國家醫療保障局關于印發《長期護理保險失能等級評估機構定點管理辦法（試行）》

的通知

     為加強長期護理保險失能等級評估機構定點管理，保障參保人合法權益，根據《國家醫保局 財政部關于擴大長期護理保險制度試點的指導意見》（醫保發〔2020〕37號）、《長期護理保險失能等級評估管理辦法（試行）》（醫保發〔2023〕29號），制定《長期護理保險失能等級評估機構定點管理辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

長期護理保險失能等級評估機構定點管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為加強長期護理保險失能等級評估機構定點管理，保障參保人合法權益，根據《國家醫保局 財政部關于擴大長期護理保險制度試點的指導意見》（醫保發〔2020〕37號）、《長期護理保險失能等級評估管理辦法（試行）》（醫保發〔2023〕29號）有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于長期護理保險制度試點地區長期護理保險失能等級評估機構定點管理工作。

第三條堅持以人民為中心，遵循公平公正、規范透明、權責明晰、動態平衡的原則，不斷提升定點管理效能，促進評估行業有序發展，為參保人提供客觀公正的評估服務。

第四條國家醫療保障行政部門負責制定評估機構定點管理有關規定。國家醫療保障經辦機構依據本辦法擬定評估服務協議范本，指導地方做好評估機構定點管理服務工作。

省級醫療保障部門在本辦法基礎上，根據實際情況制定實施細則。統籌地區醫療保障行政部門在申請受理、審核確定、協議訂立、協議履行、協議解除等環節對醫療保障經辦機構、定點評估機構等的有關行為進行監督。統籌地區醫療保障經辦機構負責確定定點評估機構，簽訂評估服務協議，依評估服務協議進行管理。

                       第二章定點評估機構確定

第五條定點評估機構應具備專業性、穩定性、權威性。申請成為定點評估機構，應當同時具備以下基本條件：

（一）已依法登記注冊，能夠開展失能等級評估工作，正式運營至少3個月；

（二）具備與評估工作相適應的專業化人員隊伍；

（三）具有固定的辦公場所，配備符合評估服務協議要求的軟、硬件設備和相應管理維護人員；

（四）具備使用全國統一的醫保信息平臺長期護理保險相關功能的條件；

（五）具有符合評估服務協議要求的服務管理、財務管理、信息統計、內控管理、人員管理、檔案管理等制度；

（六）符合法律法規和省級及以上醫療保障行政部門規定的其他條件。

第六條評估機構可自愿向統籌地區醫療保障經辦機構提出定點申請。統籌地區醫療保障經辦機構受理申請后，應及時組織初步審核。對申請材料內容不全的，應當一次性告知需補齊的材料；對不符合申請條件的，應當及時告知并說明理由。

第七條初步審核通過后，統籌地區醫療保障經辦機構應根據本辦法第五條規定，采取書面查驗、現場核查、集體評議等形式，組織對申請機構進行綜合審核。

統籌地區醫療保障經辦機構應將審核結果向同級醫療保障行政部門備案。審核通過的，應將其納入擬簽訂評估服務協議評估機構名單，并向社會公示。審核未通過的，應告知其理由。

第八條統籌地區醫療保障經辦機構與通過審核、公示的評估機構通過協商談判，自愿簽訂評估服務協議，并向同級醫療保障行政部門備案。

第九條統籌地區醫療保障經辦機構應向社會公布簽訂評估服務協議的定點評估機構名單。

第十條評估機構有下列情形之一的，不予受理定點申請：

（一）采取偽造、篡改申請材料等不正當手段申請定點評估機構，自發現之日起未滿3年的；

（二）因違法違規解除評估服務協議未滿3年或已滿3年但未完全履行行政處罰法律責任的；

（三）因嚴重違反評估服務協議約定而被解除協議未滿1年或已滿1年但未完全履行違約責任的；

（四）法定代表人、主要負責人或實際控制人被列入失信人名單的；

（五）法律法規規定的其他不予受理的情形。

第十一條統籌地區醫療保障行政部門應綜合考慮失能人員總體規模、評估行業發展實際、管理服務能力等，合理確定當地定點評估機構數量。

                          第三章定點評估機構運行管理

第十二條定點評估機構應當遵守長期護理保險有關政策規定，按照評估服務協議要求，加強內部建設，確保評估質量和評估結論準確性。

第十三條定點評估機構應建立健全內部質量控制制度，形成部門之間、崗位之間和業務之間相互制衡、相互監督的內控機制。

第十四條定點評估機構應建立人員管理制度，加強日常管理，規范評估工作行為。按規定組織評估人員參加業務培訓，定期組織內部培訓，確保評估人員熟悉長期護理保險相關政策、掌握評估技能。

第十五條定點評估機構應建立評估檔案管理制度，按要求做好失能等級評估申請材料、評估過程相關記錄、評估結論書、內部管理控制相關記錄等檔案的留存歸檔。評估服務協議期限屆滿或協議終止前應及時將完整檔案移交統籌地區醫療保障經辦機構。

第十六條定點評估機構應建立長期護理保險信息安全管理制度，明確信息安全管理責任，確保信息安全。未經醫療保障經辦機構書面同意，不得向任何機構或個人提供參保人員隱私信息（法律有規定的除外）。

第十七條定點評估機構應使用全國統一的醫保信息平臺長期護理保險失能等級評估相關功能模塊和長期護理保險信息業務編碼，做好定點評估機構和評估人員編碼信息動態維護工作。

第十八條定點評估機構應配合醫療保障經辦機構的日常檢查、評估結論抽審、考核評價等工作，接受醫療保障行政部門的監督檢查，并按規定提供相關材料。

第十九條定點評估機構的名稱、法定代表人、主要負責人或實際控制人、注冊地址、銀行賬戶、經營范圍、機構性質等重大信息變更時，應自有關部門批準之日起30個工作日內向統籌地區醫療保障經辦機構提出變更申請。其他一般信息變更應及時書面告知。信息變更后，定點評估機構不符合本辦法規定的，應當解除評估服務協議。

                        第四章監督管理

第二十條統籌地區醫療保障經辦機構在評估服務協議中應明確定點評估機構退出規則，并明確評估服務協議中止、解除等措施的適用情形、具體處理程序要求等。

第二十一條統籌地區醫療保障經辦機構結合質量管理、投訴舉報、日常檢查等情況，綜合利用信息技術等手段，組織對定點評估機構和評估人員進行履約管理。發現違約行為的，應當按照評估服務協議及時處理。醫療保障經辦機構作出中止或解除評估服務協議等處理時，要向同級醫療保障行政部門報備。

第二十二條統籌地區醫療保障經辦機構應組織對定點評估機構開展考核評價，考核結果與評估服務協議續簽、服務費用支付等掛鉤。考核評價辦法由地市級及以上醫療保障行政部門制定。

第二十三條醫療保障行政部門通過實地檢查、抽查、智能監控等方式，對定點評估機構評估行為和協議履行情況等進行監督，對醫療保障經辦機構工作進行指導和監督。發現定點評估機構存在違約情形的，應當及時責令醫療保障經辦機構按照評估服務協議處理。屬于法律、法規和規章規定范疇的，依法給予行政處罰。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關處理。

第二十四條醫療保障行政部門和經辦機構應拓寬監督途徑、創新監督方式，通過滿意度調查、第三方評價、聘請社會監督員等方式對定點評估機構進行社會監督，暢通投訴舉報渠道，及時發現問題并進行處理。

第五章附則

第二十五條依托醫療機構、勞動能力鑒定機構、商業保險機構等實施評估的，對有關機構的管理，參照本辦法執行。逐步按照政府采購有關規定確定定點評估機構。

第二十六條本辦法由國家醫療保障局負責解釋，自印發之日起施行。

長期護理險定點資格評定政策解讀