新華社北京11月9日電 國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，加快推進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)布局、國(guó)內(nèi)區(qū)域布局、經(jīng)營(yíng)主體、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等“五個(gè)優(yōu)化”和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷體系等“三項(xiàng)建設(shè)”，培育新形勢(shì)下參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。《意見》從九個(gè)方面提出了推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的具體舉措：

一是創(chuàng)新開拓方式，優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局。堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。推進(jìn)貿(mào)易暢通工作機(jī)制建設(shè)，利用新技術(shù)新渠道開拓國(guó)際市場(chǎng)，提升公共服務(wù)水平。二是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化國(guó)內(nèi)區(qū)域布局。提高東部地區(qū)貿(mào)易質(zhì)量，提升中西部地區(qū)貿(mào)易占比，擴(kuò)大東北地區(qū)對(duì)外開放，創(chuàng)新區(qū)域間外貿(mào)合作機(jī)制。三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體。培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，增強(qiáng)中小企業(yè)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，提升協(xié)同發(fā)展水平，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。四是創(chuàng)新要素投入，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。保護(hù)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。五是創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化貿(mào)易方式。做強(qiáng)一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，發(fā)展其他貿(mào)易，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。六是創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)方式，推進(jìn)國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)。依托各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，完善配套支撐產(chǎn)業(yè)鏈，健全組織管理，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。七是創(chuàng)新服務(wù)模式，推進(jìn)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。辦好進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等一批綜合展會(huì)，培育若干知名度高、影響力大的國(guó)際展會(huì)。培育進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。八是創(chuàng)新服務(wù)渠道，推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷體系建設(shè)。加快建立國(guó)際營(yíng)銷體系，完善營(yíng)銷和服務(wù)保障體系。推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷公共平臺(tái)建設(shè)，助力企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。九是創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，培育外貿(mào)新動(dòng)能。促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)建設(shè)。積極推進(jìn)二手車出口，加快發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易，加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展。

《意見》提出，要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善保障體系。發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港制度創(chuàng)新作用，不斷提升貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化進(jìn)出口管理和服務(wù)，強(qiáng)化政策支持，加強(qiáng)國(guó)際物流保障，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)外貿(mào)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，整體推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。商務(wù)部要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各地方要抓好貫徹落實(shí)。

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于 推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見