第一條  根據(jù)《兵團黨委辦公廳 兵團辦公廳關(guān)于印發(fā)<第一師阿拉爾市機構(gòu)改革方案>的通知》（新兵黨廳字〔2019〕67號） 和《師市黨委辦公室 師市辦公室印發(fā)<關(guān)于第一師阿拉爾市機構(gòu)改革方案的實施意見>的通知》（師市黨辦發(fā)〔2019〕41 號），制定本規(guī)定。

第二條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第一師商務(wù)局為師行政工作部 門，阿拉爾市商務(wù)局為市人民政府工作部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第一師商務(wù)局與阿拉爾市商務(wù)局一個機構(gòu)兩塊牌子（以下簡稱師 市商務(wù)局），為正處級。

第三條 師市商務(wù)局貫徹落實黨中央關(guān)于商務(wù)工作的方針政策,兵團黨委的決策部署以及師市黨委的工作要求，在履行職責(zé) 過程中堅持和加強黨對商務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和兵團內(nèi)外貿(mào)易及國際經(jīng)濟技術(shù)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策；擬訂師市國內(nèi)外貿(mào)易、招商引資、對外經(jīng)濟合 作、外商投資、對外投資、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新等商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)發(fā)展政策并組織實施；研究“一帶一路”建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

（二）負責(zé)推進師市流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革，商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策 建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）擬訂師市貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進師市流通市場發(fā)展，執(zhí)行引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進師市市 場體系建設(shè)，完善師市現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。

（四）承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)師市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責(zé)任，擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售；建立市場誠信公共服務(wù)平臺，按有關(guān)規(guī) 定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（五）承擔(dān)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，負責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制， 監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息并進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；按分工負責(zé)重要商品儲備管理和市場調(diào) 控工作；按有關(guān)規(guī)定對成品油流通環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。

（六）組織實施國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄，擬訂促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口師市配額計劃， 會同有關(guān)部門執(zhí)行大宗進出口商品政策，協(xié)調(diào)貿(mào)易促進活動和推進外貿(mào)促進體系建設(shè)。

（七）組織實施國家和兵團對外技術(shù)貿(mào)易、出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策，推進師市進出口貿(mào)易標準

化工作；依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工 作。

    （八）牽頭擬訂師市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作；負責(zé)會展業(yè)促進與管理工作。會同有關(guān)部門制訂促進服務(wù)出口和服 務(wù)外包的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。

    （九）貫徹執(zhí)行國家和兵團有關(guān)邊境貿(mào)易的各項政策并組織實施；負責(zé)邊境貿(mào)易有關(guān)經(jīng)營資質(zhì)的管理工作；負責(zé)邊民互市貿(mào)

易的相關(guān)協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)有關(guān)周邊國家經(jīng)貿(mào)合作地方協(xié)調(diào)機制的工作；推動協(xié)調(diào)師市企業(yè)同周邊國家、中東歐國家及一帶一路沿 線國家多方面合作交流。

    （十）組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，建立進出口公平貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制； 依法實施對外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對師市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴工作。

    （十一）負責(zé)外商投資工作；擬訂師市外商投資政策并組織實施；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同

章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；承擔(dān)師市外商投資安全審查工作；推動落實外商投資準入負面清單、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；指導(dǎo)投資促進及外商投資企業(yè)審批工作，規(guī)范對外招商引資活動。

    （十二）負責(zé)對外經(jīng)濟合作工作；組織實施對外經(jīng)濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等，執(zhí)行我國公民出境就業(yè)管理政策，負責(zé)協(xié)調(diào)外派勞務(wù)人員和境外就業(yè)人員的合法權(quán)益保護工作；擬訂境外投資管理辦法和具體政策；負責(zé)境內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)備案（金融企業(yè)除外）；管理有關(guān)國際 組織無償援助事務(wù)；歸口管理對外援助有關(guān)事務(wù)。

（十三）制訂電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施；指導(dǎo)企業(yè)信息化及運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場；負責(zé)建立電子商

務(wù)行業(yè)統(tǒng)計和評價體系，牽頭推進電子商務(wù)支撐服務(wù)體系發(fā)展。

    （十四）研究起草、制訂招商引資相關(guān)政策，編制招商引資發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進跨地區(qū)重大招商引資活動，聯(lián)系指導(dǎo)各團鎮(zhèn)、各行業(yè)及開發(fā)區(qū)的有關(guān)招商引資工作； 完善招商引資服務(wù)體系；負責(zé)招商引資信息的收集、分析發(fā)布等工作；負責(zé)招商引資統(tǒng)計工作。

（十五）負責(zé)推進師市各類國家級和省級開發(fā)區(qū)體制機制改革、整合擴區(qū)升級、促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)型發(fā)展等工作；協(xié)調(diào)邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的有關(guān)工作。

（十六）完成師市黨委、師市交辦的其他任務(wù)。

     第四條 師市商務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)

    （一）貿(mào)易綜合科。負責(zé)涉及商務(wù)領(lǐng)域深化改革和推動南疆高質(zhì)量發(fā)展工作；負責(zé)師市商貿(mào)流通體系建設(shè)、流通標準化、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、商業(yè)網(wǎng)點、行業(yè)管理(二手車、報廢車、成品油)、連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營管理；監(jiān)測統(tǒng)計分析國內(nèi)貿(mào)易、消費品市場運行、商品供求狀況；承擔(dān)重要消費品市場調(diào)控及建立健全生活必需品市場應(yīng)急供應(yīng)管理機制相關(guān)工作，按分工負責(zé)重要商品(肉類、邊銷茶等)儲備管理；承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))的行業(yè)管 理；牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)工作，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法；牽頭負責(zé)師市電子商務(wù)工作；負責(zé)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。組織實施進出口商品管理辦 法和目錄；指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)；申報進出口商品配額、關(guān)稅配額年度計劃并組織實施；負責(zé)貨運代理企業(yè)備案工作；依據(jù)上級部門授權(quán)依法簽發(fā)各類進出口許可證；負責(zé)執(zhí)行進口機電產(chǎn)品招標、兩用物項和技術(shù)進出口許可初審；協(xié)調(diào)推 動沿邊開放和其他各類區(qū)域對外開放；負責(zé)邊民互市貿(mào)易的相關(guān)協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)有關(guān)周邊國家經(jīng)貿(mào)合作地方協(xié)調(diào)機制的工作；推動協(xié)調(diào)師市企業(yè)同周邊國家、中東歐國家及“一帶一路”沿線國家多方面合作交流；牽頭負責(zé)師市商務(wù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作；協(xié)調(diào)實施“走出去”戰(zhàn)略；負責(zé)對外投資、對外經(jīng)濟(勞務(wù))合作、對外承包工程、勞務(wù)派遣、對外援助、國際組織及外國政府駐華商務(wù)機構(gòu)對外聯(lián)絡(luò)工作；負責(zé)貫徹落實國家有關(guān)對外投資、利用外 資各項法規(guī)政策；負責(zé)牽頭研究提出師市利用外資政策建議；協(xié)調(diào)師市各部門、開發(fā)區(qū)利用外資工作；負責(zé)監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)情況；擬訂投資促進規(guī)劃；負責(zé)協(xié)調(diào)處理 外商投資企業(yè)投訴工作；牽頭負責(zé)服務(wù)貿(mào)易工作。負責(zé)日常運轉(zhuǎn)和綜合協(xié)調(diào)工作；負責(zé)黨建（黨務(wù)）、精神文明建設(shè)、宣傳思想工 作、群眾工作、民族團結(jié)工作；承擔(dān)文電、信息、會務(wù)、保密、機要、檔案、宣傳、督查督辦、績效、信訪、政務(wù)公開、固定資產(chǎn)管理等工作；負責(zé)起草綜合性文件和重要政工材料；牽頭擬訂商務(wù)發(fā)展綜合規(guī)劃并組織實施；統(tǒng)籌銜接統(tǒng)戰(zhàn)、工青團婦等工作；負責(zé)管理部門預(yù)算資金、專項資金；負責(zé)預(yù)算、國庫集中支付和政府采購管理；編報、公開部門預(yù)算、決算；管理中央、自治區(qū)、兵團財政促進商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展的相關(guān)資金，并進行監(jiān)督檢查和績效評價；負責(zé)財務(wù)工作；負責(zé)辦公設(shè)備、用品、對外聯(lián)系和公務(wù)接 待等工作；負責(zé)離退休干部工作。

    （二）投資促進科（招商科、園區(qū)發(fā)展科）。負責(zé)貫徹落實國家、自治區(qū)、兵團有關(guān)招商引資各項法規(guī)政策；負責(zé)牽頭研究提出招商引資政策建議；負責(zé)牽頭研究提出優(yōu)化營商環(huán)境的政策建議；負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)師市各部門、團鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)招商引資工作；負責(zé)組織實施招商引資規(guī)劃、年度計劃；負責(zé)牽頭策劃、聯(lián)系和組織重大招商引資活動；負責(zé)重大招商項目的推進、調(diào)度；負責(zé)招商引資項目征集、項目庫建設(shè)和推介發(fā)布工作；負責(zé)招商引資信息編報、發(fā)布工作；負責(zé)會展業(yè)促進與管理工作；負責(zé)研究擬 訂各類會展管理辦法；指導(dǎo)、管理境內(nèi)外對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會和赴境外非商業(yè)性辦展活動；參與協(xié)助舉辦有關(guān)經(jīng)貿(mào)洽談會活動。負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進師市各類園區(qū)體制機制改革；負責(zé)牽頭 園區(qū)的整合、擴區(qū)、升級工作。

第五條 師市商務(wù)局行政編制10名，其中：處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3 名，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

  第六條 師市商務(wù)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項 另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定具體解釋工作由師市黨委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由師市黨委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程 序辦理。

第八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。