作者 張晨

   6月9日，司法部與國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合舉辦“鄉(xiāng)村振興 法治同行”新聞發(fā)布會。司法部公共法律服務(wù)管理局和律師工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人、國家鄉(xiāng)村振興局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人在會上通報(bào)了有關(guān)情況并回答記者提問。

圖為“鄉(xiāng)村振興 法治同行”新聞發(fā)布會現(xiàn)場。攝影 李光印 王建軍

　　公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)

　　“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須有強(qiáng)有力的法治保障，確保政策舉措的連續(xù)性和穩(wěn)定性。”國家鄉(xiāng)村振興局政策法規(guī)司司長陳洪波說。

圖為國家鄉(xiāng)村振興局政策法規(guī)司司長陳洪波回答記者提問。攝影 李光印 王建軍

　　開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動，是司法部深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署的重要舉措，是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的生動實(shí)踐，此舉得到國家鄉(xiāng)村振興局的大力支持。據(jù)司法部公共法律服務(wù)管理局副局長施漢生介紹，5月18日，司法部印發(fā)了通知，對在全國范圍內(nèi)開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動作出安排部署。自今年5月至2023年5月，司法部將用兩年時間，在全國開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動，為鄉(xiāng)村振興提供法律服務(wù)和法治保障。

　　公共法律服務(wù)是保障和改善民生的重要工作，是推進(jìn)全面依法治國的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。記者從發(fā)布會上獲悉，目前我國共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所約4萬個，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2020年，全國司法所共參與調(diào)解各類矛盾糾紛368萬余件，開展法治宣傳175萬次，解答法律咨詢421萬人次，參與指導(dǎo)制定村規(guī)民約近18萬件，為基層政府依法行政提出法律建議21萬余條。全國公證機(jī)構(gòu)共辦理“三農(nóng)”領(lǐng)域公證48523件，其中減免收費(fèi)公證34192件。

圖為司法部公共法律服務(wù)管理局副局長（正局級）施漢生回答記者提問。攝影 李光印 王建軍

　　施漢生說：“我們將通過持續(xù)扎實(shí)開展‘鄉(xiāng)村振興 法治同行’活動，發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，以法律服務(wù)和法治保障助力鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系更加完善，初步形成多元化的鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)供給模式，鄉(xiāng)村群眾獲得法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助等基本公共法律服務(wù)更加方便快捷、精準(zhǔn)高效，鄉(xiāng)村治理法治化水平明顯提高，公共法律服務(wù)在鄉(xiāng)村地區(qū)的滿意率進(jìn)一步提升。”

　　依法有序擴(kuò)大法律援助范圍

　　近年來，司法部在全國組織開展“助力農(nóng)民工”“關(guān)愛殘疾人”“扶貧奔小康”等“法援惠民生”品牌活動，在助力農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)、保障農(nóng)民合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用。

　　記者從發(fā)布會上獲悉，2018年至2020年，全國法律援助機(jī)構(gòu)共組織辦理農(nóng)民法律援助案件150萬余件，接待解答農(nóng)民法律咨詢453萬余人次，幫助152萬名農(nóng)民工追回薪資1500多億元。

　　“維護(hù)外來務(wù)工人員合法權(quán)益始終是我們關(guān)注、群眾關(guān)心的一項(xiàng)重要工作。”施漢生介紹，下一步，司法部將進(jìn)一步鞏固“法援惠民生”品牌活動成果，持續(xù)開展這一活動。一是突出“三類”服務(wù)對象。推動將涉及農(nóng)民工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員切身利益的勞動爭議、土地糾紛、養(yǎng)殖種植、環(huán)境污染等事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍；對農(nóng)村高齡、失能、失獨(dú)、空巢老人，留守兒童、事實(shí)無人扶養(yǎng)兒童，留守婦女和重度殘疾人，探索免予經(jīng)濟(jì)困難狀況審查；對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因?yàn)?zāi)致貧戶，主動與相關(guān)部門研究政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援。二是創(chuàng)新“三辦”工作方法。推行＂優(yōu)先辦、重點(diǎn)辦、協(xié)作辦”，做到法律援助服務(wù)高效化、便捷化、可及化。在鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)平臺開辟“綠色通道”，對“三農(nóng)”案件實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理，對行動不便的老年人、殘疾人等受援人提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)；對符合司法救助、社會救助的受援人，主動引導(dǎo)并協(xié)助其向辦案機(jī)關(guān)和民政部門申請相關(guān)救助。三是推廣“三項(xiàng)”精準(zhǔn)服務(wù)。加強(qiáng)法律援助與公證、司法鑒定工作銜接，引導(dǎo)公證和司法鑒定機(jī)構(gòu)依法為受援人減免公證費(fèi)、鑒定費(fèi)；深化“法援惠民生 助力農(nóng)民工”活動；鼓勵引導(dǎo)更多社會組織和志愿者參與法律援助工作，組織實(shí)施“1十1”中國法律援助志愿者行動項(xiàng)目、中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目，開展“法援鄉(xiāng)村惠民生＂活動，為中西部地區(qū)鄉(xiāng)村群眾提供優(yōu)質(zhì)法律援助。

　　《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》于6月1日實(shí)施，司法部、全國普法辦已將此納入“八五”普法的重點(diǎn)內(nèi)容。在加強(qiáng)普法宣傳方面，陳洪波補(bǔ)充說：“民法典涉及到群眾方方面面的切身利益，我們準(zhǔn)備在基層干部培訓(xùn)中把民法典納入培訓(xùn)內(nèi)容，主要是讓大家知法、守法、運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)利，下一步，我們將和司法部及有關(guān)部門一起，進(jìn)一步抓好民法典的宣傳普及，鼓勵支持農(nóng)民群眾運(yùn)用民法典維護(hù)自己權(quán)益。”

　　開展鄉(xiāng)村企業(yè)“法治體檢”

　　發(fā)布會上，司法部律師工作局副局長劉華春介紹說，司法部將聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，指導(dǎo)各地組織律師、基層法律服務(wù)工作者等為鄉(xiāng)村企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”，宣講涉農(nóng)法律政策，對企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行法律培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村企業(yè)營商環(huán)境。

圖為司法部律師工作局副局長劉華春回答記者提問。攝影 李光印 王建軍　

　　劉華春介紹，律師隊(duì)伍是全面依法治國的重要力量，是公共法律服務(wù)體系建設(shè)的主體、公共法律服務(wù)的主要提供者。近年來，司法部積極采取各項(xiàng)措施，鼓勵、引導(dǎo)廣大律師為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

　　劉華春說，下一步，司法部還將重點(diǎn)開展“100+100黨支部結(jié)對活動”，指導(dǎo)各省（區(qū)、市）分別選取100家黨建工作強(qiáng)、管理規(guī)范的律師事務(wù)所黨支部，結(jié)對100個鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村黨支部，由熟悉鄉(xiāng)村法律事務(wù)的黨員律師為村“兩委”和村民“一對一”對口提供法律服務(wù)，促進(jìn)村組織民主決策、依法辦事，引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達(dá)利益訴求，解決矛盾糾紛，提升基層社會治理水平。

　　目前，全國64萬多個村（居）均配備了法律顧問，有近20萬律師和基層法律服務(wù)工作者參與此項(xiàng)工作，基本實(shí)現(xiàn)了村（居）法律顧問工作全覆蓋。劉華春介紹，司法部還將組織村（居）法律顧問認(rèn)真實(shí)施“五個一”活動，即辦理一件涉農(nóng)法律援助案件、開辦一場“鄉(xiāng)村振興法治課堂”、服務(wù)一次鄉(xiāng)村換屆選舉、參與一次矛盾糾紛排查化解、舉辦一場涉農(nóng)法律咨詢。通過“五個一”活動，更好地滿足廣大群眾多層次、多樣化的法律服務(wù)需求。

     相關(guān)鏈接：司法部關(guān)于開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動的通知