各師市科技局、院（校）科研處，有關(guān)單位：

  《兵團(tuán)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地備案管理暫行辦法》已經(jīng)兵團(tuán)科技局黨組會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

兵團(tuán)科技局

2024年10月22日

兵團(tuán)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地備案管理暫行辦法

第一章 總  則

       第一條 為破解兵團(tuán)中小企業(yè)的中試驗(yàn)證難題，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快推進(jìn)先進(jìn)適用科技成果在兵團(tuán)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，根據(jù)《兵團(tuán)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》（新兵發(fā)〔2023〕32號(hào)），制定本辦法。

       第二條 本辦法所指的兵團(tuán)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地（以下簡稱“中試基地”），是指聚焦科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以行業(yè)優(yōu)勢科教資源或企業(yè)科研平臺(tái)為依托、由法人單位建設(shè)或運(yùn)營、聚集中試設(shè)施設(shè)備、具備專業(yè)人才資源、對(duì)小試研發(fā)成果進(jìn)行二次放大和熟化研發(fā)，進(jìn)而為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實(shí)體，是支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要平臺(tái)。

       第三條 中試基地定位于創(chuàng)新鏈中下游，致力于實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—技術(shù)應(yīng)用—成果產(chǎn)業(yè)化”全過程無縫銜接，是“從研到產(chǎn)的中間站”和緊密連接創(chuàng)新鏈上下游的重要橋梁。

       第四條 中試基地的主要任務(wù)包括：中試項(xiàng)目遴選開發(fā)、性能工藝改進(jìn)、工藝放大熟化、小批量試生產(chǎn)、產(chǎn)品性能檢測、儀器開放共享、提供技術(shù)咨詢服務(wù)等。

       第五條 鼓勵(lì)各類園區(qū)、高等院校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)依托優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源，根據(jù)兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，面向社會(huì)提供中試服務(wù)。支持兵團(tuán)級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新聯(lián)合體及技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)合企業(yè)共同建設(shè)中試基地。

       第六條 兵團(tuán)科技行政主管部門負(fù)責(zé)中試基地備案管理相關(guān)工作。各師市、院校科技行政主管部門及兵團(tuán)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)和所監(jiān)管單位申報(bào)中試基地的審核推薦、日常服務(wù)等工作。中試基地建設(shè)或運(yùn)營法人單位按照屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)安全、環(huán)保、保密等主體責(zé)任。

第二章 中試基地申報(bào)備案條件及程序

    第七條 申報(bào)中試基地應(yīng)具備以下條件：

   （一）申報(bào)主體或依托單位應(yīng)屬于或服務(wù)于兵團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，具備明顯的區(qū)位優(yōu)勢與技術(shù)優(yōu)勢。

  （二）申報(bào)主體或依托單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格。須注冊(cè)且正常經(jīng)營滿兩年，誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。以依托單位申報(bào)的中試基地應(yīng)實(shí)行財(cái)務(wù)收支獨(dú)立核算。

  （三）具有必要的中試場地條件、驗(yàn)證設(shè)備。具備獨(dú)立的場地，中試場地及配套設(shè)施面積不低于2000平方米；具備專業(yè)的中試生產(chǎn)線設(shè)備、中試生產(chǎn)過程質(zhì)量控制檢測和產(chǎn)品性能檢測設(shè)備，設(shè)備原值在500萬元以上。擁有能夠提供數(shù)據(jù)模擬、應(yīng)用場景、工藝改進(jìn)、樣品試制、臨床應(yīng)用、產(chǎn)品示范等的中試線，或至少已開展對(duì)外中試項(xiàng)目不少于2項(xiàng)。

   （四）擁有與核心服務(wù)能力相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，應(yīng)有本領(lǐng)域研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程技術(shù)帶頭人，有具備組織制定科學(xué)合理的中試熟化方案、工藝規(guī)程以及控制生產(chǎn)質(zhì)量的固定研發(fā)團(tuán)隊(duì)。中試基地專職人員6名（含）以上，其中專職技術(shù)人員4名（含）以上，具有本科（含）以上學(xué)歷或中級(jí)（含）以上職稱或具有8年以上工齡的技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的60%（含）以上。

   （五）具備必需的安全、環(huán)保設(shè)施裝備。符合國家和區(qū)域安全、環(huán)保要求，近兩年內(nèi)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全、質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為；生產(chǎn)環(huán)境和工藝流程軟硬件符合國家和兵團(tuán)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

   （六）內(nèi)部管理規(guī)范、運(yùn)營機(jī)制高效。有明晰的對(duì)外服務(wù)承接程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能夠按照行業(yè)主管部門要求，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)行為；有保護(hù)入駐中試基地小試產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的相關(guān)措施及制度。

   （七）具有自主中試熟化能力并愿意發(fā)揮中試基地的作用，能為高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)等提供開放共享中試服務(wù)。衍生孵化、中試服務(wù)成效顯著，對(duì)外發(fā)布中試服務(wù)清單。

  （八）從事生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等科技活動(dòng)中試基地，研究內(nèi)容涉及科技倫理敏感領(lǐng)域的，應(yīng)設(shè)立科技倫理（審查）委員會(huì)。

     第八條 中試基地的備案程序：

   （一）組織申報(bào)。兵團(tuán)科技行政主管部門發(fā)布中試基地認(rèn)定備案申報(bào)通知。申請(qǐng)單位提交相關(guān)申報(bào)材料。師市、院校科技行政主管部門及兵團(tuán)行業(yè)主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，對(duì)符合申報(bào)條件、材料齊全的，向兵團(tuán)科技行政主管部門推薦。申報(bào)材料包括申請(qǐng)書、獨(dú)立法人資格、中試場地條件、驗(yàn)證設(shè)備、對(duì)外中試服務(wù)、人才隊(duì)伍、安全、環(huán)保設(shè)施、運(yùn)營管理規(guī)章制度等證明材料以及其他必要的證明材料。

   （二）審核論證。兵團(tuán)科技行政主管部門組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，審查通過后，組織相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專家、管理專家和財(cái)務(wù)專家按照相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估論證和現(xiàn)場核查。

   （三）擇優(yōu)布局。兵團(tuán)科技行政主管部門對(duì)通過審核論證的中試基地?fù)駜?yōu)分批進(jìn)行布局，在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，公示期滿無異議的由兵團(tuán)科技行政主管部門發(fā)文正式備案。

第三章 管理與監(jiān)督

       第九條 兵團(tuán)科技行政主管部門每3年對(duì)備案的中試基地進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三個(gè)等次。對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的，實(shí)施限期整改，整改期限一年，整改后仍不合格或不配合整改的，撤銷備案資格。績效評(píng)價(jià)程序?yàn)椋?/p>

     （一）各師市、院校科技管理部門根據(jù)兵團(tuán)科技行政主管部門發(fā)布的績效評(píng)價(jià)通知，組織本地區(qū)納入管理的中試基地填報(bào)評(píng)價(jià)材料，并對(duì)評(píng)價(jià)材料的真實(shí)性出具審核意見。評(píng)價(jià)材料主要包括：科技成果轉(zhuǎn)化中試基地績效自評(píng)報(bào)告；管理運(yùn)營、中試服務(wù)等績效證明材料。

     （二）兵團(tuán)科技行政主管部門組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可現(xiàn)場核查，確定績效評(píng)價(jià)意見。績效評(píng)價(jià)結(jié)果在門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日，公示期滿無異議的由兵團(tuán)科技行政主管部門發(fā)文確定評(píng)價(jià)結(jié)果。

     （三）未按要求參加績效評(píng)價(jià)，或者中試基地主動(dòng)提出申請(qǐng)取消備案的，由兵團(tuán)科技行政主管部門撤銷備案資格。

       第十條 認(rèn)定的中試基地應(yīng)簽署科研誠信承諾書，建立健全內(nèi)部科研誠信管理制度。對(duì)提供虛假材料或數(shù)據(jù)等嚴(yán)重失信行為的，撤銷備案資格，并按相關(guān)規(guī)定列入科研失信行為。

       第十一條 對(duì)中試基地建設(shè)過程中形成的可復(fù)制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法開展多渠道推廣宣傳。引導(dǎo)中試基地建立中試服務(wù)清單面向社會(huì)發(fā)布，建立完善的中試供需對(duì)接機(jī)制。

第四章 支持政策

      第十二條 兵團(tuán)科技行政主管部門將中試基地納入兵團(tuán)科技創(chuàng)新平臺(tái)（基地）進(jìn)行管理。對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的中試基地按規(guī)定給予相應(yīng)支持。

      第十三條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)投資基金及其他社會(huì)資本參與投資中試基地建設(shè)和運(yùn)行。

      第十四條 各師市可參照本辦法，制定相應(yīng)政策，支持中試基地建設(shè)與發(fā)展。

第五章  附 則

      第十五條 本辦法由兵團(tuán)科技局負(fù)責(zé)解釋。

      第十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年。