辦事難、辦事慢、辦事煩、多頭跑、來回跑等問題是群眾和企業(yè)經(jīng)常反映的問題。為減少不必要的審批和證明事項，2019年以來，國務院決定在部分地方和部門開展證明事項告知承諾制試點。11月19日，國務院政策例行吹風會舉行，就《關于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導意見》（以下簡稱“《指導意見》”）作出說明。

    “證明事項告知承諾制與涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，出發(fā)點都是通過行政機關清楚告知，企業(yè)和群眾自愿承諾并誠信守諾，來解決企業(yè)和群眾辦事難的問題。”會上司法部副部長劉炤說明，實際上是以告知承諾書替代了原來的證明材料。有一些必要證明，由行政機關通過信息共享、事后核查等方式解決，申請人不必另行開具。通過告知承諾大幅簡化了審批程序，實現(xiàn)了快捷辦證和快捷領證。

    實行證明事項告知承諾意味著審批事項的減少，如何加強事中事后監(jiān)管以避免風險？

    司法部行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督局局長趙振華介紹，首先要針對證明事項的特點分類確定核查辦法，將承諾人的信用狀況作為確定核查辦法的重要因素；其次要依托全國一體化政務服務平臺等實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，建立在線核查支撐體系；再次，要加強告知承諾信用管理制度建設，依法科學界定告知承諾失信行為；最后，要規(guī)定不實承諾的處理措施，對在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實的，行政機關要依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，并納入信用記錄，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

國務院辦公廳關于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導意見

來源：光明日報