《保障農民工工資支付條例》全文(1)的解讀

《保障農民工工資支付條例》已經2019年12月4日國務院第73次常務會議通過，自2020年5月1日起施行。

一、《條例》的適用范圍

本條例適用于保障農民工工資支付。農民工是指為用人單位提供勞動的農村居民。工資是指農民工為用人單位提供勞動后應當獲得的勞動報酬。

二、農民工工資怎么發

1、支付形式：以貨幣形式，通過銀行轉賬或者現金支付給農民工本人，不得以實物或者有價證券等其他形式替代。

2、支付周期：用人單位應當按照與農民工書面約定或者依法制定的規章制度規定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。

實行月、周、日、小時工資制的，按照月、周、日、小時為周期支付工資；實行計件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。

用人單位與農民工書面約定或者依法制定的規章制度規定的具體支付日期，可以在農民工提供勞動的當期或者次期。具體支付日期遇法定節假日或者休息日的，應當在法定節假日或者休息日前支付。

3、注意事項：用人單位應當按照工資支付周期編制書面工資支付臺賬，并至少保存3年。用人單位向農民工支付工資時，應當提供農民工本人的工資清單。

三、工程建設領域工資支付特別規定

工程建設領域農民工請知曉

簽訂合同，實名登記。施工總承包單位或者分包單位應當依法與所招用的農民工訂立勞動合同并進行用工實名登記。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同并進行用工實名登記的人員，不得進入項目現場施工。

每月簽字確認工資。分包單位應當按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，與當月工程進度等情況一并交施工總承包單位。

妥善保管本人社保卡、銀行卡。用于支付農民工工資的銀行賬戶所綁定的農民工本人社會保障卡或者銀行卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。

常看工地維權告示牌。施工總承包單位應當在施工現場醒目位置設立維權信息告示牌，明示下列事項：（一）建設單位、施工總承包單位及所在項目部、分包單位、相關行業工程建設主管部門、勞資專管員等基本信息；（二）當地最低工資標準、工資支付日期等基本信息；（三）相關行業工程建設主管部門和勞動保障監察投訴舉報電話、勞動爭議調解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務熱線等信息。

工程建設領域有關單位要知曉

資金安排不足不能開工。建設單位應當有滿足施工所需要的資金安排。沒有滿足施工所需要的資金安排的，工程建設項目不得開工建設；依法需要辦理施工許可證的，相關行業工程建設主管部門不予頒發施工許可證。

政府投資項目所需資金，應當按照國家有關規定落實到位，不得由施工單位墊資建設。

開設農民工工資支付專用賬戶。施工總承包單位應當按照有關規定開設農民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設項目農民工工資。建設單位應當按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農民工工資的監督。

農民工工資由分包單位委托施工總承包單位代發。分包單位應當按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，與當月工程進度等情況一并交施工總承包單位。

施工總承包單位根據分包單位編制的工資支付表，通過農民工工資專用賬戶直接將工資支付到農民工本人的銀行賬戶。

按規定存儲工資保證金。施工總承包單位應當按照有關規定存儲工資保證金，專項用于支付為所承包工程提供勞動的農民工被拖欠的工資。

工資保證金實行差異化存儲辦法，對一定時期內未發生工資拖欠的單位實行減免措施，對發生工資拖欠的單位適當提高存儲比例。工資保證金可以用金融機構保函替代。

四、法律責任和后果

違反《條例》規定的單位將面臨：1、罰款；2、列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單，在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面被聯合限制；3、向社會公布，向媒體公開曝光；4、失信行為記入信用記錄，納入國家信用信息系統進行公示。

違反《條例》規定的責任人將面臨：1、罰款；2、被有關部門約談，作為其業績考核、薪酬分配、評優評先、職務晉升等的重要依據；3、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

五、舉報投訴事項告知

舉報投訴應提供的資料清單：

1、被投訴單位名稱、聯系電話和詳細地址；

2、被投訴單位法定代表人、主要負責人姓名、聯系電話；

3、投訴人身份證原件及復印件；

4、當事人雙方存在勞動關系的證明（勞動合同、書面協議、用工記錄、證明身份的證件、考勤記錄、工資支付憑證、繳納各項社會保險的記錄等）；

5、建筑行業拖欠農民工工資欠條或結算單(須加蓋公章)等（適用于建筑工地農民工）；

6、被拖欠農民工工資明細、身份證復印件、授權委托書、聯系電話等（適用于建筑工地農民工）；

7、合法權益受到侵害的事實和投訴請求事項；

8、其他證據材料。

不予受理的情形：

1、法人之間、法人與其他組織之間、其他組織與自然人之間、法人與自然人之間因承包、租賃、提供勞務等發生的勞務糾紛。

2、家庭保姆、家庭鐘點工與雇主的勞務糾紛。

3、離退休返聘人員與用人單位的勞務糾紛。

4、學歷教育的在校學生勤工儉學期間與用人單位的勞務糾紛。

5、投訴事項應當或者已經按照勞動爭議處理程序申請仲裁，或者已經提起訴訟的。

6、投訴人不提供被投訴用人單位的名稱、住所以及合法權益受侵害的事實等基本情況的。

7、違反勞動保障法律、法規或者規章的行為在２年內未被勞動保障行政部門發現，也未被舉報投訴的。

8、不屬于《中華人民共和國勞動法》調整范圍、且不屬于勞動保障監察范圍的其他情形。