| 索引號(hào)： | 100015-2026-00002 | 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 科學(xué)技術(shù)局 |
| 生成日期： | 2026-02-14 | 廢止日期： | |
| 文 號(hào)： | 主題分類(lèi)： | 權(quán)責(zé)清單 | |
| 關(guān)鍵詞： | |||
師市科技局權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單
| 序號(hào) | 事項(xiàng)名稱(chēng) | 事項(xiàng)類(lèi)型 | 設(shè)定依據(jù) | 實(shí)施主體 |
| 1 | 外國(guó)人來(lái)華工作許可 | 行政許可 | 【法律】《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》（2012年） 第四十一條 外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得工作許可和工作類(lèi)居留證件。任何單位和個(gè)人不得聘用未取得工作許可和工作類(lèi)居留證件的外國(guó)人。 【行政法規(guī)】《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（2016年修訂） 附件第93項(xiàng)：外國(guó)人入境就業(yè)許可。實(shí)施機(jī)關(guān)：省級(jí)及其授權(quán)的地（市）級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)。附件第443項(xiàng)：外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作許可。實(shí)施機(jī)關(guān)：國(guó)家外專(zhuān)局、省級(jí)人民政府外國(guó)專(zhuān)家歸口管理部門(mén)。 【部門(mén)規(guī)范性文件】《國(guó)務(wù)院審改辦關(guān)于整合外國(guó)人來(lái)華工作許可事項(xiàng)意見(jiàn)的函》（審改辦函﹝2015﹞95號(hào)） 一、 同意將人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)的“外國(guó)人入境就業(yè)許可”和外專(zhuān)局實(shí)施的“外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作許可”整合為“外國(guó)人來(lái)華工作許可”。整合的目的是減少重復(fù)審批，避免監(jiān)管漏洞，提高辦事效率，進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)外國(guó)人來(lái)我國(guó)工作的管理。整合后，人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)會(huì)同外專(zhuān)局制定外國(guó)人來(lái)華工作政策，外專(zhuān)局負(fù)責(zé)具體實(shí)施“外國(guó)人來(lái)華工作許可”。 | 第一師阿拉爾市科技局 |
| 2 | 中等及以下學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)設(shè)置審批 | 行政許可 | 【法律】《中華人民共和國(guó)教育法》 第二十六條 國(guó)家制定教育發(fā)展規(guī)劃，并舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。 【法律】《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》 第七條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。 【部門(mén)規(guī)章】《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕80號(hào)） 三、依法審批登記 （六）嚴(yán)格審批登記。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地化管理。縣級(jí)教育部門(mén)負(fù)責(zé)審批頒發(fā)辦學(xué)許可證,未經(jīng)教育部門(mén)批準(zhǔn)，任何校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以家教、咨詢(xún)、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。 【部門(mén)規(guī)章】中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》 四、堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為 13.堅(jiān)持從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)。各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。......對(duì)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地要區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類(lèi)別，明確相應(yīng)主管部門(mén)，分類(lèi)制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。 【規(guī)范性文件】《兵團(tuán)黨委辦公廳 兵團(tuán)辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案>的通知》（新兵黨辦發(fā)〔2021〕55號(hào)） 四、堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為 12.堅(jiān)持從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)。......對(duì)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類(lèi)別，分別由體育、文化和旅游、科技等部門(mén)從嚴(yán)審批，分類(lèi)制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為。 【規(guī)范性文件】《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行》（兵科發(fā)〔2022〕14號(hào)） 二、審批要求 （二）科技類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記實(shí)行屬地化管理，師市科技行政部門(mén)負(fù)責(zé)審批頒發(fā)科技類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證后再由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或民政部門(mén)分別負(fù)責(zé)登記發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)，具體要求和流程由相關(guān)審批登記部門(mén)制定。 | 第一師阿拉爾市科技局 |
| 3 | 對(duì)違反科技成果管理規(guī)定行為的處罰 | 行政處罰 | 【法律】《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》（2021年修訂） 第一百零四條 任何組織和個(gè)人不得虛構(gòu)、偽造科研成果，不得發(fā)布、傳播虛假科研成果，不得從事學(xué)術(shù)論文及其實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收材料等的買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)、代投服務(wù)。 第一百一十二條 違反本法規(guī)定，虛構(gòu)、偽造科研成果，發(fā)布、傳播虛假科研成果，或者從事學(xué)術(shù)論文及其實(shí)驗(yàn)研究數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收材料等的買(mǎi)賣(mài)、代寫(xiě)、代投服務(wù)的，由有關(guān)主管部門(mén)給予警告或者通報(bào)批評(píng)，處以罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證件。 【法律】《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》（2015年修正） 第四十七條 違反本法規(guī)定，在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假，采取欺騙手段，騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、詐騙錢(qián)財(cái)、非法牟利的，由政府有關(guān)部門(mén)依照管理職責(zé)責(zé)令改正，取消該獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十八條 科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本法規(guī)定，故意提供虛假的信息、實(shí)驗(yàn)結(jié)果或者評(píng)估意見(jiàn)等欺騙當(dāng)事人，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的，由政府有關(guān)部門(mén)依照管理職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本法規(guī)定泄露國(guó)家秘密或者當(dāng)事人的商業(yè)秘密的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 第五十條 違反本法規(guī)定，以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果，侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 【法規(guī)】《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>辦法》(2022年修訂) 第四條：縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)、教育、衛(wèi)生健康、發(fā)展和改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。 第六條：科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵占他人科技成果，不得泄露科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)過(guò)程中涉及的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密。 第三十六條：違反本辦法規(guī)定的其他行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，依照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 | 第一師阿拉爾市科技局 |
| 4 | 技術(shù)合同 認(rèn)定登記 | 行政確認(rèn) | 【部門(mén)規(guī)范性文件】《關(guān)于印發(fā)〈技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法〉的通知》（國(guó)科發(fā)政字〔2000〕063號(hào)） 第三條 科學(xué)技術(shù)部管理全國(guó)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。 省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)管理本行政區(qū)劃的技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。地、市、區(qū)、縣科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)設(shè)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)辦理技術(shù)合同的認(rèn)定登記工作。 第四條 省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)及技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)合同的認(rèn)定登記，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化工作的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，并進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和分析工作。 【部門(mén)規(guī)范性文件】《關(guān)于居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2010〕111號(hào)） 三、技術(shù)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。其中，境內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓需經(jīng)省級(jí)以上（含省級(jí)）科技部門(mén)認(rèn)定登記，跨境的技術(shù)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)省級(jí)以上（含省級(jí)）商務(wù)部門(mén)認(rèn)定登記，涉及財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持產(chǎn)生技術(shù)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)枋〖?jí)以上（含省級(jí)）科技部門(mén)審批。 【部門(mén)規(guī)范性文件】《關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)） 附件3（二十六）2.備案程序。試點(diǎn)納稅人申請(qǐng)免征增值稅時(shí)，須持技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開(kāi)發(fā)的書(shū)面合同，到納稅人所在地省級(jí)科技主管部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定，并持有關(guān)的書(shū)面合同和科技主管部門(mén)審核意見(jiàn)證明文件報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備查。 【法規(guī)】《新疆維吾爾自治區(qū)技術(shù)市場(chǎng)條例》（1993年12月10日新疆維吾爾自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2002年7月26日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈新疆維吾爾自治區(qū)技術(shù)市場(chǎng)條例〉的決定》第二次修正） 第七條：縣以上各級(jí)人民政府的科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技行政部門(mén))是技術(shù)市場(chǎng)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的技術(shù)市場(chǎng)管理工作。其職責(zé)是:(一)貫徹實(shí)施有關(guān)技術(shù)市場(chǎng)的法律、法規(guī)和政策；(二)組織、推進(jìn)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督檢查技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；(三)組織管理技術(shù)合同的認(rèn)定登記、技術(shù)成果無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)格評(píng)估、技術(shù)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)分析等工作；(四)培訓(xùn)、考核技術(shù)市場(chǎng)管理、經(jīng)營(yíng)人員和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人員；(五)建立技術(shù)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟信息渠道，推動(dòng)信息交換；(六)負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)管理的其它工作。 | 第一師阿拉爾市科技局 |
| 5 | 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 監(jiān)管管理 | 其他行政權(quán)力 | 【規(guī)范性文件】《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕80號(hào)） （十）完善日常監(jiān)管。各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為的日常監(jiān)管，堅(jiān)持誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管，防止重審批輕監(jiān)管，健全監(jiān)管責(zé)任體系和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。 【規(guī)范性文件】《教育部、中央編辦、司法部關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的意見(jiàn)》（教監(jiān)管〔2022〕1號(hào)） 三、強(qiáng)化教育行政部門(mén)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法職責(zé)“7.堅(jiān)持法定職責(zé)必須為。校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法是各級(jí)教育行政部門(mén)履行政府管理校外培訓(xùn)事務(wù)的法定職責(zé)”。 【規(guī)范性文件】《兵團(tuán)黨委辦公廳 兵團(tuán)辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案>的通知》（新兵黨辦發(fā)〔2021〕55號(hào)） 四、堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為 12.堅(jiān)持從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)。......對(duì)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類(lèi)別，分別由體育、文化和旅游、科技等部門(mén)從嚴(yán)審批，分類(lèi)制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為...... 【規(guī)范性文件】《兵團(tuán)教育局 兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局 兵團(tuán)科技局 兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)督管理局 兵團(tuán)民政局關(guān)于做好體育、文化藝術(shù)、科技等非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理權(quán)限移交工作的通知》（兵教辦發(fā)〔2021〕55號(hào)） 五、組織實(shí)施，壓實(shí)責(zé)任。......按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)禁組織或變相組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)...... | 第一師阿拉爾市科技局 |
| 6 | 師市科技計(jì)劃項(xiàng)目確定 | 其他行政權(quán)力 | 【法律】《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》（2021年修訂） 第十六條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作；縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作。 第七十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)確定科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)和參與實(shí)施；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、具有明確市場(chǎng)應(yīng)用前景的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校共同實(shí)施。 地方重大科學(xué)技術(shù)計(jì)劃實(shí)施應(yīng)當(dāng)與國(guó)家科學(xué)技術(shù)重大任務(wù)部署相銜接。 | 第一師阿拉爾市科技局 |
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