節能降碳，綠色發展

        根據國家發展改革委等16個部（委）統一部署，今年8月23日至8月29日為全國節能宣傳周。今年節能宣傳周的主題是“節能降碳，綠色發展”。

        兩會期間，政府工作報告再次指出，扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峰行動方案，優化產業結構和能源結構。目前，全球范圍內已有超過130個國家和地區提出了“零碳”和“碳中和”的氣候目標。習近平主席在第75屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話：中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。

        什么是碳達峰和碳中和？

        碳達峰是指年度二氧化碳排放量達到歷史最高值，之后會經歷平臺期，進入持續下降的過程。碳達峰是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點。《巴黎協定》中指“締約方旨在盡快達到溫室氣體排放的全球峰值”。國際上碳達峰中“碳”的口徑一般指二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等6種溫室氣體（按二氧化碳當量計量），主要來源于能源活動、工業生產過程、農業活動、廢棄物處理、土地利用變化和林業等5大領域。生態環境部下發的省級碳達峰行動方案指南中碳達峰口徑是指能源活動排放的二氧化碳。國家發展改革委在座談會上提出碳達峰口徑為全部的二氧化碳。我國承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長達到峰值之后逐步降低。

        碳中和是指在一定時間內產生的溫室氣體排放總量，然后通過植物造樹造林、節能減排等形式，抵消自身產生的二氧化碳排放量，實現二氧化碳“零排放”。《巴黎協定》中指“溫室氣體源的人為排放與匯的清除之間的平衡”。“匯”一般指從大氣中清除溫室氣體的過程、活動或機制，如森林等碳吸收活動，碳捕集吸收活動，碳捕集封存利用（CCUS）等。

        建筑領域近期行動要進一步明確電氣化和可再生能源在建筑領域的應用，以持續提高建筑節能設計標準；繼續完善家電能效標準和標簽計劃，納入智能技術以實現系統節能；通過促進分布式光伏發電和高效生物能利用，逐步淘汰農村住宅煤炭使用；通過開發小型商業建筑，減少對大型商業建筑的依賴，鼓勵使用自然通風和照明等被動技術；部署智能技術，以改善需求側響應和電網靈活性。長期戰略是碳排放快速達到峰值，到2050年排放比2015年減少約90%；到2050年約75%的建筑用能通過電力供應，中國北方城市的大多數集中功能系統實現脫碳；通過翻新和/或使用高質量的建筑材料延長建筑使用壽命，降低建筑的隱含能耗；在持續提高生活水平的同時，控制建筑總量的規模。