關(guān)于第一師阿拉爾市城北片區(qū)集中供熱項(xiàng)目六標(biāo)段“7·7”頂管土方基坑坍塌事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況的評(píng)估報(bào)告

2024年7月7日16時(shí)10分許，新疆阿拉爾***公司（以下簡稱阿拉爾***公司）承建的第一師阿拉爾市城北片區(qū)集中供熱項(xiàng)目六標(biāo)段。在進(jìn)行頂進(jìn)挖掘作業(yè)時(shí)，頂管前段發(fā)生土方坍塌，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失95萬元（不含事故處罰）。2024年9月11日師市人民政府批復(fù)同意《第一師阿拉爾市城北片區(qū)集中供熱項(xiàng)目“7·7”一般土方坍塌事故調(diào)查報(bào)告》（以下簡稱《事故調(diào)查報(bào)告》）。

為完善事故調(diào)查處理機(jī)制，堅(jiān)持問責(zé)和整改并重，充分發(fā)揮事故查處對加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號(hào)）《生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》（安委辦〔2021〕4號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件有關(guān)要求，對《事故調(diào)查報(bào)告》中的防范和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了總結(jié)評(píng)估，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下：

一、評(píng)估工作開展情況

2025年6月5日至6月30日，按照事故“誰調(diào)查、誰評(píng)估”的原則，師市安委會(huì)辦公室牽頭組織原事故調(diào)查組成員單位公安局、住建局、人社局、總工會(huì)、應(yīng)急管理局等部門共同參與評(píng)估工作。

評(píng)估工作緊緊圍繞事故整改措施落實(shí)情況這一中心任務(wù)，按照“四不放過”和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，于6月5日收集阿拉爾***（集團(tuán)）有限責(zé)任公司以及師市住建局事故防范和整改措施落實(shí)情況報(bào)告，核實(shí)查閱有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、文件資料、人事檔案等資料，6月15日走訪核查阿拉爾***公司檢查整改落實(shí)情況，根據(jù)資料審查、座談問詢、走訪核查、查閱文件情況對“7·7”頂管土方坍塌事故責(zé)任單位及相關(guān)人員的責(zé)任追究落實(shí)情況逐一進(jìn)行梳理和核對；6月30日，師市安委會(huì)辦公室組織原事故調(diào)查組成員部門召開會(huì)議對責(zé)任追究和整改措施落實(shí)評(píng)估情況進(jìn)行協(xié)商討論，聽取建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站組織開展建筑行業(yè)安全專項(xiàng)檢查工作落實(shí)情況報(bào)告；審核了事故責(zé)任單位和責(zé)任人處理建議落實(shí)情況，完成了評(píng)估工作。

二、總體評(píng)估意見

經(jīng)評(píng)估認(rèn)為，各被評(píng)估單位基本落實(shí)了事故調(diào)查報(bào)告責(zé)任追究和整改措施要求，各單位均能依據(jù)師市人民政府批復(fù)意見，對有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員作出相關(guān)處理，未發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究的問題。各有關(guān)部門和單位均能認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，按照事故調(diào)查報(bào)告的要求落實(shí)事故各項(xiàng)責(zé)任追究和整改措施，健全完善安全生產(chǎn)機(jī)制，各層級(jí)安全管理水平得到了有效提升。

三、事故責(zé)任追究落實(shí)情況

《事故調(diào)查報(bào)告》中要求對責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究，事故責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任追究已全部落實(shí)到位，具體情況如下：

（一）對事故責(zé)任人員及責(zé)任單位的追究落實(shí)情況

1.阿拉爾***公司第一師阿拉爾市城北片區(qū)集中供熱項(xiàng)目第六標(biāo)段施工人員劉**

《事故調(diào)查報(bào)告》中認(rèn)定阿拉爾***公司第一師阿拉爾市城北片區(qū)集中供熱項(xiàng)目第六標(biāo)段施工人員劉**，在管道未按方案頂進(jìn)的情況下，違章冒險(xiǎn)作業(yè)，管道前方土方坍塌，致使本人被坍塌的土方掩埋，對事故負(fù)有直接責(zé)任。

執(zhí)行情況：鑒于其本人在此次事故中死亡，免予責(zé)任追究。

2.阿拉爾***公司

《事故調(diào)查報(bào)告》中認(rèn)定阿拉爾***公司對事故負(fù)有安全管理主體責(zé)任，依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見》第二十五條規(guī)定，已由兵團(tuán)住建局暫扣阿拉爾***公司安全生產(chǎn)許可證45天（時(shí)間自8月23日起算）；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，建議由師市應(yīng)急管理部門依法給予處罰，并在年度安全生產(chǎn)考核中給予扣分。

執(zhí)行情況：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第二款，第二十八條第一款，第四十一條第一款、第二款的規(guī)定，師市應(yīng)急管理局對阿拉爾***公司作出30萬元的行政處罰（（一阿）應(yīng)急罰〔2024〕25號(hào)），2024年11月18日阿拉爾***公司已將罰款繳納至指定銀行，案件已結(jié)案。

3.新疆***項(xiàng)目管理公司（以下簡稱***項(xiàng)目管理公司）

《事故調(diào)查報(bào)告》中認(rèn)定***項(xiàng)目管理公司對安全生產(chǎn)事故負(fù)有監(jiān)理責(zé)任，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條第（四）項(xiàng)規(guī)定，建議由師市建設(shè)行政主管部門依法給予處罰。

執(zhí)行情況：依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，師市住建局對***項(xiàng)目管理公司作出罰款20萬元的行政處罰（師市建罰〔2024〕0901號(hào)），2024年11月18日***項(xiàng)目管理公司已將罰款繳納至指定銀行，案件已結(jié)案。

4.阿拉爾***（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱阿拉爾***投資公司）

《事故調(diào)查報(bào)告》中認(rèn)定阿拉爾***投資公司未履行建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款規(guī)定，建議由師市應(yīng)急管理部門依法給予處罰。

執(zhí)行情況：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》一百一十四條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，師市應(yīng)急管理局對阿拉爾***投資公司作出罰款2萬元的行政處罰（（一阿）應(yīng)急罰〔2024〕26號(hào)），2024年11月18日阿拉爾***投資公司已將罰款繳納至指定賬戶，案件已結(jié)案。

5.第一師阿拉爾市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（以下簡稱質(zhì)監(jiān)站）

《事故調(diào)查報(bào)告》中認(rèn)定質(zhì)監(jiān)站履行監(jiān)督職責(zé)不到位，建議師市建設(shè)行政主管部門約談主要負(fù)責(zé)人。

執(zhí)行情況：執(zhí)行情況：2024年9月19日，師市住建局針對2起事故的履職情況，對質(zhì)監(jiān)站主要負(fù)責(zé)人及單位全體人員進(jìn)行了約談，責(zé)任監(jiān)督員在住建系統(tǒng)大會(huì)上作出深刻檢查。

（二）對事故有關(guān)責(zé)任人員的追究落實(shí)情況

1.武*，阿拉爾***公司黨委書記、董事長

《事故調(diào)查報(bào)告》中認(rèn)定阿拉爾***公司黨委書記、董事長武*負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定，建議由師市應(yīng)急部門依法給予處罰。

執(zhí)行情況：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，師市應(yīng)急管理局對阿拉爾***公司黨委書記、董事長武*作出6.53864萬元的行政處罰（（一阿）應(yīng)急罰〔2024〕27號(hào)），2024年11月15日阿拉爾***公司黨委書記、董事長武*已將罰款繳納至指定銀行，案件已結(jié)案。

2.馮*，阿拉爾***投資公司黨委書記、董事長

《事故調(diào)查報(bào)告》中認(rèn)定阿拉爾***投資公司黨委書記、董事長馮*負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款規(guī)定，建議由師市應(yīng)急管理部門給予處罰。

執(zhí)行情況：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定，師市應(yīng)急管理局對阿拉爾***投資公司黨委書記、董事長馮*作出0.3萬元的行政處罰（（一阿）應(yīng)急罰〔2024〕28號(hào)），2024年11月12日阿拉爾***投資公司黨委書記、董事長馮*已將罰款繳納至指定銀行，案件已結(jié)案。

3.史**，阿拉爾***投資公司城北片區(qū)集中供熱項(xiàng)目六標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

《事故調(diào)查報(bào)告》中認(rèn)定阿拉爾***投資公司城北片區(qū)集中供熱項(xiàng)目六標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人史**，在項(xiàng)目施工期間未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款規(guī)定，建議由師市應(yīng)急管理部門給予處罰。

執(zhí)行情況：依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定，師市應(yīng)急管理局對阿拉爾***投資公司城北片區(qū)集中供熱項(xiàng)目六標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人史**作出0.2萬元的行政處罰（（一阿）應(yīng)急罰〔2024〕24號(hào)），2024年11月14日史**已將罰款繳納至指定銀行，案件已結(jié)案。

4.李**，原阿拉爾***公司城北片區(qū)集中供熱項(xiàng)目六標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理

《事故調(diào)查報(bào)告》中認(rèn)定李**未認(rèn)真履行崗位職責(zé)，違規(guī)使用《房屋市政工程禁止和限制使用技術(shù)目錄》第二部分限制使用技術(shù)中的施工工藝。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條規(guī)定，建議由師市建設(shè)行政主管部門依法給予處罰。

執(zhí)行情況：依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定，師市住建局作出對李**處以自收到本處罰決定書之日起停止執(zhí)業(yè)1年的行政處罰（師市建罰〔2024〕0903號(hào)），案件已結(jié)案。

5.李**，阿拉爾***公司城北片區(qū)集中供熱項(xiàng)目六標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理

《事故調(diào)查報(bào)告》中認(rèn)定李**，對項(xiàng)目違規(guī)使用《房屋市政工程禁止和限制使用技術(shù)目錄》第二部分限制使用技術(shù)中的施工工藝情況未履行管理職責(zé)。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定，建議由師市建設(shè)行政主管部門依法給予處罰。

執(zhí)行情況：依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定，師市住建局作出對李**處以自收到本處罰決定書之日起停止執(zhí)業(yè)1年的行政處罰（師市建罰〔2024〕0904號(hào)），案件已結(jié)案。

6.張*，***項(xiàng)目管理公司城北片區(qū)集中供熱項(xiàng)目六標(biāo)段總監(jiān)理工程師

《事故調(diào)查報(bào)告》中認(rèn)定張*，未對施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，對施工現(xiàn)場存在的問題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并要求施工單位進(jìn)行整改，隱患排查流于形式。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十七條的規(guī)定，建議由師市建設(shè)行政主管部門依法給予處罰。

執(zhí)行情況：依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定，師市住建局作出對張*處以自收到本處罰決定書之日起停止執(zhí)業(yè)1年的行政處罰（師市建罰〔2024〕0902號(hào)），案件已結(jié)案。

7.楊**、馮*、張*、趙**、王*，阿拉爾***公司城北片區(qū)集中供熱項(xiàng)目六標(biāo)段施工管理體系組成人員

《事故調(diào)查報(bào)告》中認(rèn)定楊**、馮*、張*、趙**、王*，未履行崗位基本職責(zé)。建議由阿拉爾***公司依照公司相關(guān)制度對其進(jìn)行處理。

執(zhí)行情況：根據(jù)2024年11月11日由阿拉爾***公司下發(fā)的《關(guān)于對公司第一師阿拉爾市城北片區(qū)集中供熱項(xiàng)目六標(biāo)段（EPC總承包）7·7坍塌亡人事故的處理通報(bào)》要求，以及依照《新疆阿拉爾***公司安全生產(chǎn)目標(biāo)管理獎(jiǎng)罰辦法》（阿拉爾***公司發(fā)〔2024〕9號(hào)）規(guī)定，分別對楊**作出0.3萬元處罰、馮*作出0.1萬元處罰、張*作出0.1萬元處罰、趙**作出0.2萬元處罰、王*作出0.1萬元處罰，2024年11月18日，已將罰款繳納至阿拉爾***公司指定銀行。

8.張*、馬**，***項(xiàng)目管理公司城北片區(qū)集中供熱項(xiàng)目六標(biāo)段監(jiān)理員

《事故調(diào)查報(bào)告》中認(rèn)定未履行崗位基本職責(zé)，建議由***項(xiàng)目管理公司依照公司相關(guān)規(guī)章制度對其進(jìn)行處理。

執(zhí)行情況：根據(jù)2024年10月16日由***項(xiàng)目管理公司下發(fā)的《處罰決定》（公司發(fā)〔2024〕6號(hào)）要求，以及依照公司項(xiàng)目管理制度第六款第11項(xiàng)規(guī)定，對張*作出0.5萬元處罰，并在公司大會(huì)上作深刻檢查，馬**，因已離職并解除勞動(dòng)合同，故不予處罰。

四、事故整改和防范措施落實(shí)情況

師市住建局、阿拉爾***公司深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真履行各自安全職責(zé)，嚴(yán)格對照《事故調(diào)查報(bào)告》明確的防范措施狠抓工作落實(shí)。

（一）師市住建局。一是通過黨組會(huì)、集中理論學(xué)習(xí)等先后5次傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要論述和重要指示精神。制定《關(guān)于加強(qiáng)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作報(bào)告》《加強(qiáng)頂管作業(yè)施工防范安全事故的措施》，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)；落實(shí)周匯報(bào)、月研判工作機(jī)制；截至目前，聽取匯報(bào)8次，分析研判6次，召開安全專題會(huì)議4次；二是組織開展安全警示教育會(huì)議3次。召開住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)警示教育工作會(huì)議，相關(guān)建設(shè)施工監(jiān)理80人參會(huì)，觀看相關(guān)警示教育專篇，深入剖析事故原因，汲取事故教訓(xùn)，認(rèn)真解讀《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》等法律法規(guī)，120個(gè)項(xiàng)目開展宣傳教育，受益一線建筑工人3000余人次；三是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的主旨要求，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的相關(guān)要求，與60余家建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工企業(yè)簽訂師市建筑業(yè)2025年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。四是深入開展安全生產(chǎn)大排查。及時(shí)下發(fā)《關(guān)于開展住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查的通知》并成立專項(xiàng)檢查組，對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施158個(gè)項(xiàng)目立即開展拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)突出頂管暗挖作業(yè)、起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工，逐企業(yè)、逐項(xiàng)目認(rèn)真開展檢查，真正做到隱患防小、防早、防微。對企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。落實(shí)每月開展安全專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)并消除隱患問題650余項(xiàng)；五是督促企業(yè)嚴(yán)格按照本單位安全管理制度開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，將企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員履行風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理職責(zé)情況納入了檢查巡查范圍，督促指導(dǎo)了企業(yè)健全完善安全管理體系。

（二）阿拉爾***公司。一是提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任。完善了頂管土方作業(yè)安全責(zé)任、應(yīng)急管理等相關(guān)制度3項(xiàng)；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。做到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要親自抓安全，將安全責(zé)任層層分解，落實(shí)到每個(gè)崗位和人員，全員簽訂安全責(zé)任書5份；二是加強(qiáng)施工人員培訓(xùn)和教育。 自2024年7月，在多個(gè)項(xiàng)目建成安全培訓(xùn)VR體驗(yàn)館，設(shè)置了土方坍塌模擬、火災(zāi)模擬、觸電模擬等多個(gè)實(shí)訓(xùn)模塊，培訓(xùn)內(nèi)容不斷豐富，涵蓋安全法規(guī)、操作規(guī)程等多項(xiàng)知識(shí)，累計(jì)開展各類培訓(xùn)40余場次，覆蓋建筑工人達(dá)1000余人次，同時(shí)舉辦安全知識(shí)競賽。技能比武活動(dòng)6場次，有效提升從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性和主動(dòng)性。三是建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。明確32項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)和40項(xiàng)管控措施，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)治理；四是嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 施工前必須進(jìn)行詳細(xì)的地質(zhì)勘察和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定科學(xué)合理的施工方案，并嚴(yán)格按照方案組織施工；加強(qiáng)支護(hù)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和施工，確保其強(qiáng)度、穩(wěn)定性和可靠性符合要求；控制頂進(jìn)速度和挖掘量，避免對土體的過度擾動(dòng)；五是加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)測和預(yù)警。建立健全監(jiān)測體系，對土體位移、地下水位、支護(hù)結(jié)構(gòu)受力等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測；設(shè)定預(yù)警指標(biāo)，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，必須立即停止施工，采取有效的加固措施。六是配置相關(guān)防護(hù)裝備。正壓式呼吸器2套、長管呼吸器1臺(tái)、軸流風(fēng)機(jī)1臺(tái)、便攜式氣體檢測儀2臺(tái)、全身式安全帶4套、救援三腳架1臺(tái)、過濾式呼吸器2套以及過濾罐，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行有限空間應(yīng)急物資使用培訓(xùn)和應(yīng)急物資進(jìn)行檢查維護(hù)，確保人員知風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)操作、能應(yīng)急。

五、存在的主要問題

各單位深刻汲取事故教訓(xùn)，對照事故防范和整改措施建議查遺補(bǔ)漏補(bǔ)強(qiáng)了一些安全生產(chǎn)工作上的短板；通過評(píng)估也發(fā)現(xiàn)，仍有一些問題需要推動(dòng)解決。

（一）新疆阿拉爾***公司。安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不到位，現(xiàn)場人員履職能力不強(qiáng)，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和技術(shù)交底針對性不足，覆蓋面不全，防范措施落實(shí)不力，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

（二）新疆***項(xiàng)目管理公司。對現(xiàn)場隱患問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，督促整改不到位，突出問題未報(bào)告。

（三）阿拉爾***（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。對企業(yè)人員到崗履職情況管理仍存在管理不到位督促不及時(shí)，現(xiàn)場隱患問題依然存在。

（四）第一師阿拉爾市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站。履行監(jiān)督職責(zé)不到位，隱患問題跟蹤督促落實(shí)整改不到位情況仍然存在。

六、措施建議

通過評(píng)估，針對發(fā)現(xiàn)問題，提出如下建議：

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。

（二）進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。指導(dǎo)各企業(yè)全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，加強(qiáng)人員安全教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格土方暗挖作業(yè)管理，定期開展綜合及專項(xiàng)應(yīng)急演練，配齊配全各項(xiàng)防范裝備，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，堅(jiān)持舉一反三、系統(tǒng)整治，切實(shí)做到隱患問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

（三）不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。按照年初制定的監(jiān)督檢查計(jì)劃，對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)施工部位和環(huán)節(jié)及時(shí)開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)人員履職情況管理，不斷規(guī)范市場行為，推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)范和規(guī)章制度落實(shí)到位，全力消除各類事故隱患。