第一師阿拉爾市長租房建設(shè)管理辦法（試行）

第一章  總 則

第一條  為加快培育和發(fā)展住房租賃市場，規(guī)范房屋租賃行為，加強長租房建設(shè)管理，建立租購并舉的住房保障體系，維護租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》（中華人民共和國主席令第72號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕39號）、《商品房屋租賃管理辦法》（住建部令第6號），結(jié)合師市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱長租房，是指政府提供政策支持，由建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)，在規(guī)定年限內(nèi)僅用于出租，并限定使用和處置權(quán)利的政策性商品住房。

本辦法適用于師市范圍內(nèi)的長租房規(guī)劃、建設(shè)、出租、銷售、使用、退出以及監(jiān)督管理。

第三條  師市住建局是師市長租房建設(shè)管理行政主管部門，負責(zé)長租房的政策制定、方案編制和指導(dǎo)監(jiān)督工作。

師市發(fā)改委、財政局、自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局等部門按照職責(zé)分工，各司其職，負責(zé)做好長租房有關(guān)管理和監(jiān)督工作。

第四條  長租房租賃期滿5年后方可進入商品房交易市場。根據(jù)市場租賃情況，若在5年以內(nèi)上市交易，需經(jīng)師市同意。

第二章  規(guī)劃建設(shè)

第五條  師市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)根據(jù)師市長租房需求，制定長租房土地政策，及時提供土地供應(yīng)。

第六條  長租房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)第一師阿拉爾市國土空間總體規(guī)劃要求，結(jié)合城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局進行項目選址，優(yōu)先安排在交通便利、公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施等配套設(shè)施較為齊全的區(qū)域，推動就業(yè)與居住的合理匹配，促進職住平衡。

第七條  長租房應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）長租房按照商品房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，有效滿足居住需求，配建套數(shù)不低于50%要求；

（二）長租房的建設(shè)須與地塊工程整體設(shè)計、整體開發(fā)、整體施工、整體驗收；

（三）建設(shè)單位須對房屋進行裝修，滿足居住使用功能。

第三章  租售管理

第八條  長租房建設(shè)單位需依法辦理市場主體登記，取得營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍中明確有住房租賃經(jīng)營業(yè)務(wù)，且負責(zé)出租期間的運營和維護。

第九條  建設(shè)單位及其從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）發(fā)布虛假房源信息；

（二）隱瞞住房租賃的信息，泄漏或者不當(dāng)使用承租人信息；

（三）以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房公積金貸款，以租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房公積金貸款；

（四）克扣或者延遲返還租金押金；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十條  申請租住長租房的家庭，應(yīng)符合以下條件：

（一）申請人應(yīng)以家庭為申請單位，每個家庭由1名具有完全民事行為能力，其他家庭成員為共同申請人；

（二）申請家庭的成員在阿拉爾市內(nèi)均無自有住房。

第十一條  租賃期滿或租賃期間購買商品房的承租人應(yīng)主動申請辦理退租手續(xù)，承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回租賃住房： 

（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、閑置、改變用途以及擅自調(diào)換住房的；

（二）破壞或者擅自裝修所承租的住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（三）在住房內(nèi)從事違法活動的；

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月未按期足額繳納租金的；

（五）不服從出租方管理的。

租賃期滿、合同終止或租賃期間購買商品房，承租人應(yīng)主動申請退租手續(xù)，確有特殊困難的，給予一定過渡期限，拒不騰退的，按合同約定處理。

第十二條  長租房5年租期滿后，建設(shè)單位可繼續(xù)將長租房出租，也可進行出售。出售時，同等條件下承租人有優(yōu)先購買權(quán)。

第十三條  長租房建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照師市住宅專項維修資金管理規(guī)定，全額繳納住宅專項維修資金，該房屋對外銷售時，維修資金轉(zhuǎn)入購房人。

第十四條  長租房的物業(yè)服務(wù)費、暖氣費、水費、電費等相關(guān)費用，未出租時由建設(shè)單位繳納，出租后由出租人與承租人約定，并在租賃合同中約定相關(guān)費用、支付方式以及雙方其他的權(quán)利和義務(wù)，租賃合同須在師市住建局登記備案。

第四章  扶持措施

第十五條  師市對長租房建設(shè)單位進行稅收優(yōu)惠，嚴(yán)格按照《關(guān)于完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2021年第24號）執(zhí)行。

第十六條  非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購?fù)瑱?quán)。

第十七條  落實提取住房公積金支付房租政策，簡化辦理手續(xù)。

第五章  法律責(zé)任

第十八條  建設(shè)單位有下列行為之一的，師市住建局根據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》第二十一條依法進行處罰：

（一）屬于違法建筑的；

（二）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第十九條  房屋租賃當(dāng)事人未按照本辦法規(guī)定辦理住房租賃合同網(wǎng)簽備案的，師市住建局根據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》第二十三條依法進行處罰。

第六章  附 則

第二十條  本管理辦法自公布之日起30日后施行。

關(guān)于印發(fā)《第一師阿拉爾市長租房建設(shè)管理辦法（試行）》的解讀