一、出臺《關(guān)于加強村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)的指導(dǎo)意見》的主要考慮是什么？  

社區(qū)防控是新冠肺炎疫情防控的重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記指出：“抗擊疫情有兩個陣地，一個是醫(yī)院救死扶傷陣地，一個是社區(qū)防控陣地。堅持不懈做好疫情防控工作關(guān)鍵靠社區(qū)”。村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會（以下簡稱“公共衛(wèi)生委員會”）是組織群眾做好社區(qū)防控工作的重要力量。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》對加強公共衛(wèi)生委員會建設(shè)提出明確要求。為進(jìn)一步健全新冠肺炎疫情社區(qū)防控體系，夯實聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的基層基礎(chǔ)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，切實保障群眾身體健康和生命安全，在認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗基礎(chǔ)上，民政部、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局印發(fā)《指導(dǎo)意見》。

二、公共衛(wèi)生委員會建設(shè)的總體要求是什么？  

《指導(dǎo)意見》要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)和村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，加強公共衛(wèi)生委員會機制、隊伍和能力建設(shè)，提高村（社區(qū)）公共衛(wèi)生工作的規(guī)范化、體系化、社會化水平，力爭用兩年左右的時間，實現(xiàn)公共衛(wèi)生委員會機制全覆蓋、能力普遍提升、作用有效發(fā)揮，初步建立起常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動態(tài)銜接的基層公共衛(wèi)生管理機制，為實施健康中國戰(zhàn)略、推進(jìn)全過程人民民主和基層治理現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮積極作用。

三、公共衛(wèi)生委員會在社區(qū)防控中的職責(zé)是什么？  

《指導(dǎo)意見》提出，公共衛(wèi)生委員會的基本職責(zé)包括：制定村（社區(qū)）公共衛(wèi)生工作方案和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練；在衛(wèi)生健康部門支持、指導(dǎo)下開展傳染病和重大疫情防控處置等工作。在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，公共衛(wèi)生委員會應(yīng)根據(jù)基層黨委和政府統(tǒng)一調(diào)度做好應(yīng)急響應(yīng)，組織動員社會組織、社會慈善資源和社會工作者、社區(qū)志愿者參與疫情防控工作。

四、公共衛(wèi)生委員會是如何有效運行的？ 

《指導(dǎo)意見》明確，公共衛(wèi)生委員是村（居）民委員會下屬委員會，在村（社區(qū)）黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和村（居）民委員會統(tǒng)一管理下開展工作。建立健全村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和公共衛(wèi)生委員會協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，協(xié)助做好社區(qū)老年人、未成年人、殘疾人、困難家庭成員等重點人群健康服務(wù)。鼓勵村（社區(qū)）群團(tuán)組織、社會組織、駐區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與公共衛(wèi)生委員會相關(guān)工作機制。

五、居民群眾如何參與公共衛(wèi)生委員會工作？  

《指導(dǎo)意見》提出，公共衛(wèi)生委員會聯(lián)系服務(wù)居民群眾的方式包括：一是除各類衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員外，廣泛吸收健康指導(dǎo)員、家庭保健員以及退休醫(yī)務(wù)人員等擔(dān)任公共衛(wèi)生委員會成員；二是組織居民群眾做好村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生工作、開展愛國衛(wèi)生等活動；三是組織動員社會組織、社會慈善資源和社會工作者、社區(qū)志愿者參與衛(wèi)生防疫、居民健康知識普及、環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾分類宣傳值守等活動。

六、如何保證公共衛(wèi)生委員會建設(shè)任務(wù)落地落實？  

《指導(dǎo)意見》強調(diào)，各地民政、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥管理、  疾控部門，要結(jié)合本地實際制定公共衛(wèi)生委員會建設(shè)具體措施，加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強對公共衛(wèi)生委員會建設(shè)的指導(dǎo)、支持和幫助；定期組織面向公共衛(wèi)生委員會的專題培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和疫情防控核心知識培訓(xùn)等。《指導(dǎo)意見》還提出，各地可在試點探索形成較為成熟的實施策略和政策思路后再全面推開。

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