級人民政府要加強對試點工作的統籌謀劃，加大政策保障力度。北京、天津、上海、海南、重慶等試點地區人民政府要同時落實好上述試點工作主體責任和省級人民政府相關責任。

《批復》強調，國務院有關部門要按照職能分工，加強對試點工作的協調指導和政策支持，主動引領開放，推進探索任務，創新政策手段，形成促進服務貿易發展合力，并按《總體方案》要求制定政策保障措施。全面深化試點期間，根據發展需要，暫時調整實施相關行政法規、國務院文件和經國務院批準的部門規章的部分規定，具體由國務院另行印發。

2016年，國務院批復同意在上海、海南等15個地區開展服務貿易創新發展試點。2018年6月份，國務院批復同意深化試點，范圍擴大到北京、雄安新區等17個地區。“服務貿易創新發展試點帶動了全國服務貿易高質量發展。”商務部新聞發言人高峰日前表示。

服務貿易創新發展試點形成了一批可復制推廣的經驗做法。試點地區圍繞改革管理體制、健全促進機制、創新發展模式等方面積極探索、先行先試，取得了積極成效，培育了一些新業態新模式。商務部先后分3批印發了74條經驗和最佳實踐案例。

商務部數據顯示，2019年服務貿易創新發展試點地區服務進出口占全國比重超過75%，發展速度快于全國平均水平。在試點地區帶動下，全國服務進出口總額從2015年的6542億美元增長至2019年的7850億美元，年均增長4.7%。

今年年初，突如其來的新冠肺炎疫情對我國服務貿易發展帶來沖擊，但隨著一系列穩定服務貿易相關政策措施陸續落實到位，上半年我國服務貿易出口降幅趨穩，進口降幅有所加大，出口降幅小于進口19.5個百分點，帶動服務貿易逆差下降46.1%至4017.1億元，同比減少3440.1億元，服務貿易逆差大幅減少。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員倪月菊表示，擴大服務貿易創新試點可以成為“穩外貿”新發力點。目前，服務貿易已經成為中國對外貿易發展的新動力。相關政策出臺，將進一步助推服務貿易發展，在“穩外貿”中發揮更大的作用。

商務部服貿司負責人表示，下半年將推進全面深化服務貿易創新發展試點和服務外包示范城市建設，拓展特色服務出口基地，推動服務貿易高質量發展；深入擴大開放，加快制定全國版跨境服務貿易負面清單，為服務貿易發展注入新活力。

國務院關于同意全面深化服務貿易 創新發展試點的批復