第一師阿拉爾市師市住建局行政執(zhí)法

事前公示信息清單

一、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單

（一）行政執(zhí)法主體

第一師阿拉爾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（二）行政執(zhí)法職責(zé)權(quán)限

承擔(dān)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作。承擔(dān)建設(shè)類、人防工程、建設(shè)消防、城鎮(zhèn)燃?xì)夂妥》款惏踩a(chǎn)監(jiān)督管理工作，按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件，依法查處違法行為；指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)自然災(zāi)害防治工作，組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作；組織開展住建領(lǐng)域自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（三）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，師市住建局設(shè)2個(gè)職能科室

建管科：負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、保密、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和綜合協(xié)調(diào)工作;承擔(dān)督查督辦、信息宣傳、政務(wù)公開、人事財(cái)務(wù)、老干部、信訪穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)等工作。牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)行政審批服務(wù)工作。負(fù)責(zé)局直屬單位財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作；協(xié)助有關(guān)部門做好階段性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、檢查工作。負(fù)責(zé)擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)管理的制度并監(jiān)督執(zhí)行;擬訂建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、制度并監(jiān)督執(zhí)行，綜合管理建筑行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)改制工作；負(fù)責(zé)施工許可和建筑行業(yè)資質(zhì)資格審批管理;組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與師市外工程承包和勞務(wù)技術(shù)工作;承擔(dān)權(quán)限內(nèi)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作，參與工程施工質(zhì)量及生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。監(jiān)督建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價(jià)的實(shí)施;組織建筑工程類、房地產(chǎn)專業(yè)職稱評(píng)審工作。負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。擬訂人民防空工作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和工程建設(shè)總體規(guī)劃，指導(dǎo)重點(diǎn)城鎮(zhèn)編制人民防空工程建設(shè)規(guī)劃。組織審查房屋建筑及附屬設(shè)施和城市市政公用工程抗震設(shè)計(jì)，指導(dǎo)震后應(yīng)急處置和重建工作。負(fù)責(zé)施工圖審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管;組織擬訂防空襲各項(xiàng)方案;組織指導(dǎo)人民防空通信、警報(bào)、信息化管理、戰(zhàn)備執(zhí)勤工作;監(jiān)督檢查重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)落實(shí)人民防空防護(hù)要求、工程技術(shù)措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修方案情況。負(fù)責(zé)人民防空宣教培訓(xùn);負(fù)責(zé)人民防空行政執(zhí)法工作。

住建科：承擔(dān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大政策研究，組織起草綜合性文稿;承擔(dān)規(guī)范性文件的起草、合法性審核和清理工作，承擔(dān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等工作，指導(dǎo)師市建設(shè)系統(tǒng)的法制工作。擬訂保障性安居工程相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門做好保障性安居工程計(jì)劃資金的申請(qǐng)、安排;承擔(dān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)管理房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序和國(guó)有土地上房屋征收工作管理工作；承擔(dān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理工作;擬訂房地產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)制度并監(jiān)督執(zhí)行;研究分析住房建設(shè)的重大問(wèn)題;組織實(shí)施城鄉(xiāng)住房建設(shè)和住房制度改革。擬訂城鎮(zhèn)建設(shè)和市政公用事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和改革措施; 擬訂建筑節(jié)能與科技政策及行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批工作。指導(dǎo)和監(jiān)督城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管理工作，承擔(dān)歷史文化名城(街區(qū))、名鎮(zhèn)審核報(bào)批、保護(hù)和監(jiān)督管理的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)城市及團(tuán)場(chǎng)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，監(jiān)督指導(dǎo)連隊(duì)公共設(shè)施建設(shè)工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作；參與城市建設(shè)資金的安排、使用和管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)利用外資工作。

（四）管轄范圍

第一師阿拉爾市行政區(qū)域

（五）主要行政執(zhí)法依據(jù)

1.法律：

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)建筑法》

《中華人民共和國(guó)消防法》

《中華人民共和國(guó)人民防空法》

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

《中華人民共和國(guó)行政許可法》

《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》

《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》

2.行政法規(guī)

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》

《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》

《安全生產(chǎn)許可證條例》

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《城市道路管理?xiàng)l例》

《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》

《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》

3.部門規(guī)章

《建筑工程施工許可管理辦法》

《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》

《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》

《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》

《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》

《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》

《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》

《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》

《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》

《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》

《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》

《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)建筑工人職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》

《建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害管理規(guī)定》

《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》

《勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師管理規(guī)定》

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》

《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》

《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》

《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》

《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》

《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》

《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》

《建筑工程施工許可管理辦法》

《城市商品房預(yù)售管理辦法》

《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

《公共租賃住房管理辦法》

《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》

《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》

《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》

《商品房銷售管理辦法》

《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》

《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》

《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》

二、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

（一）抽查方式

檢查采用不發(fā)通知，不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式，以突擊檢查、隨機(jī)抽查、“回頭看”復(fù)查等方式進(jìn)行檢查。

（二）抽查內(nèi)容、依據(jù)以及方式

1.落實(shí)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)各項(xiàng)部署落實(shí)情況，習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述學(xué)習(xí)情況，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況，問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”建立情況，各項(xiàng)制度落實(shí)情況；

2.建筑工程參建五方主體責(zé)任落實(shí)情況，崗位人員到崗履職情況；夯實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任，及時(shí)辦理項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)，履行項(xiàng)目質(zhì)量安全管理責(zé)任。

3.建立“雙重預(yù)防”機(jī)制、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)《工程質(zhì)量安全手冊(cè)》情況；

4.開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、重大危險(xiǎn)源管控等情況。

5.深基坑、腳手架、高支模、起重機(jī)械等危大工程管理情況。

6.從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗情況。

7.企業(yè)隱患排查治理落實(shí)情況。建立隱患排查治理制度及臺(tái)賬，隱患排查實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

8.智慧工地平臺(tái)建設(shè)及使用情況。

9.勞務(wù)用工管理情況，落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理和專戶發(fā)放工人工資。

10.疫情防控情況。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控常態(tài)化管理，強(qiáng)化人員管控，落實(shí)疫情防控措施。

11.供熱企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況、巡查檢查及制度措施落實(shí)情況，供熱設(shè)施安全管控情況。

12.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況、巡查檢查及制度措施落實(shí)情況，燃?xì)獬溲b場(chǎng)所及供應(yīng)站點(diǎn)安全管控情況。

13.各施工單位、供熱、供氣企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用情況。

14.各單位應(yīng)急預(yù)案編制及演練情況，應(yīng)急救援隊(duì)伍及應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況。

三、行政執(zhí)法人員清單

行政執(zhí)法證趙中衛(wèi) 住建N0003

行政執(zhí)法證田衛(wèi)忠 住建N0005

行政執(zhí)法證張杰 住建N0002

行政執(zhí)法證張海濤 住建N0007

行政執(zhí)法證王風(fēng)明 住建N0009

行政執(zhí)法證劉明濤 住建N0008

行政執(zhí)法證吳俊 住建N0010

行政執(zhí)法證閆傳海 住建N0011

行政執(zhí)法證程寶輝 住建N0013

四、行政執(zhí)法程序

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查

編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案——現(xiàn)場(chǎng)檢查——制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄

? 

? 

（二）行政處罰

立案——調(diào)查取證——必要時(shí)進(jìn)行聽(tīng)證——作出處罰決定——執(zhí)行。

（三）行政強(qiáng)制

（四）救濟(jì)方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定提出行政復(fù)議申請(qǐng)或者提起訴訟。