“兩高一部”發(fā)布依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度指導(dǎo)意見

·對(duì)拉拽方向盤、毆打司機(jī)等妨害安全駕駛、危害公共安全的，可以實(shí)行防衛(wèi)

·故意挑動(dòng)對(duì)方侵害自己再予以反擊的，不應(yīng)認(rèn)定為防衛(wèi)行為

·以綁架手段拐賣婦女、兒童的，可以實(shí)行特殊防衛(wèi)

·對(duì)于防衛(wèi)過當(dāng)案件，應(yīng)當(dāng)依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部日前聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），對(duì)依法適用正當(dāng)防衛(wèi)制度涉及的相關(guān)問題作出系統(tǒng)規(guī)定。根據(jù)《意見》，對(duì)于拉拽方向盤、毆打司機(jī)等妨害安全駕駛、危害公共安全的行為，可以實(shí)行防衛(wèi)；故意挑動(dòng)對(duì)方侵害自己再予以反擊的，不應(yīng)認(rèn)定為防衛(wèi)行為。

《意見》明確，要準(zhǔn)確理解和把握正當(dāng)防衛(wèi)的法律規(guī)定和立法精神，對(duì)于符合正當(dāng)防衛(wèi)成立條件的，堅(jiān)決依法認(rèn)定，切實(shí)防止“誰能鬧誰有理”“誰死傷誰有理”的錯(cuò)誤做法，堅(jiān)決捍衛(wèi)“法不能向不法讓步”的法治精神。

《意見》規(guī)定，正當(dāng)防衛(wèi)的前提是存在不法侵害。不法侵害既包括侵犯生命、健康權(quán)利的行為，也包括侵犯人身自由、公私財(cái)產(chǎn)等權(quán)利的行為；既包括犯罪行為，也包括違法行為。不應(yīng)將不法侵害不當(dāng)限縮為暴力侵害或者犯罪行為。對(duì)于非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅等不法侵害，可以實(shí)行防衛(wèi)。對(duì)于正在進(jìn)行的拉拽方向盤、毆打司機(jī)等妨害安全駕駛、危害公共安全的違法犯罪行為，可以實(shí)行防衛(wèi)。

《意見》明確，正當(dāng)防衛(wèi)的意圖必須是為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受不法侵害。對(duì)于故意以語言、行為等挑動(dòng)對(duì)方侵害自己再予以反擊的防衛(wèi)挑撥，不應(yīng)認(rèn)定為防衛(wèi)行為。

《意見》要求，準(zhǔn)確界分防衛(wèi)行為與相互斗毆。因瑣事發(fā)生爭執(zhí)，雙方均不能保持克制而引發(fā)打斗，對(duì)于有過錯(cuò)的一方先動(dòng)手且手段明顯過激，或者一方先動(dòng)手，在對(duì)方努力避免沖突的情況下仍繼續(xù)侵害的，還擊一方的行為一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為防衛(wèi)行為。

《意見》要求，防止將濫用防衛(wèi)權(quán)的行為認(rèn)定為防衛(wèi)行為。對(duì)于顯著輕微的不法侵害，行為人在可以辨識(shí)的情況下，直接使用足以致人重傷或者死亡的方式進(jìn)行制止的，不應(yīng)認(rèn)定為防衛(wèi)行為。不法侵害系因行為人的重大過錯(cuò)引發(fā)，行為人在可以使用其他手段避免侵害的情況下，仍故意使用足以致人重傷或者死亡的方式還擊的，不應(yīng)認(rèn)定為防衛(wèi)行為。

《意見》規(guī)定，認(rèn)定防衛(wèi)過當(dāng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備“明顯超過必要限度”和“造成重大損害”兩個(gè)條件，缺一不可。不應(yīng)當(dāng)苛求防衛(wèi)人必須采取與不法侵害基本相當(dāng)?shù)姆磽舴绞胶蛷?qiáng)度。防衛(wèi)行為雖然明顯超過必要限度但沒有造成重大損害的，不應(yīng)認(rèn)定為防衛(wèi)過當(dāng)。防衛(wèi)過當(dāng)應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。

按照《意見》，在實(shí)施不法侵害過程中存在殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪行為的，如以暴力手段搶劫槍支、彈藥、爆炸物或者以綁架手段拐賣婦女、兒童的，可以實(shí)行特殊防衛(wèi)。實(shí)施特殊防衛(wèi)，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任。

《意見》強(qiáng)調(diào)，對(duì)于依法認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)的案件，及時(shí)作出不予立案、撤銷案件、不批準(zhǔn)逮捕、不起訴的決定或者被告人無罪的判決。對(duì)于防衛(wèi)過當(dāng)案件，應(yīng)當(dāng)依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度；對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依法不需要判處刑罰或者免除刑罰的，檢察院可以作出不起訴決定。對(duì)于不法侵害人涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)追訴。