近日，國家民委印發了《全國民族團結進步示范測評指標體系》（簡稱《測評指標體系》），充分體現了民族團結進步創建工作切實服務于黨和國家的中心任務，務實貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線，扎實推進創新發展的內在要求。

一、貫徹新精神、因應新形勢、立足新基礎

《測評指標體系》是對2023年初印發的試行版測評指標體系的調整優化和完善。

一是貫徹落實中央最新精神，深入推進民族團結進步創建的需要。

2023年，習近平總書記在內蒙古考察和在新疆聽取工作匯報時強調“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區各項工作的主線”。在廣西考察時強調“把鑄牢中華民族共同體意識，作為推進民族團結進步創建工作的根本方向”。從“黨的民族工作的主線”拓展成為“黨的民族工作和民族地區各項工作的主線”，是對新時代黨的民族工作主線要求的進一步升華。鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的“綱”，需貫穿民族地區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設全過程，新時代民族團結進步創建工作也要牢牢把握這個根本方向，聚焦增強中華民族的共同性，與各方面工作緊密結合，切實把黨中央決策部署落到實處。

二是全國各地創建工作積極主動，進一步加強工作引導的需要。

各地對創建工作的認識不斷提高，有關部門的助推舉措不斷出臺，全社會創建熱情空前高漲。自2012年起，國家民委每年開展典型示范評選命名，目前已累計命名2055個全國民族團結進步示范區示范單位。在很多地方，創建工作已列入黨委和政府重要議事日程，充分調動了各部門各方面參與民族工作的積極性，創建從機關、企業、社區、鄉鎮、學校等主陣地主渠道，拓展延伸至更多行業領域、基層單元。為了順應這一大好形勢，規范、有力推動民族團結進步創建工作，需要通過測評指標體系給出明確的導向和遵循。

三是主管部門對創建工作實際的把握更加精準，提升創建工作制度化規范化科學化水平的需要。

圍繞形成一套好用、管用、實用的“測評指標體系”，國家民委不斷開展理論研究、持續開展實地調查。為了全面掌握創建工作情況，按照“邊試邊改邊完善”的工作思路，全面了解2023年測評指標體系試行版實踐運用情況；科學選定21個市（地、州、盟）作為測評指標體系實施個案聯系點，對指標實施情況持續跟蹤問效。此外，還通過實地調研、深度訪談、書面調研等方式，詳細了解各地運用指標的情況，廣泛聽取意見建議。全面、深入、準確地把握一線的創建實際和試行指標的運行情況，為調整優化測評指標體系打下了堅實基礎。

二、測評指標體系的“突出”特點

其一，更加突出“鑄牢中華民族共同體意識”主線。測評指標體系將“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線和民族地區各項工作的主線”貫穿始終，把鑄牢中華民族共同體意識，作為謀劃和推進新時代民族團結進步創建工作的根本著力點，推動工作舉措圍繞主線發力、資源力量圍繞主線配置；把鑄牢中華民族共同體意識作為創建工作的核心任務，找準與本地本單位中心工作的結合點、切入點；把鑄牢中華民族共同體意識作為創建工作的評價標準，以是否有利于鑄牢中華民族共同體意識，衡量創建工作成效好壞。并把主線要求化為具體的測評內容、測評指標，“有形”可感知可操作，“有感”可體味可悟得，“有效”可發力可實踐。

其二，突出深度融合。測評指標體系旨在推動鑄牢中華民族共同體意識工作與創建地方的經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設深度融合，通過創建工作引導干部群眾在生產生活中實現鑄牢中華民族共同體意識、推動中華民族共同體建設，并通過選樹在加強和完善黨對民族工作的全面領導、全面推進中華民族共有精神家園建設、推動各民族共同走向社會主義現代化、促進各民族廣泛交往交流交融、提升民族事務治理體系和治理能力現代化水平、有效防范化解民族領域風險隱患等方面突出的典型，發揮示范效應，帶動一片，影響全局。

其三，突出分類指導。繼續實施西部、東中部地區分類考核。西部地區測評指標適用于內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆、貴州、云南、青海所轄區和其他省、市的自治州、自治縣，其余區域與地方適用于東中部地區測評指標。在指導創建工作立足本地，基于實際的同時，在一些指標設定中注意實現東西部各有側重，如西部地區在推動各民族共同走向社會主義現代化、推廣普及國家通用語言文字等方面任務更重，對東中部地區充分發揮對口支援和東西部協作等機制作用、做好少數民族流動人口服務管理等方面提出了更高的要求。對于創建工作主陣地主渠道鄉鎮、機關、企業、社區、學校、宗教活動場所等有針對性地形成分領域指標，精準精細予以指導。

其四，突出鼓勵基層實踐創新。著力引導基層將民族團結進步創建做深、做細、做實。鼓勵因地制宜大膽創新，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識工作要取得顯著成效。強調各族群眾的獲得感、幸福感、安全感，有面向黨員干部、各界代表人士、各族群眾對鑄牢中華民族共同體意識工作的滿意度測評。大力支持地方攻堅克難，破解改革發展中的難題，謀劃硬招實招，探索有益經驗做法。強調力戒形式主義、弄虛作假等問題，堅決杜絕照搬照抄等敷衍應付的做法。

三、實現創建工作更深更優

從一定意義上講，測評指標體系既是“說明書”又是“指揮棒”，要寫好說明書，揮好指揮棒。

對標指標，用好指標。將新印發的測評指標體系作為各部門、各地方推動民族團結進步創建工作提質增效的新起點，研究指標體系的內容、把握指標體系的特點、領悟指標設定的實質，衡量創建工作與指標的對應性，扎實落實指標。

找準兩端，揚長補短。各地要對照測評指標體系，立足實際，找準優勢和短板，通過保持優勢，補齊短板，實現創建工作的整體提升。要對照指標發現不足，實現有針對性地優化和提質。

突出主線，融得自然。深化創建工作、突出鑄牢中華民族共同體意識主線不是口號，不是形式上的突出，也不是表面上的強調。而是要切切實實圍繞中心工作，深入在生產生活中、融入到各個領域，要以主線為標準評估政策、考量實踐、評價工作。

規范創建，務實創建。要以同時印發的《全國民族團結進步示范區示范單位創建命名管理辦法》為依據，實現創建工作的制度化、規范化、科學化，不能將創建目標、創建工作、創建進程單純作為政績任務，而是要作為團結和帶領各族人民推動中國式現代化建設、推進中華民族共同體建設的有力抓手、有效載體。