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                    索引號：
                    fgw-2023-00057
                    發布機構：
                    發展和改革委員會
                
      
                
      
                    生成日期：
                    2023-08-15
                    廢止日期：
                    
                
      
                
      
                    文 號：
                    
                    主題分類：
                    權責清單
                
      
                
      
                    關鍵詞：
                    
                
      
                
                  
        
      
        
      
            
      
                發改委行政審批中介服務事項清單										
                
      
            
      
            
      
                
      中介服務事項名稱對應的審批事項主項名稱對應的審批事項子項名稱行政審批實施部門中介服務事項設定依據中介服務事項實施機構委托主體中介費用承擔主體中介費用收費類型及依據中介服務機構資質（資格）管理部門
      政府投資項目初步設計文本編制政府投資項目初步設計無發改委1.《政府投資條例》（國令第712號）第九條　政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目（以下統稱政府投資項目），項目單位應當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計，按照政府投資管理權限和規定的程序，報投資主管部門或者其他有關部門審批。第十一條　投資主管部門或者其他有關部門應當根據國民經濟和社會發展規劃、相關領域專項規劃、產業政策等，從下列方面對政府投資項目進行審查，作出是否批準的決定：（一）項目建議書提出的項目建設的必要性；（二）可行性研究報告分析的項目的技術經濟可行性、社會效益以及項目資金等主要建設條件的落實情況；（三）初步設計及其提出的投資概算是否符合可行性研究報告批復以及國家有關標準和規范的要求；（四）依照法律、行政法規和國家有關規定應當審查的其他事項。2.兵團政府投資管理辦法(新兵辦發[2021]27號)，第九條 項目單位應當加強政府投資項目的前期工作，保證項目建議書、可行性研究報告、初步設計的編制格式、內容和深度達到規定要求，并對相關文本和附具的其他文件的真實性、合法性、完整性負責。可行性研究報告應當由具備相應資信的工程咨詢機構編制，初步設計應當由具備相應資質的工程設計單位編制。第十三條 項目單位應當按照國家有關規定和可行性研究報告批復文件的要求組織編制初步設計。3.《兵團發展改革委審批政府投資項目初步設計暫行辦法》（兵發改投資規[2021]68號。具有相應工程咨詢或者設計資質的單位。申請人申請人市場定價
      政府投資項目建議書編制政府投資項目建議書審批無發改委1.《政府投資條例》（國令第712號）第九條　政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目（以下統稱政府投資項目），項目單位應當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計，按照政府投資管理權限和規定的程序，報投資主管部門或者其他有關部門審批。第十一條　投資主管部門或者其他有關部門應當根據國民經濟和社會發展規劃、相關領域專項規劃、產業政策等，從下列方面對政府投資項目進行審查，作出是否批準的決定：（一）項目建議書提出的項目建設的必要性；（二）可行性研究報告分析的項目的技術經濟可行性、社會效益以及項目資金等主要建設條件的落實情況；（三）初步設計及其提出的投資概算是否符合可行性研究報告批復以及國家有關標準和規范的要求；（四）依照法律、行政法規和國家有關規定應當審查的其他事項。2.兵團政府投資管理辦法(新兵辦發[2021]27號)，第九條 項目單位應當加強政府投資項目的前期工作，保證項目建議書、可行性研究報告、初步設計的編制格式、內容和深度達到規定要求，并對相關文本和附具的其他文件的真實性、合法性、完整性負責。可行性研究報告應當由具備相應資信的工程咨詢機構編制，初步設計應當由具備相應資質的工程設計單位編制。第十三條 項目單位應當按照國家有關規定和可行性研究報告批復文件的要求組織編制初步設計。具有相應工程咨詢或者設計資質的單位。申請人申請人市場定價
      政府投資項目可行性研究報告文本編制政府投資項目可行性研究報告審批無發改委1.《政府投資條例》（國令第712號）第九條　政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目（以下統稱政府投資項目），項目單位應當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計，按照政府投資管理權限和規定的程序，報投資主管部門或者其他有關部門審批。第十一條　投資主管部門或者其他有關部門應當根據國民經濟和社會發展規劃、相關領域專項規劃、產業政策等，從下列方面對政府投資項目進行審查，作出是否批準的決定：（一）項目建議書提出的項目建設的必要性；（二）可行性研究報告分析的項目的技術經濟可行性、社會效益以及項目資金等主要建設條件的落實情況；（三）初步設計及其提出的投資概算是否符合可行性研究報告批復以及國家有關標準和規范的要求；（四）依照法律、行政法規和國家有關規定應當審查的其他事項。2.兵團政府投資管理辦法(新兵辦發[2021]27號)，第九條 項目單位應當加強政府投資項目的前期工作，保證項目建議書、可行性研究報告、初步設計的編制格式、內容和深度達到規定要求，并對相關文本和附具的其他文件的真實性、合法性、完整性負責。可行性研究報告應當由具備相應資信的工程咨詢機構編制，初步設計應當由具備相應資質的工程設計單位編制。3.《國家發展改革委關于印發投資項目可行性研究報告編寫大綱及其說明的通知》（發改投資規[2023]304號具有相應工程咨詢或者設計資質的單位。申請人申請人市場定價
      節能審查文本編制節能審查無發改委《固定資產投資項目節能審查辦法》國家發展和改革委員會令2023年第2號，第九條國家發展改革委核報國務院審批以及國家發展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。國家發展改革委核報國務院核準以及國家發展改革委核準的企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業（具體行業目錄由國家發展改革委制定公布并適時更新）的固定資產投資項目，可不單獨編制節能報告。項目應按照相關節能標準、規范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節能措施和能效水平等進行分析。節能審查機關對項目不再單獨進行節能審查，不再出具節能審查意見。單個項目涉及兩個及以上省級地區的，其節能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在省（區、市）省級節能審查機關牽頭商其他地區省級節能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區的，其節能審查工作分別由子項目所在省（區、市）相關節能審查機關實施。  第十一條 需進行節能審查的固定資產投資項目，建設單位應編制節能報告。項目節能報告應包括下列內容：（一）項目概況；（二）分析評價依據；（三）項目建設及運營方案節能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；（四）節能措施及其技術、經濟論證；（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值（產值）能耗、單位增加值（產值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數據與國家、地方、行業標準及國際、國內行業水平的全面比較；（六）項目實施對所在地完成節能目標任務的影響分析。具備碳排放統計核算條件的項目，應在節能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。建設單位應出具書面承諾，對節能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節能審查。具備相應能力的部門申請人申請人市場定價
      企業投資項目核準文本編制企業投資項目核準無發改委《企業投資項目核準和備案管理條例》國務院令[2016]第673號，第六條　企業辦理項目核準手續，應當向核準機關提交項目申請書；由國務院核準的項目，向國務院投資主管部門提交項目申請書。項目申請書應當包括下列內容：（一）企業基本情況；（二）項目情況，包括項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容等；（三）項目利用資源情況分析以及對生態環境的影響分析；（四）項目對經濟和社會的影響分析。企業應當對項目申請書內容的真實性負責。法律、行政法規規定辦理相關手續作為項目核準前置條件的，企業應當提交已經辦理相關手續的證明文件。第七條　項目申請書由企業自主組織編制，任何單位和個人不得強制企業委托中介服務機構編制項目申請書。核準機關應當制定并公布項目申請書示范文本，明確項目申請書編制要求。無要求，可自主選擇。項目單位自行編寫或自主委托具有相關經驗和能力的工程咨詢單位編寫。申請人申請人市場定價

      
            
      
        
      
        
      
            


      

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