人大、政府、政協(xié)黨組，各團(tuán)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨委，街道、銀海社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心黨工委，各直屬機(jī)構(gòu)黨組（黨委）并經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)黨工委、直屬機(jī)關(guān)黨工委：

   《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師城市管理局（阿拉爾市城市管理局）職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)師市黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后，已報(bào)師市黨委批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

中共第一師阿拉爾市委員會(huì)辦公室

第一師辦公室 阿拉爾市人民政府辦公室

2019 年 6 月 28 日

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師城市管理局（阿拉爾市城市管理局）職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

    第一條 根據(jù)《兵團(tuán)黨委辦公廳 兵團(tuán)辦公廳關(guān)于印發(fā)<第一師阿拉爾市機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（新兵黨廳字〔2019〕67 號(hào)）和《師市黨委辦公室?guī)熓修k公室印發(fā)<關(guān)于第一師阿拉爾市機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（師市黨辦發(fā)〔2019〕41 號(hào)），制定本規(guī)定。

    第二條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師城市管理局為師行政工作部門，阿拉爾市城市管理局為市人民政府工作部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師城市管理局與阿拉爾市城市管理局一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子（簡(jiǎn)稱師市城市管理局），為正處級(jí)。對(duì)外加掛第一師城市管理行政執(zhí)法局牌子、阿拉爾市城市管理行政執(zhí)法局牌子（以下簡(jiǎn)稱師市城市管理行政執(zhí)法局）。

    第三條 師市城市管理局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于城市管理工作的方針政策,兵團(tuán)黨委的決策部署以及師市黨委的工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)是：

   （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家城市管理和城市管理行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，研究提出師市城市管理和城市管理行政執(zhí)法工作重大問(wèn)題的政策建議,推進(jìn)師市城市管理領(lǐng)域深化改革和職能轉(zhuǎn)變工作。擬訂相關(guān)行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，并監(jiān)督實(shí)施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督師市城市管理行政執(zhí)法工作，研究提出推進(jìn)和完善師市城市管理行政執(zhí)法改革的方案并督促落實(shí)；負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)師市城市管理人員教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)師市城市管理方面的安全生產(chǎn)及宣傳工作。

   （二）負(fù)責(zé)編制師市城市管理和城市管理行政執(zhí)法中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；制定全市市容和環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范, 負(fù)責(zé)上述行業(yè)管理；制定城市管理行政執(zhí)法工作規(guī)范，指導(dǎo)監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及所屬執(zhí)法人員依法行政行為。

   （三）負(fù)責(zé)師市市政公用設(shè)施運(yùn)行管理、園林綠化管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、物業(yè)行業(yè)管理、城市管理行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)；會(huì)同財(cái)政部門編制市區(qū)城市管理維護(hù)和行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)年度計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)管使用。

   （四）負(fù)責(zé)市政管理工作。會(huì)同有關(guān)部門編制市政維護(hù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；擬訂市政設(shè)施管理制度規(guī)定、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)市區(qū)市政道路、橋梁、道路照明設(shè)施等日常管理、養(yǎng)護(hù)、維修；負(fù)責(zé)市區(qū)公共自行車管理；負(fù)責(zé)城市范圍內(nèi)城市道路占用、挖掘和跨越、穿越道路架設(shè)、增設(shè)管線等設(shè)施的審查許可。

   （五）負(fù)責(zé)園林綠化工作。負(fù)責(zé)編制市區(qū)園林綠化建設(shè)的年度計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門編制園林綠化專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核市區(qū)園林綠化工作；負(fù)責(zé)未經(jīng)相關(guān)部門審批以及批后未按審批要求對(duì)市區(qū)園林植被實(shí)施砍伐、移植，占用綠地、破壞綠化設(shè)施等行為的監(jiān)管；負(fù)責(zé)市區(qū)綠化工程及配套綠化工程養(yǎng)護(hù)交接工作。

   （六）負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。負(fù)責(zé)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督及相關(guān)行政許可核準(zhǔn)審批工作；依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，制定市區(qū)環(huán)衛(wèi)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理、配置和使用；負(fù)責(zé)市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的招標(biāo)、監(jiān)管；負(fù)責(zé)市區(qū)生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾的收集、堆放、清運(yùn)和處置的許可、監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)市區(qū)生活垃圾填埋場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)的管理、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)遷移、拆除、關(guān)閉城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可事項(xiàng)。

   （七）負(fù)責(zé)物業(yè)行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)物業(yè)行業(yè)的監(jiān)督管理，制定物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，劃分市區(qū)物業(yè)管理區(qū)域；負(fù)責(zé)對(duì)前期物業(yè)服務(wù)合同和前期物業(yè)制定的臨時(shí)管理規(guī)約監(jiān)督和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)維修資金的使用管理，對(duì)小區(qū)公用設(shè)施、綠化、秩序和環(huán)境衛(wèi)生的管理工作開展監(jiān)督和考核；負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)行業(yè)管理情況的檢查和表彰通報(bào)；負(fù)責(zé)對(duì)師市物業(yè)承接查驗(yàn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

   （八）負(fù)責(zé)依法行使城市管理執(zhí)法中相關(guān)行政審批權(quán)，包括：行使對(duì)戶外設(shè)置宣傳物、戶外店招、店牌、門頭裝修以及城區(qū)建筑垃圾處置核準(zhǔn)，履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)車輛在城市道路上行駛的行政審批權(quán)；查處未辦理審批手續(xù)和未按審批規(guī)定操作的違法行為。

   （九）負(fù)責(zé)依法行使城市管理執(zhí)法中相關(guān)行政處罰權(quán)，包括：行使住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)，查處城市建設(shè)用地上的違法違規(guī)建設(shè)行為；行使城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)戶外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為的行政處罰權(quán)；行使城市主次干道、支路（機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道）以外區(qū)域（廣場(chǎng)、人行道及住宅小區(qū)等）違法違規(guī)停放車輛行為的行政處罰權(quán)，監(jiān)督管理靜態(tài)交通秩序；行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政、物業(yè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；行使建筑施工噪聲污染、揚(yáng)塵污染等違法行為的行政處罰權(quán)。

   （十）負(fù)責(zé)依法行使城市規(guī)劃方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的下列行為的行政處罰權(quán)及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職能，包括:未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的規(guī)定進(jìn)行改建、翻建、擴(kuò)建、新建的違法行為;在師市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的違法行為;未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的違法行為;臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的違法行為。

   （十一）負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作,建立數(shù)字化城市管理平臺(tái)并負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)等工作。

   （十二）負(fù)責(zé)健全執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，城市管理行政執(zhí)法部門與司法部門、其他執(zhí)法部門、行業(yè)管理部門建立健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督制約的工作機(jī)制，形成管理和執(zhí)法工作的合力；組織、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)單位處理城市管理中存在的問(wèn)題，建立與相關(guān)行政管理部門的聯(lián)席會(huì)議制度；協(xié)調(diào)督導(dǎo)議定事項(xiàng)的落實(shí)工作；向師市黨委提出城市管理和聯(lián)合執(zhí)法督察問(wèn)責(zé)建議。

   （十三）負(fù)責(zé)受理城市管理中的舉報(bào)投訴，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。

   （十四）負(fù)責(zé)本部門和所屬單位黨的建設(shè)工作。

   （十五）完成師市黨委、師市交辦的其它任務(wù)。

   第四條 師市城市管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

   綜合科。負(fù)責(zé)城市管理工作信息的收集、匯總和研判工作；負(fù)責(zé)調(diào)查研究和起草重要業(yè)務(wù)工作文件；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、機(jī)要收發(fā)、電子政務(wù)和檔案管理工作；負(fù)責(zé)裝備、勤務(wù)保障，科技管理和后勤服務(wù)工作；負(fù)責(zé)本單位黨建各項(xiàng)工作的執(zhí)行落實(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、物管等各方面工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督、管理、考核；負(fù)責(zé)隊(duì)伍管理、組織人事和機(jī)關(guān)黨務(wù)、宣傳報(bào)道、教育培訓(xùn)、目標(biāo)考核、工青婦工作；負(fù)責(zé)思想政治、精神文明等意識(shí)形態(tài)工作。負(fù)責(zé)執(zhí)法案件審核審批、行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政訴訟等工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督考核和信訪工作；負(fù)責(zé)法制宣傳、普法教育、法治培訓(xùn)等工作。

  第五條 師市城市管理局機(jī)關(guān)行政編制 5 名。其中：處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 2 名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 1 名。

  第六條 師市城市管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

  第七條 本規(guī)定具體解釋工作由師市黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由師市黨委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

  第八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

中共第一師阿拉爾市委員會(huì)辦公室 2019 年 6 月 28 日印發(fā)