權力事項名稱

特困人員認定

權力類別

行政確認

實施依據

《社會救助暫行辦法》第十四條：國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、撫養義務人，或者其法定贍養、撫養、撫養義務人無贍養、撫養、撫養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養。 第十六條：申請特困人員供養，由本人向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請；本人申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。特困人員供養的審批程序適用本辦法第十一條規定。第十一條：申請最低生活保障，按照下列程序辦理：（一）由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。（二）鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實，提出初審意見，在申請人所在村、社區公示后報縣級人民政府民政部門審批。（三）縣級人民政府民政部門經審查，對符合條件的申請予以批準，并在申請人所在村、社區公布；對不符合條件的申請不予批準，并書面向申請人說明理由。第十八條：特困供養人員不再符合供養條件的，村民委員會、居民委員會或者供養服務機構應當告知鄉鎮人民政府、街道辦事處，由鄉鎮人民政府、街道辦事處審核并報縣級人民政府民政部門核準后，終止供養并予以公示。                                                        《國務院關于進一步健全特困人員救助供養制度的意見》（國發〔2016〕14號） 第二部分之：（二）辦理程序。申請程序。申請特困人員救助供養，由本人向戶籍所在地的鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出書面申請，按規定提交相關材料，書面說明勞動能力、生活來源以及贍養、撫養、撫養情況。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。鄉鎮人民政府（街道辦事處）以及村（居）民委員會應當及時了解掌握轄區內居民的生活情況，發現符合特困人員救助供養條件的人員，應當告知其救助供養政策，對無民事行為能力等無法自主申請的，應當主動幫助其申請。審核程序。鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當通過入戶調查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的收入狀況、財產狀況以及其他證明材料等進行調查核實，于20個工作日內提出初審意見，在申請人所在村（社區）公示后，報縣級人民政府民政部門審批。申請人及有關單位、組織或者個人應當配合調查，如實提供有關情況。審批程序。縣級人民政府民政部門應當全面審查鄉鎮人民政府（街道辦事處）上報的調查材料和審核意見，并隨機抽查核實，于20個工作日內作出審批決定。對符合條件的申請予以批準，并在申請人所在村（社區）公布；對不符合條件的申請不予批準，并書面向申請人說明理由。終止程序。特困人員不再符合救助供養條件的，村（居）民委員會或者供養服務機構應當及時告知鄉鎮人民政府（街道辦事處），由鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核并報縣級人民政府民政部門核準后，終止救助供養并予以公示。縣級人民政府民政部門、鄉鎮人民政府（街道辦事處）在工作中發現特困人員不再符合救助供養條件的，應當及時辦理終止救助供養手續。特困人員中的未成年人，滿16周歲后仍在接受義務教育或在普通高中、中等職業學校就讀的，可繼續享有救助供養待遇。

責任事項

(一)受理責任：當事人先向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請，由鄉鎮人民政府、街道辦事處進行調查核實，提出初審意見，在當事人所在村、社區公示后報送民政部門審批。                             (二)審查確認責任：當場受理提交的審批材料。經審查，對符合確認條件的申請在法定期限(承諾期限)內按照流程圖規定予以批準確認，并在申請人所在村、社區公布；對不符合條件的申請不予批準，并書面告知辦理人不予辦理的理由和依據。對申請報批材料不齊全或者不符合法定形式的,應當一次性告知當事人需要補正的全部內容和合理的補正期限。                                                           (三)監督監管責任：對特困供養人員不再符合供養條件的，及時核準后終止供養并予以公示。

實施主體

師市民政局

承辦機構

綜合科

實施對象

特困人員對象

辦理情況公開范圍

全社會

共同實施部門

鄉鎮人民政府、街道辦事處

收費（征收）標準及依據

無

法定時限

30日（送達時限）

承諾時限

24日（送達時限）

咨詢電話

0997-6359107

投訴電話

0997-6359055

備注