中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例

??（2016年11月30日中共中央政治局會議審議批準　2017年3月1日中共中央發(fā)布　2025年11月28日中共中央修訂　2025年11月28日中共中央發(fā)布）

??第一章　總則

??第一條　為了加強和規(guī)范黨的工作機關(guān)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。

??第二條　黨的工作機關(guān)必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持政治機關(guān)定位，發(fā)揮執(zhí)行機關(guān)作用，當好黨委參謀助手，切實履行實施黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)、推進黨的事業(yè)各項職責。

??第三條　黨的工作機關(guān)必須堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，遵循下列原則開展工作：

??（一）堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨；

??（二）堅持圍繞中心、服務(wù)大局；

??（三）堅持民主集中制；

??（四）堅持各司其職、相互配合，確保黨的各項工作協(xié)調(diào)一致、協(xié)同推進；

??（五）堅持依照黨章黨規(guī)履行職責，在憲法和法律范圍內(nèi)活動。

??第四條　本條例適用于中央和地方黨的工作機關(guān)。

??黨委設(shè)在黨的紀律檢查委員會、黨的工作機關(guān)或者由黨的工作機關(guān)管理的機關(guān)，設(shè)在行政機關(guān)等或者由其整體承擔職責的機關(guān)，黨委直屬事業(yè)單位，參照本條例執(zhí)行，黨中央另有規(guī)定的除外。

??黨的紀律檢查機關(guān)的產(chǎn)生和運行，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行。

??第二章　設(shè)立

??第五條　黨中央以及地方黨委根據(jù)需要設(shè)立若干工作機關(guān)，主要包括辦公廳（室）、職能部門、辦事機構(gòu)和派出機關(guān)，負責主管或者辦理黨的相關(guān)工作。

??黨的工作機關(guān)的設(shè)立，應當適應加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)的需要，遵循優(yōu)化協(xié)同高效原則，實行總量控制和限額管理。

??根據(jù)工作需要，黨的工作機關(guān)可以采用合并設(shè)立、合署辦公等方式，同職能相近、聯(lián)系緊密的其他部門統(tǒng)籌設(shè)置。統(tǒng)籌設(shè)置的仍由黨委主管。

??第六條　黨中央工作機關(guān)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更，由中央機構(gòu)編制管理部門提出方案，按照程序報黨中央審批決定。

??地方黨委工作機關(guān)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更，由同級機構(gòu)編制管理部門提出方案，按照規(guī)定程序由本級黨委討論決定后，報上一級機構(gòu)編制委員會審批，重大事項由上一級機構(gòu)編制委員會審核后報本級黨委審批。

??第七條　黨的工作機關(guān)的領(lǐng)導機構(gòu)是部（廳、委、室）務(wù)會，一般由正職、副職、派駐紀檢監(jiān)察組組長或者紀檢監(jiān)察工委書記及其他成員組成。

??黨的工作機關(guān)的領(lǐng)導職數(shù)，根據(jù)工作需要和從嚴控制的原則，嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??黨的工作機關(guān)正職由上級機構(gòu)領(lǐng)導成員兼任的，可以設(shè)分管日常工作的副職。

??黨的工作機關(guān)不設(shè)正職領(lǐng)導助理、秘書長。黨中央職能部門確有必要設(shè)置的，應當報黨中央批準。

??第八條　黨的工作機關(guān)根據(jù)工作需要和精干效能的原則設(shè)置必要的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?/p>

??第九條　黨的工作機關(guān)在核定的編制限額內(nèi)配備機關(guān)工作人員。

??第三章　職責

??第十條　黨的工作機關(guān)應當職責明確、權(quán)責一致，其職責一般依據(jù)黨章黨規(guī)確定，具體職責一般由有關(guān)職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制規(guī)定予以明確。

??應當由黨委履行的職責，黨委不得將其授予工作機關(guān)。

??第十一條　黨的工作機關(guān)應當履行下列職責：

??（一）堅決貫徹落實黨中央決策部署，完善黨中央重大決策部署落實機制，確保黨中央令行禁止；

??（二）貫徹落實上級和本級黨委以及上級黨的工作機關(guān)部署安排，研究部署職責范圍內(nèi)的工作；

??（三）當好黨委參謀助手，及時報告有關(guān)情況、反映問題、提出意見建議，為黨委決策提供服務(wù)；

??（四）按照規(guī)定和權(quán)限制發(fā)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，抓好組織實施和督促落實；

??（五）加強機關(guān)黨的建設(shè)工作和群團工作；

??（六）承辦黨委和上級黨的工作機關(guān)交辦的有關(guān)事項。

??黨的工作機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位實行歸口領(lǐng)導或者歸口管理。

??第十二條　黨委辦公廳（室）是黨委的綜合部門，負責推動黨委決策部署的落實，按照黨委要求協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展工作，承擔黨委運行保障具體事務(wù)。

??第十三條　黨委職能部門是負責黨委某一方面工作的主管部門，按照規(guī)定行使相對獨立的管理職能，協(xié)調(diào)指導本系統(tǒng)、本領(lǐng)域工作。

??第十四條　黨委辦事機構(gòu)是協(xié)助黨委辦理某一方面重要事務(wù)的機構(gòu)，一般是指黨委為加強跨領(lǐng)域、跨部門重要工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)而設(shè)立的（決策）議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的常設(shè)辦事機構(gòu)，承擔（決策）議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的日常工作，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定履行特定管理職責。

??第十五條　黨委派出機關(guān)是黨委為加強對特定領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)領(lǐng)導而派出的機關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定代表黨委領(lǐng)導該領(lǐng)域、行業(yè)、系統(tǒng)的工作。

??第十六條　黨的工作機關(guān)應當緊扣職責任務(wù)加強機關(guān)黨建和內(nèi)部管理，不斷提高政治能力和業(yè)務(wù)能力，打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

??第四章　決策與執(zhí)行

??第十七條　黨的工作機關(guān)必須堅持民主集中制，領(lǐng)導班子實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬本機關(guān)重大事項，應當按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由領(lǐng)導班子集體研究決定。領(lǐng)導班子成員應當根據(jù)集體的決定和分工，勇于擔當、敢于負責，切實履行職責。

??第十八條　黨的工作機關(guān)應當通過召開部（廳、委、室）務(wù)會會議等形式討論決定下列重大事項：

??（一）學習貫徹黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示精神；

??（二）貫徹落實上級和本級黨委以及上級黨的工作機關(guān)的有關(guān)決定、指示和工作部署；

??（三）研究討論貫徹執(zhí)行本機關(guān)職責范圍內(nèi)相關(guān)方針政策和黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)的具體措施；

??（四）討論決定本機關(guān)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項；

??（五）審議向黨委和上級黨的工作機關(guān)請示報告的重要事項；

??（六）研究部署本機關(guān)黨的建設(shè)方面的重要事項；

??（七）研究討論其他重要事項。

??第十九條　黨的工作機關(guān)領(lǐng)導班子應當堅持科學決策、民主決策、依規(guī)依法決策。對重大事項的決策，一般應當經(jīng)過調(diào)查研究、征求意見、專業(yè)評估、合規(guī)合法性審查和集體討論決定等程序，按照規(guī)定開展與宏觀政策取向一致性評估。

??屬于重大決策的，應當按照規(guī)定及時請示報告。

??第二十條　部（廳、委、室）務(wù)會會議由黨的工作機關(guān)主要負責同志召集并主持，領(lǐng)導班子成員參加。主要負責同志因故無法召集或者出現(xiàn)空缺時，可以委托其他負責同志或者由黨委指定的負責同志召集會議。根據(jù)工作需要，會議召集人可以確定有關(guān)人員列席會議。會議由專門人員如實記錄，對決定事項編發(fā)會議紀要，并按照規(guī)定存檔備查。

??第二十一條　以黨的工作機關(guān)名義發(fā)布或者上報的文件，由主要負責同志簽發(fā)。

??第二十二條　黨的工作機關(guān)應當建立有效的督查、評估和反饋機制，確保領(lǐng)導班子決策落實。

??第二十三條　黨的工作機關(guān)根據(jù)工作需要，可以召開部長（主任、書記）辦公會議，組織推進部（廳、委、室）務(wù)會會議決策事項的落實和研究討論專項工作。部長（主任、書記）辦公會議由部長（主任、書記）或者委托領(lǐng)導班子其他成員主持召開，領(lǐng)導班子有關(guān)成員和有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責人等參加。部長（主任、書記）辦公會議不得代替部（廳、委、室）務(wù)會會議作出決策。

??第二十四條　黨的工作機關(guān)領(lǐng)導班子及其成員應當帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，加強黨的創(chuàng)新理論武裝，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活。樹立和踐行正確政績觀，求真務(wù)實，真抓實干，推動黨中央決策部署落到實處。深入貫徹中央八項規(guī)定精神，落實為基層減負各項要求，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

??黨的工作機關(guān)領(lǐng)導班子應當認真履行全面從嚴治黨主體責任，堅決維護黨的紀律，推動形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

??第五章　監(jiān)督與追責

??第二十五條　黨的工作機關(guān)接受黨委的全面監(jiān)督，每年至少向黨委作1次全面工作情況報告，遇有重要情況及時請示報告。執(zhí)行黨中央以及黨委某項重要指示和決定的情況，應當進行專題報告。對黨的工作機關(guān)作出的不適當決定，本級黨委有權(quán)撤銷或者變更。

??黨的工作機關(guān)應當自覺接受巡視巡察，紀委監(jiān)委及其派駐機構(gòu)、派出機構(gòu)等的監(jiān)督，并抓好監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。

??第二十六條　黨的工作機關(guān)領(lǐng)導班子應當帶頭落實黨的自我革命要求，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督等各類監(jiān)督。領(lǐng)導班子成員應當如實向黨組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述責述廉，接受組織監(jiān)督。

??第二十七條　黨委應當定期對所屬工作機關(guān)履職情況進行檢查考核，具體工作由黨委組織部門負責，考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。

??第二十八條　黨的工作機關(guān)領(lǐng)導班子成員違反本條例有關(guān)規(guī)定的，根據(jù)其行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，依規(guī)依紀依法給予談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀政務(wù)處分等處理。

??第六章　附則

??第二十九條　機構(gòu)編制管理部門應當根據(jù)本條例科學編制黨的工作機關(guān)職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制規(guī)定，按照程序經(jīng)本級機構(gòu)編制委員會審定并報本級黨委審批后，以黨委辦公廳（室）文件形式印發(fā)。

??第三十條　中央軍事委員會可以根據(jù)本條例，制定相關(guān)規(guī)定。

??第三十一條　本條例由中央辦公廳商中央組織部、中央機構(gòu)編制委員會辦公室解釋。

??第三十二條　本條例自發(fā)布之日起施行。

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