新華社北京1月20日電 在旅游中感悟中華文化增強文化自信——文化和旅游部負責人解讀《“十四五”旅游業發展規劃》

新華社記者 周瑋

國務院日前印發《“十四五”旅游業發展規劃》。如何滿足人民群眾旅游消費高品質、多樣化需求？如何將歷史文化與現代文明融入旅游業發展？如何保障游客權益、解決不合理低價游等突出問題？圍繞大家關心的問題，記者采訪了文化和旅游部負責人。

努力解決旅游產品“好不好、滿意不滿意”問題

問：今天旅游已成為小康社會人民美好生活的剛性需求，是廣受百姓青睞的朝陽產業和幸福產業。“十四五”期間，豐富旅游優質產品供給方面有哪些具體措施？

答:“十四五”期間，要加快旅游業供給側結構性改革，加大優質旅游產品供給力度，努力解決旅游產品“好不好、滿意不滿意”的問題，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感。

《規劃》在五個方面作了安排部署：一是優化布局，提供游客出行新選擇。支持各地建設一批山岳、海島、濕地、冰雪、草原、沙漠、湖泊、溫泉、康養等旅游目的地。合理規劃建設環城市休閑度假帶，為城鄉居民“微度假”“微旅游”創造條件。二是樹立精品，打造品質旅游新標桿。建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區。大力發展紅色旅游，規范發展鄉村旅游。三是順應趨勢，滿足城市休閑新需求。打造國家級旅游休閑城市和街區，為群眾提供旅游休閑新空間。四是促進合作，共筑創新發展新優勢。推進旅游與科技、教育、交通、體育、工業、農業、林草、衛生健康、中醫藥等領域相加相融、協同發展，形成多產業融合發展新局面。五是筑牢基礎，激發市場主體新活力。充分利用好各項扶持政策，切實為旅游市場主體紓困解難，充分發揮各類市場主體投資旅游和創業創新的積極性。

問：消費是經濟發展的重要引擎，旅游領域在引領消費、更好滿足人民群眾多樣化需求方面有哪些新舉措？

答：“十四五”期間，要順應人民群眾旅游消費轉型升級新趨勢，堅持擴大內需戰略基點，推進需求側管理，為旅游消費營造良好氛圍。一是優化旅游消費環境。精心組織“中國旅游日”活動，舉辦文化和旅游消費季、消費月等活動，推出更多旅游惠民措施。二是拓展旅游消費領域。促進線上線下旅游消費優勢互補、融合發展。積極發展夜間消費，打造新型文化和旅游消費集聚區。三是提升旅游消費服務。提升旅游景區、旅游飯店、旅行社等服務水平，著力提升導游服務質量。四是完善旅游公共服務設施。加強交通干線與重要旅游景區銜接。建設一批示范性旅游廁所。加強老年人、殘疾人等便利化旅游設施建設和改造。

讓人們在旅游中感悟中華文化增強文化自信

問：進一步推動文化和旅游融合發展，《規劃》有哪些部署？

答：文旅融合的理念貫穿《規劃》始終，目的是深入挖掘和闡釋文化內涵，把歷史文化與現代文明融入旅游業發展，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程，推動旅游業實現社會效益和經濟效益有機統一。

在發展社會主義先進文化方面，加強對代表社會主義建設成就重大工程項目進行合理旅游開發，深入挖掘其中蘊含的精神內涵。在繼承革命文化方面，把偉大建黨精神等融入到線路設計、展陳展示、講解體驗中，講好革命故事，讓人民群眾在旅游中接受精神洗禮、傳承紅色基因。在弘揚中華優秀傳統文化方面，把國家文化公園建設成為傳承中華文明的歷史文化走廊、中華民族共同精神家園、提升人民生活品質的文化和旅游體驗空間，支持博物館、文化館、圖書館、美術館、非遺館、書店等文化場所增強旅游休閑功能，推動非遺有機融入旅游產品和線路。

查處整治不合理低價游等旅游市場突出問題

問：市場秩序是旅游業的生命線，關乎旅游行業的整體形象，是社會關注的焦點話題，《規劃》在完善旅游市場監管方面有哪些安排部署？

答：《規劃》提出，依法落實旅游市場監管責任，健全旅游市場綜合監管機制，提升旅游市場綜合監管和綜合執法水平，切實保障游客權益和旅游市場秩序。一是推進依法治旅。完善旅游投訴處理和服務質量監督機制，及時查處整治不合理低價游、線上線下虛假宣傳、商業賄賂等旅游市場突出問題。二是加強旅游安全管理。加強節假日等重點時段、重點環節、重要設施設備、重大旅游節慶活動及高風險項目等安全監管。三是提升旅游市場信息化監管水平。構建旅游市場監管業務全量覆蓋、監管信息全程跟蹤、監管手段動態調整的智慧監管平臺。四是推進旅游信用體系建設。依法依規公布失信名單，強化失信懲戒。樹立一批誠信典型，探索開展旅游市場信用經濟發展試點工作。五是推進文明旅游。整治旅游中的頑疾陋習，樹立文明、健康、綠色旅游新風尚。

支持香港旅游業繁榮發展 推動澳門世界旅游休閑中心建設

問：著眼長遠發展，《規劃》對入出境旅游方面有哪些政策儲備和長遠考慮？

答：《規劃》提出，把握國際復雜形勢和新冠肺炎疫情發展態勢，加強形勢分析和政策儲備。一是分步有序促進入境旅游。在全球疫情得到有效控制前提下，適時啟動入境旅游促進行動，出臺入境旅游發展支持政策。二是穩步發展出境旅游。相關部門建立暢通工作機制，及時傳遞信息和共同應對突發事件，在國際人員往來恢復正常的前提下，引導游客做好自我防護，加強對出境游客的引導和管理。三是深化與港澳臺地區合作。推進粵港澳大灣區旅游一體化發展，支持香港旅游業繁榮發展，推動澳門世界旅游休閑中心建設。四是深化旅游國際合作。辦好中國文化年（節）、旅游年（節），開展多層次對話交流活動。積極服務和對接高質量共建“一帶一路”，擴大與共建國家交流合作，打造跨國跨境旅游帶。

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