為確保全區地區生產總值統一核算改革任務順利實施，建立健全統一核算工作機制，完善統一核算能力，提高數據質量，更好地服務高質量發展。根據省統計局《地區生產總值統一核算實施方案》、《關于完善地區生產總值統一核算能力提高數據質量的意見》和市統計局《關于推進地區生產總值統一核算改革的實施意見》，結合我區實際，提出如下意見：

一、健全工作機制，提升聯動能力，保障統一核算改革有序推進

（一）提升局內部聯動能力

1.成立統一核算改革推進工作領導小組。區統計局成立由局主要領導擔任組長，有關局領導任副組長、局相關科室負責人為成員的全區地區生產總值統一核算改革推進工作領導小組，統一組織領導全區地區生產總值統一核算改革各項任務，定期研究和協調解決統一核算、數據質量控制中的重大事項。

2.建立科室聯動工作機制。區局工業統計科、固定資產投資統計科、貿易統計科、服務業統計科、社會科技和人口就業統計科、農業科等定人定崗，全流程參與行業核算工作。由綜合統計科牽頭組織月度數據會審，進一步完善局內部核算工作聯動機制，共同做好核算工作，提高統計數據質量。

（二）提升區級相關部門聯動能力

1.建立部門聯席會議制度。建立由統計局主要領導召集、區級有關部門分管負責人及科室負責人參加的地區生產總值統一核算工作部門季度聯席會議制度，共同組織協調解決統一核算工作重要事項。

2.建立區級部門聯系點制度。區統計局領導班子對口聯系區相關部門，加強對區相關部門統計工作的溝通協調，完善部門聯動機制。區局綜合統計科、工業統計科、固定資產投資統計科、貿易統計科、服務業統計科、社會科技和人口就業統計科、農業科等科室加強與對口聯系部門職能科室的溝通協調，建立健全統計業務聯動機制，依規共享在庫“四上”企業名錄，協商解決相關業務問題和具體事項，共同提高統計數據質量。

（三）提升統計系統聯動能力

1.建立鄉鎮（街道）、園區聯系點制度。區統計局領導定人定點，分工負責、督促指導鄉鎮（街道）、園區統計調查、統計監督和數據質量管理等工作。

2.建立對接市局溝通基礎指標機制。區統計局不定期向市局了解季度基礎指標數據，區統計局各科室結合了解的數據，及時做好比對分析，確保數據客觀真實，對認定指標與區實際發展水平存在較大差異的，要及時溝通和匯報。

3.加強統計隊伍建設。各鄉鎮（街道）、園區結合當地實際，調配與地方經濟發展匹配的統計力量，摸準查實轄區內經濟體量，做好市場主體的“個轉企”“下轉上”“產業變更為法人”等幫辦服務，指導企業和大個體做好基礎數據填報工作，提升數據的支撐度和準確度。

二、明確工作內容，強化監督指導，保障核算數據質量不斷提高

（一）進一步加強統一核算方法制度學習研究

區統計局組織召開全區統一核算業務培訓會，組織區局相關專業科室人員、鄉鎮（街道）、園區統計人員、區級部門基礎數據填報人員參會，傳達省、市統一核算工作要求，學習《地區生產總值統一核算改革方案》和年度、季度核算方法，及時解決業務操作中遇到的問題，共同提升核算業務能力。

（二）進一步加強基礎數據來源管理

1.加強基礎數據臺賬體系。按月收集地區生產總值核算的基礎數據。要做好年度地區生產總值核算使用的財務、行政資料的收集整理，做到臺賬齊備、源頭可溯。

2.加強基本單位名錄庫管理。進一步完善名錄庫更新維護機制，做好達到“四上”標準企業有序入庫和不符合“四上”標準的企業有序退庫等工作。各專業科室應做好對鄉鎮（街道）、園區統計人員督促指導工作，切實做到應統盡統、應退盡退。

3.建立基礎數據定期比對機制。密切關注重點單位（企業）變化，指導督促統計調查對象參照“四經普”相關方案填報財務指標數據，定期與稅務、工信等相關部門溝通，發現數據異常，及時做好核實比對，如有確鑿證據證明會計核算資料和納稅申報資料明顯不符合實際的，應當據實填報。

（三）進一步加強統計指標數據審核評估

1.建立健全聯網直報平臺及相關抽樣調查數據審核評估工作規范。加強數據內部邏輯性和外部匹配性檢驗，對出現異常波動、背離經濟社會實際增長趨勢的數據予以重點審核，確保“四上”企業及抽樣調查數據真實準確。

2.建立地區生產總值基礎數據審核評估機制。各相關業務科室應加強對核算基礎數據的審核評估，綜合考慮基礎數據的協調性、匹配性和支撐度，確保核算基礎數據的總量、結構與增減變動真實準確。認真研究基礎數據對行業核算的作用、核算方法制度中存在的問題和不足，建議省市統計局進一步完善核算方法制度。

（四）進一步加強統計數據質量抽查監督

健全數據質量抽樣監督機制。落實統計執法“雙隨機”抽查辦法，區局各業務科室和局辦公室執法人員組成調查小組，定期或不定期對統計數據質量進行抽查，抽查結果作為評估鄉鎮（街道）、園區地區國內生產總值的重要依據。對抽查中發現的統計造假、弄虛作假、瞞報漏報的鄉鎮（街道）、園區和有關單位，及時曝光并通報至各鄉鎮（街道）、園區；統計違法地區或單位被市級通報的，區局將同步通報至區分管領導和主要領導，并依法依規進行處罰并追究相應責任。在日常工作中，將防范和懲治統計造假、弄虛作假、瞞報漏報作為統計法制宣傳的重要內容，充分利用新興媒體平臺加大宣傳力度，進一步提高基層和調查對象的知曉率與執行度。

三、落實責任分工，配齊精干力量，保障改革各項工作順利實施

全區地區生產總值統一核算領導小組：在局黨組統一領導下，圍繞地區生產總值統一核算，組織調動各方力量，采取切實有效措施，高質量組織年定報數據填報，確保我區統計數據質量有顯著提升，客觀真實反映經濟運行態勢。

國民經濟綜合統計科：具體負責組織實施全區地區生產總值統一核算工作；定期組織召集相關專業科室分析統一核算制度下各項數據形勢、存在問題及專業工作著力點，促進專業工作更具針對性；主動加強對各專業科室的業務培訓和指導，實現核算業務與專業科室業務有機銜接；做好與市局核算處匯報溝通和對鄉鎮（街道）、園區統計人員業務指導等工作。健全統計全程質量管理制度，強化基礎數據來源管理。

相關業務科室：工業、固定資產投資、貿易、服務業、社會科技和人口就業、農業等專業負責提供地區生產總值核算所需基礎資料；組織學習核算業務，培養既熟悉業務、又熟悉核算的骨干力量，圍繞核算需求統籌安排業務工作，定人定崗，負責本專業領域對應行業增加值初步核算工作，打通科室內日常業務與核算之間的環節，配合做好核算相關工作；向區有關部門定期溝通地區生產總值及相關專業數據情況，共享在庫“四上”企業名錄，落實相應部門職責，研究解決相關業務問題和具體事項。

辦公室：進一步修改完善區統計局績效管理考核辦法，將加強業務能力建設、履職盡責、推進地區生產總值統一核算工作列入年度考核內容。進一步完善局評優評先工作機制。牽頭負責預防和查處統計造假、弄虛作假行為，結合各鄉鎮（街道）、園區，各專業科室提供的弄虛作假、瞞報漏報重點可疑線索，組織力量進行統計核查或統計執法，查實違法的要依法處罰并曝光；組織開展統計法治宣傳教育，將防范統計造假、弄虛作假、瞞報漏報作為宣傳的重要內容，進一步提高基層和調查對象的知曉率和執行度。

鄉鎮（街道）統計站、園區統計科：認真貫徹落實區局工作要求，加強組織領導、健全工作機制，充實調配專業力量，以地區生產總值統一核算為龍頭，切實做好聯網直報平臺數據和抽樣調查數據管理，及轄區內“四上”企業有序入庫和退庫工作，提高基礎數據質量，進一步增強地區生產總值核算水平的支撐度。