立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，對勞動和技能競賽工作提出了新的更高要求。日前，中華全國總工會制定下發(fā)了《勞動和技能競賽規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），對“十四五”時期開展勞動和技能競賽作出全面部署，致力于為廣大職工在“十四五”時期發(fā)揮主力軍作用搭建重要舞臺。

翻閱《規(guī)劃》可以看到，其內(nèi)容堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展廣泛深入持久開展“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”主題勞動和技能競賽，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，進(jìn)一步增強競賽的針對性和實效性，動員廣大職工為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家建功立業(yè)。

圍繞組織廣大職工為“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建功立業(yè)，《規(guī)劃》明確了怎樣的目標(biāo)任務(wù)和實現(xiàn)路徑？本報記者通過向全總相關(guān)部門進(jìn)行了解，對這些問題作出解答。

推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高競賽實效

與“十三五”時期的《規(guī)劃》相比，本次制定的《規(guī)劃》明確提出了堅持推動高質(zhì)量發(fā)展的基本原則，將充分激發(fā)廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、重大戰(zhàn)略實施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，在推動高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。

【目標(biāo)】在推動高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新進(jìn)步，推動“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在服務(wù)國家和地區(qū)重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展上發(fā)揮積極作用。

【路徑】要深化全國引領(lǐng)性勞動和技能競賽，圍繞國家和地區(qū)重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展深化競賽活動，同時健全競賽區(qū)域聯(lián)動機制，推動區(qū)域發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。

——圍繞制造強國、科教興國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等國家戰(zhàn)略，以推動振興實體經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳發(fā)展、首臺（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)制造以及“卡脖子”技術(shù)難題等為重點，廣泛開展多種形式的競賽活動，在聚焦戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性上求深化。

——堅持項目化管理，健全信息反饋、項目督導(dǎo)、調(diào)查研究、評估考核、總結(jié)表彰等工作機制，強化閉環(huán)管理，在提高競賽組織規(guī)范化水平上求深化。

——開展重大工程建設(shè)競賽，創(chuàng)新創(chuàng)效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級競賽，職工職業(yè)技能競賽，以及生態(tài)環(huán)保、降耗增效等競賽，在拓展競賽內(nèi)容上求深化。

——借助重大工程項目人才聚集、科技密集、社會影響力大的平臺優(yōu)勢，把思想引領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)、組織引領(lǐng)貫穿始終，以點帶面、引領(lǐng)帶動上求深化。

與此同時，緊扣高質(zhì)量和一體化兩個關(guān)鍵，強化區(qū)域聯(lián)動，堅持資源共享、合作共贏，構(gòu)建區(qū)域融合、行業(yè)聯(lián)合、條塊結(jié)合的聯(lián)動機制，發(fā)揮企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)聚集、行業(yè)相近等優(yōu)勢，開展多層次、寬領(lǐng)域合作，加強人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、競賽組織的交流合作，推動競賽廣泛深入持久開展。

以職工為中心，釋放職工創(chuàng)造潛能

實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，每一位勞動者都是主角。對此，《規(guī)劃》更加注重以職工為中心和堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，緊扣堅持創(chuàng)新核心地位引導(dǎo)職工參與科技創(chuàng)新，緊扣激發(fā)人才創(chuàng)新活力提升職工技能水平，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大人力支撐。

【目標(biāo)】建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動大軍，切實增強職工的獲得感、幸福感。

【路徑】堅持立足一線崗位、組織一線職工、解決一線問題，把職工技術(shù)創(chuàng)新嵌入企業(yè)研發(fā)鏈條，在打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)、提高創(chuàng)新鏈整體效能中發(fā)揮廣大職工的主力軍作用。

——扎實開展職工技能素質(zhì)提升活動。廣泛開展常態(tài)化、實戰(zhàn)化的崗位練兵、技能培訓(xùn)、師徒幫教等活動，發(fā)揮工會院校、職工學(xué)校、技能實訓(xùn)基地作用，突出抓好農(nóng)民工技能培訓(xùn)，深化高技能領(lǐng)軍人才境外培訓(xùn)，推動職工技能國際交流，用好“技能強國——全國產(chǎn)業(yè)工人技能學(xué)習(xí)平臺”；叫響做實全國職工職業(yè)技能大賽品牌，造就高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。

——大力開展群眾性創(chuàng)新活動。聚焦生產(chǎn)技術(shù)難題和經(jīng)營薄弱環(huán)節(jié)，推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新；突出“五小”在群眾性創(chuàng)新活動中的戰(zhàn)略地位，把合理化建議作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，形成基礎(chǔ)廣泛、人才集聚、成果豐碩的活動體系；建立區(qū)域性、行業(yè)性職工技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動解決跨行業(yè)跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)問題。

——大幅提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效。暢通職工創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道，以競賽為平臺，以項目合作為牽引，助力資金、技術(shù)等要素協(xié)同集聚，推動職工創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用，加強職工知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)，形成“成果-轉(zhuǎn)化-效益-成果”的創(chuàng)新生態(tài)鏈。

同時，以一線職工、農(nóng)民工、重體力勞動職工等群體為重點，把維護(hù)職工生命健康安全作為“安康杯”競賽的出發(fā)點落腳點，切實維護(hù)職工生命健康權(quán)益，發(fā)揮競賽在推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、實現(xiàn)安全發(fā)展、控制職業(yè)危害上的重要作用。

提升企業(yè)競賽工作水平，激發(fā)各類市場主體活力

如何不斷擴(kuò)大競賽覆蓋面、提高參與度，讓競賽活動真正落實到基層、深入到一線，長期堅持下去、形成長效機制？這是擺在工會組織面前的一道必答題。

為此，《規(guī)劃》提出，要落實廣泛深入持久的基本要求，牢固樹立系統(tǒng)觀念，抓大促小、示范帶動、整體推進(jìn)，激發(fā)各類市場主體活力。

【目標(biāo)】全國開展競賽活動的已建工會規(guī)模以上企業(yè)數(shù)、職工參與率穩(wěn)中有升，中小微企業(yè)、“三新”組織、機關(guān)事業(yè)單位競賽工作持續(xù)推進(jìn)，參賽職工類型和競賽領(lǐng)域不斷拓展。

【路徑】圍繞提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，提高全員勞動生產(chǎn)率，增強企業(yè)活力、創(chuàng)造力和競爭力。

——鞏固深化國有企業(yè)競賽工作。以國企改革三年行動為契機，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會作用，創(chuàng)新國企競賽方式載體，推動競賽工作上臺階；突出抓好關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈、國計民生和前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的競賽工作，同時發(fā)揮龍頭國企優(yōu)勢，示范帶動不同所有制企業(yè)競賽工作交流融合。

——大力提升非公企業(yè)競賽工作水平。著眼非公企業(yè)經(jīng)營管理特點，充分調(diào)動企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理層的積極性；探索在新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新組織、八大群體中開展競賽的方式途徑；創(chuàng)新競賽方式，擴(kuò)大覆蓋面，促進(jìn)職工待遇提升、成長成才。

——內(nèi)外結(jié)合激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體深化班組競賽活動，加強勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室建設(shè)，引入“揭榜掛帥”競賽機制，深入開展質(zhì)量管理小組和質(zhì)量信得過班組建設(shè)活動，增強企業(yè)各類團(tuán)隊的輻射帶動能力、創(chuàng)新攻關(guān)能力和人才培養(yǎng)能力，推動企業(yè)更好發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。

文件政策鏈接：全總下發(fā)《勞動和技能競賽規(guī)劃（2021-2025年）》