■加強基礎(chǔ)研究，今后會加大投入力度

　　■項目經(jīng)費使用“包干制”跟“放管服”結(jié)合起來

　　■讓科研人員不被報銷、填表等困擾

　　11日，十三屆全國人大二次會議舉行記者會，科技部部長王志剛、副部長李萌、戰(zhàn)略規(guī)劃司司長許倞、政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司司長賀德方、資源配置與管理司司長張曉原就“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”相關(guān)問題回答記者提問。

　　王志剛說，中國的現(xiàn)代化進程必須把科技創(chuàng)新擺在核心位置，作為重要支撐、引領(lǐng)力量和發(fā)展重要動力。科技事業(yè)在建設(shè)創(chuàng)新型國家征程上邁出了堅實步伐，但是在基礎(chǔ)研究、特別是從0到1的顛覆性技術(shù)探索上還有不足，創(chuàng)新生態(tài)、科研生態(tài)還需進一步完善。

　　“中國將堅定不移加強基礎(chǔ)研究，今后會更加加大投入力度。”王志剛表示，基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的總源頭，也是當(dāng)前存在的短板。除了中央財政支持，也要動員地方、企業(yè)及社會各界重視、投入、參與基礎(chǔ)研究。

　　“參與創(chuàng)新不問出身，國有、民營都一樣，規(guī)則公平，機會公平。”在支持鼓勵民營企業(yè)科技創(chuàng)新方面，王志剛表示，中國目前約有18萬多戶高新技術(shù)企業(yè)，其中70%是民營企業(yè)。無論國有企業(yè)還是民營企業(yè)，只要愿意投身科技創(chuàng)新，把科技作為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的核心安排、制度安排和競爭力要素，科技部在項目、創(chuàng)新平臺建設(shè)方面都會一視同仁，給予支持。

　　今年的政府工作報告首次提出，要開展項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點。科技部表示，“包干制”要和“放管服”結(jié)合起來，在激勵、信任的基礎(chǔ)上改進管理方式。對科研人員來說，信任越大，責(zé)任越大；授權(quán)越多，責(zé)任越重，不能“有錢就撒開了用”。試點將選擇一些基礎(chǔ)研究定額補助項目，在科研管理規(guī)范、成果顯著、隊伍口碑良好的單位進行。

　　王志剛說，科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動，科技體制改革的重點要圍繞人來展開，讓這批人能夠潛心從事科技和創(chuàng)新活動。要讓科研人員有更好科研環(huán)境，不被帽子、牌子、報銷、填表等事情困擾。在政策落實上，要注意提高相關(guān)政策措施知曉度，通過梳理逐步解決政策“打架”問題。

　　在談到青年科學(xué)家面臨的工作壓力大、獲取資源難、自主決策權(quán)小等困擾時，王志剛認(rèn)為，一個國家科技創(chuàng)新能不能持續(xù)發(fā)展、不斷提高，關(guān)鍵在于有沒有一批年輕人愿意投身科技、投身創(chuàng)新。要更多關(guān)注這些年輕科技人員，為他們創(chuàng)造條件。不同年齡段的科技人員要相互支撐、相互提攜、相互尊重，形成互幫互學(xué)的和諧環(huán)境。此外，科技部將進一步研究出臺相關(guān)制度規(guī)范進行引導(dǎo)和約束，讓科技人員更加理性、尊重規(guī)律、敬畏法律，對那些為了個人名利罔顧法律的行為要加以約束。