關于《關于印發〈第一師阿拉爾市以獎代補促進旅游業發展若干政策〉的通知》政策解讀

一、出臺過程

根據2018年師市旅游發展大會精神，為大力實施“旅游興師市”戰略，充分發揮旅游專項資金的引導作用，適應市場發展需要，打造特色品牌，培育旅游新業態，師市文體廣電和旅游局在2019年《獎補政策》的基礎上，經過多次小組會議、梳理、征求意見、研究修改，形成了《第一師阿拉爾市以獎代補促進旅游業發展若干政策》，2020年3月20日，經師市旅游發展小組第1次會議審議通過。

二、政策獎補范圍和資金來源

（一）范圍：師市范圍內的景區（景點）、賓館酒店、農家樂、文旅企業、文旅商品、優秀導游、節慶賽事、組團旅行社以及自駕游等均可按《獎補政策》規定享受扶持政策。

（二）資金來源：師市旅游獎補專項資金。

三、扶持獎勵項目和額度

（一）旅游景區景點獎補。

1.按照“被評為國家3A級、4A級、5A級旅游景區稱號”，分別獎補資金50萬元、400萬元、500萬元”，獎勵主要用于補助旅游景區景點編制創建規劃、方案和對標提升等。

2.按照“榮獲兵團級以上美麗鄉村旅游示范點、生態旅游示范點等稱號的，獎補資金30萬元”獎勵主要用于基礎設施提升、宣傳推廣以及文化活動補助。

3.按照“旅游景區（景點），年游客接待量10萬人次，獎補資金10萬元；年游客接待量20萬人次，獎補資金20萬元；年游客接待量30萬人次以上，獎補資金30萬元”獎勵主要用于景區基礎設施提升宣傳推廣以及文化活動補助。

（二）賓館旅店和農家樂（民宿）的獎補

1.按照“被評為三星級、四星級、五星級旅游賓館酒店的，分別獎補資金50萬元、200萬元、500萬元”獎勵主要用于賓館酒店的基礎設施維護提升。

2.按照“被評為三星級、四星級、五星級農家樂（民宿）的， 分別獎補資金5萬元、10萬元和20萬元”獎勵主要用于農家樂（民宿）基礎設施維護提升。

（三）特色旅游文化示范點（企業）的獎補

1.按照守法誠信經營，旅游文化特色鮮明，消費者口碑好，示范效應明顯，有利于提升師市旅游文化的知名度和美譽度。圍繞吃、住、行、游、購、娛等多個要素，被評為師市“特色旅游文化示范店（企業）”的，每店或企業獎補資金20萬元獎勵主要用于特色旅游文化示范點（企業）基礎設施維護提升。

（四）旅游文化商品品牌

1.按照獲得國家級“旅游文化商品品牌”獲一、二、三等獎的，按照商品獲獎名次分別給予師市旅游文化企業獎補20萬元、10萬元、8萬元；

2.按照獲得自治區（兵團）級“旅游文化商品品牌”一、二、三等獎的，按照商品獲獎名次分別給予師市旅游文化企業獎補分別獎補10萬元、8萬元、6萬元。

（五）優秀導游（講解員）的獎補

1.按照獲得在國家舉辦各類導游（講解員）大賽中，被評為優秀導游（講解員）等榮譽稱號的，給予10000元獎勵。

2.按照獲得在自治區（兵團）舉辦各類導游（講解員）大賽中，被評為優秀導游（講解員）等榮譽稱號的，給予導游（講解員）3000元獎勵。

（六）特色旅游文化節慶賽事活動的獎補

1.按照以市場化手段舉辦，按程序報批，符合維穩要求，安全無事故的要求，參照活動影響力，國家級的旅游文化體育節慶賽事活動，每項獎補資金40萬元。

2.按照以市場化手段舉辦，按程序報批，符合維穩要求，安全無事故的要求，參照活動影響力，自治區（兵團）級的旅游文化體育節慶賽事活動，每項獎補資金20萬元；

（七）組團旅行社的獎補

1.按照同一旅行社一次性組織游客10—49人，至少在師市住

宿一個晚上，游覽兩個以上景區（景點）的，按每人100元獎勵給旅行社；

2.同一旅行社一次性組織游客50—99人，至少在師市住宿一個晚上，游覽兩個以上景區（景點）的，按每人150元獎勵給旅行社；

3.按照同一旅行社一次性組織游客100人以上，至少在師市

住宿一個晚上，游覽兩個以上景區（景點）的，按每人200元獎勵

給旅行社；

4.同一旅行社年累計組織游客500人以上，至少在師市住宿一個晚上，游覽兩個以上景區（景點）的，每人按200元獎勵給旅行社用于旅行社開拓市場積極性。

（八）自駕游的獎補

1.按照各類協會或組織，一次性組織國內（不含阿克蘇地區）自駕游車隊10輛以上，且人數不少于20人，在阿拉爾停留一晚，游覽兩個以上景區（景點），按每人50元標準給予獎補。

2.該項補貼與前述組團補貼不重復計算。

四、一票否決內容

政策中明確了對當年發生影響社會穩定重大事件、被環保部門處罰或發生 一般環境事件（Ⅳ級）一次以上、職業衛生重大事件、安全生產 事故或列入安全生產黑名單、被涉稅部門立案查處并確定違法、未完成節能減排指標、被列入有關失信聯合懲戒黑名單的，不得享受本扶持政策。

五、附則

（一）本扶持政策由師市促進旅游業發展領導小組負責對獎

補項目進行指導、監督和評定。旅游文化主管部門負責日常工作，

并會同財政部門進行獎補兌現。

（二）組團旅行社符合獎補條件的，次月兌現；旅游景區（景

點），旅游賓館酒店、農家樂（民宿），特色旅游文化體育節慶

賽事活動符合獎補條件的，次月兌現；特色旅游文化示范店（企

業）符合條件的，次年3月底前兌現。

（三）文旅局就獎補項目制定實施細則，于當年3月底前發

布申報條件和程序。獎補工作一律采取網上申報和受理。

（四）本扶持政策中所稱“以上”“超過”均包含本數；扶持政策中涉及同類獎補項目重復的，按“就高不重復”的原則確定。

（五）本扶持政策由文旅主管部門負責解釋，此前出臺的政

策與本扶持政策不一致的，按照本扶持政策執行。

（六）本扶持政策自印發之日起執行，適時修訂完善。

政策最后一部分明確了獎補項目的負責單位、兌換時限、申報方式、獎補原則以及適時完善原則。