《中華人民共和國民法典》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第三次會議于 2020 年 5 月 28 日正式通過，并將于 2021 年 1 月 1 日起施行。

一、編纂民法典的背景和意義。

民法，是市場經(jīng)濟(jì)的基本法，是市民社會的百科全書。我國的民事法律長期采用單行法立法形式，這使得各個單行法之間難免存在不協(xié)調(diào)、不一致的問題，法官在司法裁判中也長期面臨找法的困難。

從1954年首次啟動算起，中國的民法典編纂之路已經(jīng)走了整整66年。它關(guān)系到社會生活的每一個角落，堪稱社會生活的百科全書。民法典的編纂，立足國情，解決現(xiàn)實(shí)問題、回應(yīng)時代要求，妥善處理單行法律間的沖突，將分散的民事法律規(guī)范組成完整的、有邏輯性的體系架構(gòu)。

民法典編纂繼承了中華文化的優(yōu)秀成果和民法自身積淀的優(yōu)秀成果。民法是一個博大精深、源遠(yuǎn)流長的領(lǐng)域。它從羅馬法發(fā)端，經(jīng)過《法國民法典》、《德國民法典》，世界上很多國家都有《民法典》。經(jīng)過長期積淀，我們的民法成果非常豐厚。此次民法典編纂繼受民法的優(yōu)秀成果和民法研究的豐富成果，尤其是中國學(xué)者改革開放40多年來積累的大量優(yōu)秀民法研究成果。除此之外，民法典編纂還吸收了我國豐富的民事立法和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

從“法”到“典”，一字之變，躍升的是一個國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，象征的是一個國家、一個民族走向繁榮強(qiáng)盛，凝聚了幾代人的心血，新中國首部民法典正向我們走來，期待這部被稱為“老百姓過日子的百科全書”的民法典帶領(lǐng)我們走向更加光明的未來。

二、民法典草案涵蓋內(nèi)容。

民法典由民法總則與各分編“合體”而來，包括總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編及附則。大到合同簽訂、公司設(shè)立，小到物業(yè)費(fèi)、離婚糾紛，民法典涵蓋了民事活動的方方面面。《中華人民共和國民法典》自2021 年 1 月 1 日起施行后，《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國繼承法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國民法總則》同時廢止。

三、民法典的最大特點(diǎn)。

民法典最大的特點(diǎn)之一，是增加了人格權(quán)編。創(chuàng)造性地將關(guān)于人格權(quán)的規(guī)定獨(dú)立成編，這在世界民法典的立法史中具有時代意義和實(shí)踐意義。其在更好更充分地實(shí)現(xiàn)人民幸福生活目標(biāo)的同時，也必將為世界法治發(fā)展提供新的樣板，擴(kuò)充新的模式。

四、民法典的新規(guī)定。

1、見義勇為免責(zé)

規(guī)定：因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請求補(bǔ)償?shù)模芤嫒藨?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。

解讀：現(xiàn)實(shí)中因救人反被告的事件多次發(fā)生，“扶不扶”“救不救”一度困擾公眾。民法典草案明確了侵權(quán)人和受益人的各自責(zé)任，同時也明確了見義勇為者依法不承擔(dān)民事責(zé)任，有助于杜絕“英雄流血又流淚”的現(xiàn)象。

2、小區(qū)共有場所收入歸業(yè)主

規(guī)定：建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。

解讀：小區(qū)電梯廣告、外墻廣告收入歸誰？物權(quán)法的規(guī)定并不明確，引發(fā)了一些矛盾糾紛。民法典草案明確，利用小區(qū)業(yè)主共有場所產(chǎn)生的收入屬于業(yè)主共有。這將發(fā)揮定紛止?fàn)幍淖饔茫S護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。

3、禁止高利放貸

規(guī)定：禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定。借款合同對支付利息沒有約定的，視為沒有利息。借款合同對支付利息約定不明確，當(dāng)事人不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照當(dāng)?shù)鼗蛘弋?dāng)事人的交易方式、交易習(xí)慣、市場利率等因素確定利息；自然人之間借款的，視為沒有利息。

解讀：近年來，“校園貸”“套路貸”等頻發(fā)，高利貸問題引起廣泛關(guān)注。民法典草案禁止高利放貸，表明了國家鼓勵人們投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，解決因高利放貸導(dǎo)致的一系列社會問題。

4、保護(hù)個人信息

規(guī)定：處理自然人個人信息的，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，不得過度處理，并符合下列條件：（一）征得該自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；（二）公開處理信息的規(guī)則；（三）明示處理信息的目的、方式和范圍；（四）不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定。

解讀：數(shù)字化時代，個人信息如何保護(hù)？面對人肉搜索、垃圾短信、電信詐騙等挑戰(zhàn)，民法典草案確認(rèn)和保障與個人信息有關(guān)的人格權(quán)益，并規(guī)定個人信息利用的基本規(guī)則，讓個人信息使用有法可依，將有效遏制過度搜集個人信息的亂象。

5、界定夫妻共同債務(wù)

規(guī)定：夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù)，以及夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，屬于夫妻共同債務(wù)。夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，不屬于夫妻共同債務(wù)；但是，債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。

解讀：離婚時，夫妻雙方的債務(wù)該怎么認(rèn)定？是共債共簽還是單方舉債共同償還？民法典草案吸收了現(xiàn)行司法解釋的有效做法，規(guī)定夫妻共同債務(wù)需要夫妻雙方共同簽字或夫妻一方事后追認(rèn)等，或者夫妻一方以個人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，否則不予認(rèn)定。

6、增加遺囑形式

規(guī)定：打印遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個以上見證人在場見證。遺囑人和見證人應(yīng)當(dāng)在遺囑每一頁簽名，注明年、月、日。

解讀：打印遺囑有法律效力嗎？現(xiàn)實(shí)中，打印遺囑十分常見，但卻常常引發(fā)糾紛。對此，民法典草案根據(jù)實(shí)際需要作出回應(yīng)，對打印遺囑的效力作出界定，明確了打印遺囑必須具備的形式，填補(bǔ)了立法空白，適應(yīng)了時代發(fā)展的需要。

7、守護(hù)“頭頂上的安全”

規(guī)定：禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。可能加害的建筑物使用人補(bǔ)償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。

解讀：高空拋物墜物造成人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失讓不少人心驚膽戰(zhàn)，如何守護(hù)“頭頂上的安全”？民法典草案作出這一規(guī)定，意味著高空拋物墜物造成他人損害的，如果不能明確責(zé)任人，那該樓業(yè)主都有可能要被追償責(zé)任。這為受害人提供了“兜底”保障，同時為補(bǔ)償人進(jìn)一步追償提供了法律依據(jù)。

（轉(zhuǎn)自網(wǎng)絡(luò)平臺）

文件鏈接：《中華人民共和國民法典》（第一編第一、二章）